\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STP1684-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00ba 115071 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintitr\u00e9s (23) de febrero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la Sala a resolver la impugnaci\u00f3n formulada por la Fiscal\u00eda \u00a0Seccional de Girardot, \u00a0contra el fallo de tutela emitido el 27 de enero de 2021por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Cundinamarca, que ampar\u00f3 el \u00a0derecho fundamental de petici\u00f3n de SAYDA \u00a0FERNANDA GALVIS CH\u00c1VEZ \u00a0presuntamente \u00a0vulnerado por la Unidad Seccional de Fiscal\u00edas de \u00a0Cundinamarca, en actuaci\u00f3n que vincul\u00f3 a \u00a0la Fiscal\u00eda 2\u00aa Seccional y a la Coordinaci\u00f3n de la \u00a0Unidad Seccional de Fiscal\u00edas de esa ciudad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PROBLEMA \u00a0JUR\u00cdDICO A RESOLVER \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a la Corte determinar si la autoridad demandada vulner\u00f3 el \u00a0derecho fundamental de petici\u00f3n de la parte actora, al no dar \u00a0respuesta a la solicitud de informaci\u00f3n elevada el 23 de \u00a0noviembre de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0auto de 13 de enero de 2021, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Cundinamarca, avoc\u00f3 \u00a0el conocimiento de la acci\u00f3n de tutela y orden\u00f3 correr \u00a0traslado de la demanda a los accionados y partes vinculadas, a fin de \u00a0garantizarles sus derechos de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESULTADOS \u00a0PROBATORIOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El Fiscal Segundo Seccional de Indagaciones e Investigaciones de la \u00a0Unidad de Fiscal\u00edas de Girardot, Cundinamarca, manifest\u00f3 \u00a0que, revisado el sistema de informaci\u00f3n de ese despacho, \u00a0advirti\u00f3 dos noticias criminales radicadas con n\u00fameros \u00a02020-50448 y 202050603 de 3 de agosto y 8 de octubre de 2020, \u00a0respectivamente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por su parte, Jairo Romero Mora en su calidad de T\u00e9cnico II de \u00a0la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, manifest\u00f3 que \u00a0las denuncias interpuestas por la accionante fueron asignadas a la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de conocimiento de la Unidad \u00a0de Intervenci\u00f3n Temprana de Fusagasug\u00e1, radicados \u00a02020-00712 \u00a0y 2020-00754, \u00a0por el delito de Injuria. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FALLO \u00a0IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Cundinamarca, ampar\u00f3 el \u00a0derecho constitucional reclamado, con fundamento en que, examinados \u00a0los elementos allegados al plenario, se evidenci\u00f3 que la \u00a0autoridad accionada no dio respuesta a la solicitud elevada por la \u00a0parte actora. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalt\u00f3 \u00a0que, si bien la demandada en su respuesta brind\u00f3 detalles \u00a0acerca de los asuntos adelantados en su despacho, tal informaci\u00f3n \u00a0no coincide con las denuncias que, a trav\u00e9s de la solicitud, \u00a0consult\u00f3 la accionante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notificado \u00a0el fallo, el Fiscal rese\u00f1\u00f3 las actuaciones en las que \u00a0funge como denunciante la se\u00f1ora Sayda \u00a0Fernanda G\u00e1lvez Ch\u00e1vez \u00a0e indic\u00f3 los radicados, delitos, fiscal\u00eda asignada, as\u00ed \u00a0como tambi\u00e9n, el e-mail \u00a0de cada uno de los funcionarios encargados. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma, manifest\u00f3 que, dio traslado del oficio a la \u00a0accionante y a su defensor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad \u00a0con lo establecido en el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 \u00a0de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1983 \u00a0de 2017, en concordancia con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 \u00a0de 1991, es competente esta Sala para pronunciarse sobre la \u00a0impugnaci\u00f3n formulada contra la sentencia adoptada en primera \u00a0instancia por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Cundinamarca, al ser su superior funcional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que toda persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de \u00a0tutela ante los jueces con miras a obtener la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales cuando por \u00a0acci\u00f3n u omisi\u00f3n le sean vulnerados o amenazados por \u00a0cualquier autoridad p\u00fablica o por particulares en los casos \u00a0previstos de manera expresa en la ley, siempre que no exista otro \u00a0medio de defensa judicial o, existiendo, cuando la tutela se utilice \u00a0como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio de car\u00e1cter \u00a0irremediable. \u00a0<\/p>\n
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Conforme \u00a0al art\u00edculo \u00a023 ib\u00eddem, \u00a0el derecho de petici\u00f3n consiste en la posibilidad que tienen \u00a0las personas de presentar solicitudes ante las autoridades por \u00a0motivos de inter\u00e9s general o particular y el deber de \u00e9stas \u00a0de responder en bajo los siguientes par\u00e1metros: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0ii) \u00a0Pronta \u00a0Resoluci\u00f3n. Los \u00a0asuntos que, a trav\u00e9s de solicitudes respetuosas y dentro del \u00a0marco de regulaci\u00f3n del art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n, \u00a0se ponen en conocimiento de las autoridades p\u00fablicas o de los \u00a0particulares, requieren de una respuesta oportuna, esto es, dentro de \u00a0un t\u00e9rmino razonable, de manera que la dilaci\u00f3n en la \u00a0respuesta vulnera el derecho fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con la oportunidad de la respuesta, se acude por \u00a0regla general al t\u00e9rmino de 15 d\u00edas contenido en el \u00a0art\u00edculo 6\u00ba del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, \u00a0sin perjuicio de que existan reglas especiales para determinadas \u00a0peticiones. Ahora bien, si la autoridad no puede dar respuesta de \u00a0fondo, dentro del t\u00e9rmino legal, deber\u00e1 informar esto \u00a0al peticionario, explicando los motivos que le impiden dar respuesta \u00a0y estableciendo el t\u00e9rmino en el cual se realizar\u00e1 la \u00a0contestaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iii. Respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Fondo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La jurisprudencia constitucional ha sido consistente en se\u00f1alar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la respuesta que satisface el n\u00facleo esencial del derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de petici\u00f3n es aqu\u00e9lla que resuelve de fondo lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pedido, en forma clara, precisa y congruente. As\u00ed, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respuesta que se ofrece al peticionario debe consistir en una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n que defina de fondo \u2013positiva o negativamente- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo solicitado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0respuesta que la Administraci\u00f3n o el particular ofrezca al \u00a0peticionario debe ser (i) clara, esto es, inteligible y contentiva de \u00a0argumentos de f\u00e1cil comprensi\u00f3n; (ii) precisa, de \u00a0manera que atienda directamente lo pedido sin reparar en informaci\u00f3n \u00a0impertinente y sin incurrir en f\u00f3rmulas evasivas o elusivas; \u00a0(iii) congruente, de suerte que abarque la materia objeto de la \u00a0petici\u00f3n y sea conforme con lo solicitado; y (iv) consecuente \u00a0con el tr\u00e1mite que se ha surtido, de manera que, si la \u00a0respuesta se produce con motivo de un derecho de petici\u00f3n \u00a0elevado dentro de un procedimiento del que conoce la autoridad de la \u00a0cual el interesado requiere la informaci\u00f3n, no basta con \u00a0ofrecer una respuesta como si se tratara de una petici\u00f3n \u00a0aislada o ex novo, sino que, si resulta relevante, debe darse cuenta \u00a0del tr\u00e1mite que se ha surtido y de las razones por las cuales \u00a0la petici\u00f3n resulta o no procedente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iii. Notificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al Peticionario. Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades tienen el deber de poner en conocimiento del interesado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la decisi\u00f3n que, con motivo de su solicitud, se ha producido. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esta Corporaci\u00f3n ha establecido, en relaci\u00f3n con este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presupuesto, que el \u00e1mbito de la respuesta que se brinda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trasciende el escenario de la simple adopci\u00f3n de la decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y se proyecta a la necesidad de llevarla al conocimiento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitante.\u201d (CC T \u2013 610 de 2008). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En el asunto que se analiza, SAYDE \u00a0FERNANDA GALVIS CH\u00c1VEZ \u00a0a trav\u00e9s de apoderado judicial, formul\u00f3 petici\u00f3n \u00a0el 23 de noviembre de 2020 ante la Unidad Seccional de Fiscal\u00edas \u00a0de Cundinamarca, a fin de solicitar informaci\u00f3n acerca de las \u00a0denuncias por ella interpuesta los d\u00edas 4 y 5 de octubre de \u00a02020, en orden a conocer los radicados y las fiscal\u00edas \u00a0asignadas para adelantar cada actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0autoridad accionada, alleg\u00f3 respuesta en el t\u00e9rmino de \u00a0la tutela, no obstante, la misma no se convalidaba con la pretensi\u00f3n \u00a0de la demanda, m\u00e1s a\u00fan cuando ninguna informaci\u00f3n \u00a0otorg\u00f3 en relaci\u00f3n a la petici\u00f3n de 23 de \u00a0noviembre de 2020, si esta hab\u00eda sido contestada o no, \u00a0circunstancias que, evaluadas por el juez de tutela, dieron como \u00a0resultado el amparo del derecho alegado mediante fallo de 27 de enero \u00a0de 2021. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, notificada la decisi\u00f3n, la demandada aport\u00f3 copia \u00a0del oficio de 2 de febrero de 2021, por medio del cual inform\u00f3 \u00a0haber dado respuesta a la petici\u00f3n incoada, la cual sido \u00a0notificada a la accionante y a su apoderado judicial a trav\u00e9s \u00a0de correo electr\u00f3nico. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, si bien se alleg\u00f3 tal escrito a esta instancia, en \u00a0este escenario no podr\u00eda \u00a0predicarse que oper\u00f3 un hecho superado, en la medida que, como \u00a0se evidencia, la materializaci\u00f3n del derecho se dio con \u00a0posterioridad al pronunciamiento del juez constitucional y, por ende, \u00a0de acuerdo con el marco antes enunciado, s\u00f3lo puede predicarse \u00a0de ello el cumplimiento de la sentencia de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud de lo anterior, el fallo impugnado se confirmar\u00e1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, en Sala de \u00a0Decisi\u00f3n de Tutelas No. 1, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Confirmar \u00a0el \u00a0fallo recurrido, conforme a las razones expuestas en la parte motiva \u00a0de esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Notificar a \u00a0las partes de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 30 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Remitir \u00a0el expediente a \u00a0la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, una vez \u00a0ejecutoriado el presente prove\u00eddo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0LILIANA TRIANA SU\u00c1REZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0(E) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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