\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATP365-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicado \u00a0114392 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No. 19 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., dos (2) de febrero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso entrar a pronunciarse sobre la impugnaci\u00f3n presentada \u00a0por AMPARAR \u00a0SEGURIDAD LTDA en \u00a0contra de la sentencia del 30 de noviembre de 2020, emitida por la \u00a0Sala Constitucional del Tribunal Superior de Cali, de no ser por que \u00a0se advierte la presencia del fen\u00f3meno de indebida \u00a0integraci\u00f3n del contradictorio, \u00a0que mueve a esta Sala a declarar la nulidad \u00a0de lo actuado a partir de la emisi\u00f3n de la sentencia de \u00a0primera instancia, inclusive. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con el \u00a0escrito de tutela, una persona de nombre Edwin Angulo Hurtado \u00a0present\u00f3 una demanda de amparo en contra de AMPARAR \u00a0SEGURIDAD LTDA \u00a0por considerar vulnerado su derecho fundamental a la estabilidad \u00a0laboral reforzada \u00a0en cuanto afirm\u00f3 que su relaci\u00f3n laboral fue terminada \u00a0con ocasi\u00f3n de su situaci\u00f3n de salud. En esa ocasi\u00f3n \u00a0AMPARAR \u00a0SEGURIDAD LTDA \u00a0ejerci\u00f3 su derecho de defensa y demostr\u00f3 la existencia \u00a0de una \u201ccausal objetiva\u201d de terminaci\u00f3n del \u00a0contrato laboral, esto es, la consignada en el literal d), del \u00a0numeral 1, del art\u00edculo 61 del C\u00f3digo Sustantivo del \u00a0Trabajo1, \u00a0lo que implic\u00f3 que qued\u00f3 desvirtuada la presunci\u00f3n \u00a0de discriminaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
A pesar de lo \u00a0anterior, el juez de primera instancia decidi\u00f3 tutelar \u00a0los derechos fundamentales del actor, con el argumento de que la \u00a0empresa no hab\u00eda solicitado permiso al inspector del trabajo, \u00a0qui\u00e9n era la autoridad competente para determinar si se hab\u00eda \u00a0presentado, o no, una justa causa que autorizara la finalizaci\u00f3n \u00a0del contrato de trabajo. Esta sentencia fue oportunamente impugnada y \u00a0se aleg\u00f3 que el a \u00a0quo \u00a0hab\u00eda realizado una interpretaci\u00f3n err\u00f3nea del \u00a0precedente jurisprudencial, puesto que la presunci\u00f3n de \u00a0terminaci\u00f3n discriminatoria hab\u00eda sido derrumbada en el \u00a0momento en que se demostr\u00f3 que la misma hab\u00eda obedecido \u00a0a una justa causa objetiva. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En segunda \u00a0instancia, el ad \u00a0quem \u00a0confirm\u00f3 la sentencia de primer grado con fundamento a que, en \u00a0efecto, es ineludible acudir ante el inspector de trabajo para que \u00a0autorice la terminaci\u00f3n del contrato, incluso si se est\u00e1 \u00a0en presencia de una justa causa comprobada. De acuerdo con la parte \u00a0actora, ello cercena la posibilidad legal que tiene de desvirtuar la \u00a0presunci\u00f3n de discriminaci\u00f3n en sede de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por considerar que \u00a0las decisiones anteriormente rese\u00f1adas son constitutivas del \u00a0fen\u00f3meno de la cosa \u00a0juzgada fraudulenta \u00a0en tanto fueron emitidas con desconocimiento \u00a0del precedente \u00a0y con defectos tanto f\u00e1cticos \u00a0como sustantivos, \u00a0AMPARAR \u00a0SEGURIDAD LTDA \u00a0solicit\u00f3 que se tutele \u00a0su derecho fundamental al debido \u00a0proceso \u00a0y que, en consecuencia, se dejen \u00a0sin efecto \u00a0las sentencias de tutela de primera y segunda instancia emitidas por \u00a0los juzgados accionados al interior del radicado 2020-00054. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Una vez notificadas las partes, todas ejercieron su derecho de \u00a0defensa y contradicci\u00f3n, incluyendo el Juzgado 33 Penal \u00a0Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Cali, \u00a0qui\u00e9n transcribi\u00f3 la parte resolutiva de la sentencia \u00a0de tutela del 11 de septiembre de 20202, \u00a0en donde se observa que en el proceso de tutela censurado por el \u00a0actor estaba vinculada la empresa Salud Total E.P.S.; empresa a la \u00a0que, entre otras, se le dio la orden de reconocerle a Edwin Angulo \u00a0Hurtado una incapacidad correspondiente al periodo que va entre el 15 \u00a0de agosto y el 11 de septiembre de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0No obstante lo anterior, vistas las anteriores intervenciones, la \u00a0Sala Constitucional del Tribunal Superior de Cali, el 30 de noviembre \u00a0de 2020, determin\u00f3 emitir un fallo de primera instancia en el \u00a0que resolvi\u00f3 declarar \u00a0la improcedencia \u00a0de la presente acci\u00f3n de tutela, sin reparar que no hab\u00eda \u00a0vinculado a una de las partes del proceso de amparo que es \u00a0cuestionado por la actora. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Inconforme con la decisi\u00f3n anterior, AMPARAR \u00a0SEGURIDAD LTDA \u00a0impugn\u00f3 \u00a0el fallo del 30 de noviembre, en escrito en el que reiter\u00f3 los \u00a0argumentos planteados en la demanda. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Conforme con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala \u00a0es competente para desatar la alzada, por cuanto la decisi\u00f3n \u00a0sobre la que recae fue proferida por un Tribunal Superior de Distrito \u00a0Judicial. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que toda \u00a0persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de tutela ante los \u00a0jueces con miras a obtener la protecci\u00f3n inmediata de sus \u00a0derechos fundamentales cuando, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, le \u00a0sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad p\u00fablica o \u00a0por particulares, en los casos previstos de forma expresa en la ley, \u00a0siempre que no exista otro medio de defensa judicial o, si existe, \u00a0cuando se utiliza como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Vistos los \u00a0antecedentes que obran al interior de este expediente, considera la \u00a0Sala que debe entrar a determinar si est\u00e1 debidamente \u00a0integrado el contradictorio en la presente acci\u00f3n \u00a0constitucional, toda vez que se observa que el Tribunal de primera \u00a0instancia no vincul\u00f3 a todas las partes e intervinientes con \u00a0inter\u00e9s en esta actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Sobre la debida \u00a0integraci\u00f3n del contradictorio, es menester recordar que esta \u00a0Corporaci\u00f3n3, \u00a0en sinton\u00eda con la Corte Constitucional, tiene establecido que \u00a0que \u00a0los procesos de tutela pueden adolecer de vicios que afectan su \u00a0validez, situaci\u00f3n que se presenta, por ejemplo, cuando el \u00a0juez omite velar por el respeto al debido \u00a0proceso \u00a0de las partes e intervinientes del procedimiento. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0trat\u00e1ndose particularmente de la nulidad por indebida \u00a0integraci\u00f3n del contradictorio, \u00a0el Alto Tribunal Constitucional, se\u00f1al\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4.2. \u00a0Los jueces tienen la obligaci\u00f3n de notificar sus decisiones \u00a0jurisdiccionales tanto a las partes del proceso como a los terceros \u00a0con inter\u00e9s. \u2018En distintas oportunidades, este \u00a0tribunal ha hecho \u00e9nfasis en la \u00a0necesidad \u00a0de notificar a todas las personas directamente interesadas, partes y \u00a0terceros con inter\u00e9s, tanto la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite \u00a0que se origina con la instauraci\u00f3n de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, como la decisi\u00f3n que por esa causa deba adoptarse, \u00a0pues ello se constituye en una garant\u00eda del derecho al debido \u00a0proceso, \u00a0el cual, por expresa disposici\u00f3n constitucional, aplica a todo \u00a0tipo de actuaciones judiciales o administrativas (C.P. art. 29)\u2019. \u00a0Es importante resaltar que el car\u00e1cter sumario e informal de \u00a0la acci\u00f3n de tutela no releva al juez de la obligaci\u00f3n \u00a0de notificar las decisiones que adopta en un proceso judicial, toda \u00a0vez que ese deber tiene la finalidad de garantizar principios \u00a0constitucionales.\u201d4 \u00a0(negrillas fuera del texto original). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0ha dicho la Alta Corporaci\u00f3n que la no integraci\u00f3n del \u00a0contradictorio en debida forma, desconoce el art\u00edculo 29 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, mandato que tambi\u00e9n rige \u00a0frente al proceso de tutela5. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Ahora bien, en \u00a0el presente caso se advierte la indebida \u00a0integraci\u00f3n del contradictorio \u00a0por la siguiente raz\u00f3n: (i) AMPARAR \u00a0SEGURIDAD LTDA \u00a0interpuso una acci\u00f3n de tutela contra los fallos de amparo del \u00a011 de septiembre y del 28 de octubre del a\u00f1o 2020, por los \u00a0Juzgado 33 Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas \u00a0y 20 Penal del Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de Cali, \u00a0respectivamente; (ii) a pesar de que ello no fue indicado en la \u00a0demanda, en ambos pronunciamientos se puede advertir de manera \u00a0transparente que una de las partes del proceso constitucional \u00a0censurado era Salud Total E.P.S., a qui\u00e9n incluso se le dio \u00a0una orden de tutela en el fallo de primera instancia y fue una de las \u00a0partes que impugn\u00f3 \u00a0dicha determinaci\u00f3n; (iii) no obstante lo anterior, el \u00a0Tribunal a \u00a0quo, \u00a0por incuria o descuido, no vincul\u00f3 a dicha Empresa Promotora \u00a0de Salud, a pesar de que ella tiene un claro inter\u00e9s en las \u00a0resultas del presente proceso constitucional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe resaltar que, \u00a0como es apenas obvio de la lectura de las sentencias cuestionadas y \u00a0que fueron aportadas oportunamente al expediente por parte de las \u00a0autoridades judiciales accionadas, Salud Total E.P.S. tiene un \u00a0inter\u00e9s directo en las resultas de este proceso por cuanto es \u00a0parte accionada dentro del tr\u00e1mite constitucional censurado. \u00a0Incluso, como ya viene de indicarse, esa entidad qued\u00f3 \u00a0afectada con una orden de tutela, emitida al interior de la sentencia \u00a0de primera instancia y, en consecuencia, impugn\u00f3 \u00a0dicha determinaci\u00f3n ante el Juzgado 20 Penal del Circuito de \u00a0Cali. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En tanto la \u00a0declaratoria de cesaci\u00f3n \u00a0de los efectos de \u00a0las sentencias de tutela que acusa AMPARAR \u00a0SEGURIDAD LTDA \u00a0tiene un efecto directo sobre una orden de tutela que le concierne a \u00a0esa empresa, y por cuanto es posible que ella tenga informaci\u00f3n \u00a0relevante que aportar al presente tr\u00e1mite constitucional, se \u00a0dispondr\u00e1 la declaratoria \u00a0de nulidad \u00a0de este \u00a0proceso de amparo, a partir, inclusive, de la emisi\u00f3n de la \u00a0sentencia del 30 de noviembre de 2020, a efectos de que el Tribunal a \u00a0quo \u00a0pueda integrar debidamente el contradictorio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS No. 2 DE LA SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DECLARAR la \u00a0nulidad \u00a0de lo actuado a partir de la emisi\u00f3n de la sentencia del 30 de \u00a0noviembre de 2020, inclusive, para que la Sala Constitucional del \u00a0Tribunal Superior de Cali proceda a integrar el contradictorio en \u00a0debida forma, sin perjuicio de la validez de las pruebas aportadas en \u00a0esa sede. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. REMITIR el \u00a0expediente a la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Cali \u00a0para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 61. Terminaci\u00f3n del contrato. 1. El contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de trabajo termina: d) Por terminaci\u00f3n de la obra o labor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratada. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Que es la sentencia de primera instancia emitida al interior del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso de tutela que censura el accionante. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver STP-11066-2020, rad. 113726. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver sentencia T-661 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2014. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver auto A-113 de 2012. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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