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\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STP1162-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00ba 114697 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No. 23. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., nueve (9) de febrero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala en relaci\u00f3n con la demanda de tutela \u00a0presentada por LUZ \u00a0ARCELIA SALAMANCA VELOZA, \u00a0contra el Consejo Seccional de la Judicatura de Bogota, Sala \u00a0Jurisdiccional Disciplinaria, por la por \u00a0la presunta vulneraci\u00f3n de su derecho fundamental al debido \u00a0proceso, al interior de la actuaci\u00f3n disciplinaria No. \u00a02016-6725 que se adelant\u00f3 en su contra en esa Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0la actuaci\u00f3n se orden\u00f3 vincular como tercero con \u00a0inter\u00e9s a la Sala Disciplinaria del Consejo \u00a0Superior de la Judicatura \u2013 hoy Comisi\u00f3n Nacional de \u00a0Disciplina Judicial, as\u00ed como a las partes e intervinientes en \u00a0el proceso disciplinario. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PROBLEMA \u00a0JUR\u00cdDICO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiri\u00f3 \u00a0la accionante que en el proceso adelantado en su contra se \u00a0desconocieron sus garant\u00edas fundamentales por cuanto no fue \u00a0notificada en debida forma de la sentencia de primera instancia, \u00a0cercen\u00e1ndole la oportunidad de ejercer su derecho de \u00a0contradicci\u00f3n y oponerse a la condena de un (1) mes de \u00a0suspensi\u00f3n en el ejercicio del cargo que le fue impuesta. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con lo anterior solicit\u00f3 decretar la nulidad de lo actuado y \u00a0disponer nuevamente la notificaci\u00f3n de la decisi\u00f3n de \u00a0primera instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Inicialmente \u00a0el conocimiento del asunto correspondi\u00f3 a la Sala Civil del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1, no obstante mediante auto de 12 \u00a0de enero de 2021 consider\u00f3 que el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura, Sala Disciplinaria, deb\u00eda integrar el \u00a0contradictorio por pasiva en tanto que el proceso disciplinario se \u00a0encuentra en esa entidad surtiendo el grado jurisdiccional de \u00a0consulta. En consecuencia remiti\u00f3 las diligencias a la Sala \u00a0Plena de esta Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Efectuado el reparto correspondiente, mediante auto de \u00a020 de enero de 2021 la Sala avoc\u00f3 conocimiento \u00a0de la acci\u00f3n de tutela y \u00a0orden\u00f3 correr traslado de la demanda a las autoridades \u00a0accionadas y partes vinculadas a fin de garantizarles su derecho de \u00a0defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESULTADOS \u00a0PROBATORIOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El Juzgado 68 Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas de Bogot\u00e1, de donde se origin\u00f3 la \u00a0compulsa de copias disciplinarias contra la accionante, aleg\u00f3 \u00a0falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Los dem\u00e1s accionados y vinculados guardaron silencio \u00a0durante el t\u00e9rmino de traslado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Como en la demanda de tutela se indic\u00f3 que el proceso \u00a0disciplinario se encontraba pendiente de surtir el grado de consulta \u00a0en el Consejo Superior de la Judicatura, se anexa a la actuaci\u00f3n \u00a0el reporte de consulta de procesos realizado en la p\u00e1gina de \u00a0la Rama Judicial. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con lo establecido en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, la Sala de Casaci\u00f3n Penal es \u00a0competente para resolver la demanda de tutela instaurada por LUZ \u00a0ARCELIA SALAMANCA VELOZA. \u00a0<\/p>\n
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2. \u00a0El \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que toda persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de \u00a0tutela ante los jueces con miras a obtener la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de sus derechos fundamentales cuando por acci\u00f3n u \u00a0omisi\u00f3n le sean vulnerados o amenazados por cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o por particulares, en los casos previstos \u00a0de forma expresa en la ley, siempre que no exista otro medio de \u00a0defensa judicial o si existe cuando la tutela se utilice como \u00a0mecanismo transitorio para evitar la materializaci\u00f3n de un \u00a0perjuicio de car\u00e1cter irremediable. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, es oportuno recordar que la acci\u00f3n de amparo de los \u00a0derechos fundamentales, por principio general, es improcedente contra \u00a0actuaciones y decisiones judiciales, sin embargo, se \u00a0ha permitido la excepcional intervenci\u00f3n, ante la ausencia de \u00a0medios de defensa para lograr el amparo, o cuando existiendo, y \u00a0considerando el caso concreto, se tornan ineficaces para conseguir la \u00a0real e inmediata protecci\u00f3n, desde luego que frente a \u00a0determinaciones o actuaciones judiciales que puedan catalogarse como \u00a0v\u00edas de hecho, que con la evoluci\u00f3n jurisprudencial, \u00a0pasaron a considerarse como causales gen\u00e9ricas y especiales de \u00a0procedibilidad (CC. T-332\/06). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se ha explicado que las caracter\u00edsticas de subsidiariedad y \u00a0residualidad que son predicables de la acci\u00f3n de protecci\u00f3n \u00a0constitucional, aparejan como consecuencia que no pueda acudirse a \u00a0tal mecanismo excepcional de amparo para lograr la intervenci\u00f3n \u00a0del juez constitucional en procesos \u00a0en tr\u00e1mite, \u00a0porque ello a m\u00e1s de desnaturalizar su esencia, socava \u00a0postulados constitucionales como la independencia y la autonom\u00eda, \u00a0que rigen la actividad de la Rama Judicial al tenor de la preceptiva \u00a0contenida en el art\u00edculo 228 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0puede acudirse a este excepcional\u00edsimo medio de defensa para \u00a0reemplazar los procedimientos ordinarios, cuando el amparo se \u00a0concibi\u00f3 precisamente para suplir la ausencia de \u00e9stos \u00a0y no para resquebrajar los ya existentes, todo lo cual impide \u00a0considerarlo como medio alternativo o instancia adicional al cual \u00a0acudir para enderezar actuaciones judiciales supuestamente viciadas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De los elementos de prueba obrantes en la actuaci\u00f3n, en \u00a0especial la consulta del proceso realizada en la p\u00e1gina de la \u00a0Rama Judicial, se puede constatar que la actuaci\u00f3n \u00a0disciplinaria seguida contra la actora a\u00fan se encuentra en \u00a0curso, por lo que resulta improcedente acudir a la v\u00eda \u00a0extraordinaria de la acci\u00f3n de tutela, pues dentro del \u00e1mbito \u00a0de su competencia el funcionario que resuelve la consulta cuenta con \u00a0plenas facultades para \u00abrevisar \u00a0o examinar oficiosamente [\u2026], sin que medie petici\u00f3n o \u00a0instancia de parte\u00bb, la \u00a0decisi\u00f3n adoptada en primera instancia, y de este modo \u00a0corregir o enmendar los errores jur\u00eddicos de que \u00e9sta \u00a0adolezca (cfr. CC \u00a0C-153\/95). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la misma decisi\u00f3n que se menciona, la Corte Constitucional \u00a0sostuvo que como la competencia funcional del que conoce de la \u00a0consulta es autom\u00e1tica, no requiere, para que pueda conocer de \u00a0la revisi\u00f3n del asunto, de una petici\u00f3n o de un acto \u00a0procesal de la parte en cuyo favor ha sido instituida. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0como el grado jurisdiccional de consulta impide que la decisi\u00f3n \u00a0censurada por la accionante cobre ejecutoria, y la autoridad judicial \u00a0que conoce en segunda instancia del proceso cuenta con amplia \u00a0competencia para revisarlo y adoptar la decisi\u00f3n que en \u00a0derecho corresponda, analizar de fondo lo solicitado ser\u00eda \u00a0interferir anticipadamente \u00a0en la revisi\u00f3n del proceso, lo que no s\u00f3lo le est\u00e1 \u00a0vedado al juez de tutela, sino que por tratarse de un asunto que no \u00a0ha culminado, podr\u00eda comportar en un prejuzgamiento de la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, \u00a0resulta imperioso despachar desfavorablemente la solicitud de amparo, \u00a0pues de proceder con el estudio de fondo de la controversia con miras \u00a0a determinar si hubo o no indebida notificaci\u00f3n de la \u00a0sentencia a la accionante, se estar\u00eda avalando el uso de la \u00a0jurisdicci\u00f3n constitucional para resolver controversias que \u00a0corresponden al juez natural en ejercicio de su competencia leg\u00edtima. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que \u00abla \u00a0acci\u00f3n de tutela no es procedente frente a procesos \u00a0en tr\u00e1mite \u00a0o ya extinguidos en los cuales el ordenamiento jur\u00eddico tiene \u00a0establecido medios de defensa judiciales id\u00f3neos y eficaces \u00a0para asegurar la protecci\u00f3n de los derechos y las garant\u00edas \u00a0fundamentales, pues en el evento de desconocer esta situaci\u00f3n, \u00a0se estar\u00eda quebrantando el mandato del art\u00edculo 86 \u00a0superior y desnaturalizando la figura de la acci\u00f3n de tutela.\u00bb \u00a0(CC T-1343\/01). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, como el \u00a0proceso disciplinario no ha culminado en las instancias ordinarias y \u00a0con \u00a0la tutela lo que se pretende \u00a0es adelantar un debate por fuera de los canales dispuestos por el \u00a0Legislador, se negar\u00e1 por improcedente el amparo \u00a0constitucional invocado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0No. 1 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Negar \u00a0por \u00a0improcedente la tutela presentada por LUZ \u00a0ARCELIA SALAMANZA VELOZA, \u00a0de conformidad con las razones expuestas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Remitir \u00a0copia de la presente decisi\u00f3n al proceso disciplinario objeto \u00a0de censura. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Notificar \u00a0este fallo a las partes de conformidad con el art\u00edculo 30 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Enviar \u00a0el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n \u00a0de este fallo, en caso de no ser impugnado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0LILIANA TRIANA SU\u00c1REZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0(E) \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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