\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATP366-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0no. 114493 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 23) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., febrero dos (02) de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la \u00a0Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el tr\u00e1mite \u00a0de tutela promovido por PEDRO \u00a0PABLO JULIO BLANCO, \u00a0contra \u00a0los \u00a0Juzgados 2\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad \u00a0de Acac\u00edas y \u00a04\u00ba hom\u00f3logo de Valledupar, as\u00ed como frente al \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Alta y Mediana \u00a0Seguridad de esta \u00faltima ciudad, por la presunta vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus derechos fundamentales a la libertad personal, debido proceso e \u00a0igualdad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para lo que \u00a0compete resolver en el presente asunto, del escrito de tutela y \u00a0documentos aportados al plenario, la Sala destaca los siguientes \u00a0hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. PEDRO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PABLO JULIO BLANCO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue condenado el 14 de abril de 1997, por el Juzgado 1\u00ba Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Circuito de Cartagena, a 41 a\u00f1os de prisi\u00f3n, tras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser hallado autor responsable del delito de homicidio, sin derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al subrogado de ejecuci\u00f3n condicional de la pena. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Posteriormente, la sanci\u00f3n fue redosificada por el Juzgado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Descongesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Barranquilla, mediante prove\u00eddo del 19 de noviembre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02001, estableciendo el quantum \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0punitivo en 25 a\u00f1os. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Previa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud del sentenciado, el Juzgado 2\u00ba de Ejecuci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de Acac\u00edas, a trav\u00e9s de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del 4 de junio de 2020, le neg\u00f3 la concesi\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la libertad condicional, atendiendo a que, habi\u00e9ndole sido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otorgado un permiso administrativo de hasta 72 horas, no retorn\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0voluntariamente al establecimiento carcelario y perpetr\u00f3 otro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delito. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iii. Inconforme \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con dicha decisi\u00f3n, el gestor del amparo interpuso recurso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apelaci\u00f3n, el cual, como no fue sustentado, fue declarado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desierto con providencia emitida el 2 de septiembre de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iv. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juicio del accionante, la determinaci\u00f3n desfavorable del juez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigilante de su condena es injusta, en tanto \u00e9l no incurri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la conducta punible de fuga de presos, sino de abuso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0confianza, que ameritar\u00eda \u00fanicamente la imposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de una sanci\u00f3n disciplinaria. Adem\u00e1s, afirma que, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo caso, no tiene conocimiento de la existencia de alg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso penal en su contra por dicho motivo, ni de antecedente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial que tenga origen en los mismos hechos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por lo anterior, el promotor del resguardo acude ante el juez tutela \u00a0para que proteja \u00a0las garant\u00edas constitucionales invocadas y, como consecuencia \u00a0de ello, ordene \u00a0al Juez 2\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad \u00a0de Acac\u00edas conceder el beneficio reclamado, con fundamento en \u00a0su adecuado proceso de resocializaci\u00f3n y porque no es cierto \u00a0que exista alguna anotaci\u00f3n penal en su contra por cuenta de \u00a0otro delito. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 17 de noviembre de 2020, la Corporaci\u00f3n a \u00a0quo \u00a0admiti\u00f3 la tutela formulada contra las prenombradas \u00a0autoridades, dispuso la vinculaci\u00f3n del Juzgado 3\u00ba Penal \u00a0del Circuito de Valledupar y la Fiscal\u00eda 23 Seccional de la \u00a0misma sede y corri\u00f3 el traslado correspondiente para que \u00a0ejercieran su derecho de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal Superior de Villavicencio, mediante fallo del 1\u00ba de \u00a0diciembre de 2020, neg\u00f3 la protecci\u00f3n constitucional \u00a0deprecada, luego de establecer que la parte demandante no agot\u00f3 \u00a0los recursos ordinarios que proced\u00edan contra la decisi\u00f3n \u00a0que le neg\u00f3 el beneficio de libertad condicional, de manera \u00a0que no se cumple, en este caso, el presupuesto de subsidiariedad. De \u00a0otra parte, en cuanto a la presunta violaci\u00f3n del derecho \u00a0fundamental a la igualdad, argument\u00f3 que el actor \u201cno \u00a0se\u00f1al\u00f3 en qu\u00e9 caso espec\u00edfico las \u00a0autoridades demandadas obraron en forma diferente y se requer\u00eda \u00a0esta informaci\u00f3n para realizar el respectivo test de igualdad, \u00a0lo que implica la improcedencia del amparo respecto de esta garant\u00eda \u00a0superior\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez notificada la decisi\u00f3n de primera instancia, PEDRO \u00a0PABLO JULIO BLANCO \u00a0la \u00a0impugn\u00f3. En tal sentido, afirm\u00f3 que contra el auto de \u00a0fecha 4 de junio de 2020, inco\u00f3 recurso de apelaci\u00f3n, \u00a0sustentaci\u00f3n que tramit\u00f3 el 12 de junio siguiente, \u00a0estando dentro del t\u00e9rmino de ley, a trav\u00e9s del \u00e1rea \u00a0jur\u00eddica del Establecimiento Penitenciario de Mediana \u00a0Seguridad y Carcelario de Acac\u00edas, tal y como consta en la \u00a0copia del documento radicado, donde se observa el sello de esa \u00a0dependencia. Por consiguiente, adujo que la omisi\u00f3n de la \u00a0autoridad carcelaria lo priv\u00f3 de controvertir la decisi\u00f3n \u00a0adversa a sus intereses, situaci\u00f3n que vulnera sus \u00a0prerrogativas fundamentales, m\u00e1xime cuando se le niega el \u00a0amparo invocado bajo el argumento de no haber agotado los medios \u00a0ordinarios de defensa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para desatar la segunda instancia respecto de la sentencia adoptada \u00a0por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio. Sin \u00a0embargo, ello no es posible dado que durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se incurri\u00f3 en irregularidad \u00a0sustancial que afecta de nulidad la actuaci\u00f3n surtida. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha se\u00f1alado que solo en aquellos eventos \u00a0en que conste de manera expresa o se desprenda del expediente la \u00a0existencia de alg\u00fan tercero con inter\u00e9s, puede \u00a0afirmarse que el juez de tutela tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0comunicarle la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite. Una actuaci\u00f3n \u00a0en contrario constituir\u00eda una carga desproporcionada e \u00a0irrazonable para los funcionarios judiciales (CC \u00a0A344-06). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0el numeral \u00a08\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso \u00a0dispone que el proceso es nulo cuando no se practica en legal forma \u00a0la notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a personas \u00a0determinadas o el emplazamiento de otras, aunque sean indeterminadas. \u00a0Dicha \u00a0norma es aplicable por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00ba \u00a0del Decreto 306 de 1992, reglamentario del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En este caso \u00a0espec\u00edfico, de la lectura de los antecedentes f\u00e1cticos \u00a0y la respuesta ofrecida por el CPAMSVAL \u00a0de Valledupar, es evidente que resultaba imperioso vincular al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0constitucional al Establecimiento \u00a0Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Acac\u00edas, \u00a0por guardar relaci\u00f3n estrecha con la controversia e \u00a0inconformidad planteada por PEDRO \u00a0PABLO JULIO BLANCO, no \u00a0solo por ser la autoridad depositaria de toda la informaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de este interno, necesaria para disipar las \u00a0inquietudes propuestas por el gestor del amparo respecto a la \u00a0existencia de otras actuaciones en su contra y el resultado de su \u00a0proceso de resocializaci\u00f3n al interior del penal, sino tambi\u00e9n \u00a0por los reparos que hace el recurrente frente al tr\u00e1mite del \u00a0recurso de apelaci\u00f3n interpuesto contra el auto del 4 de junio \u00a0de 2020, por medio del cual le fue negado el beneficio que reclama, a \u00a0trav\u00e9s del \u00e1rea jur\u00eddica del reclusorio donde \u00a0permanece actualmente privado de la libertad y que no fue allegado al \u00a0despacho vigilante de su condena. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por manera que no \u00a0existe duda del desconocimiento al debido proceso en la actuaci\u00f3n \u00a0que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, no solo en detrimento de las \u00a0autoridades accionadas, sino de la propia parte actora, en tanto la \u00a0omisi\u00f3n de integrar en debida forma el contradictorio, \u00a0constituye una irregularidad insubsanable que tan solo se puede \u00a0enmendar con la declaratoria de invalidez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0ese hilo conductor, el vicio detectado constituye causal de nulidad \u00a0desde el fallo del \u00a01\u00ba \u00a0de diciembre de 2020, inclusive, \u00a0y as\u00ed lo decretar\u00e1 la Sala, \u00a0para \u00a0que se rehaga la actuaci\u00f3n, llamando al tr\u00e1mite a la \u00a0autoridad que debe comparecer. Se \u00a0aclara que las pruebas recaudadas conservan pleno valor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 DE LA SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR \u00a0la \u00a0NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n a \u00a0partir del \u00a0fallo del \u00a01\u00ba \u00a0de diciembre de 2020, inclusive, emitido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio, de acuerdo \u00a0con lo se\u00f1alado en precedencia. \u00a0Las pruebas recaudadas conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las \u00a0diligencias al tribunal mencionado, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
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3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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