\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
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\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATP279 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Tutela de 2\u00aa \u00a0instancia No. 114001 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 19 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., dos (02) de febrero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta por DAR\u00cdO \u00a0LAGUADO MONSALVE, como representante legal de SALUD VIDA EPS en \u00a0liquidaci\u00f3n, contra el fallo proferido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de San Gil, el 12 de noviembre de 2020, que declar\u00f3 \u00a0improcedente la tutela instaurada contra los \u00a0Juzgados 1\u00ba Promiscuo Municipal y 2\u00ba Penal del circuito, \u00a0ambos de esa ciudad, por la presunta violaci\u00f3n de la libertad \u00a0individual, autonom\u00eda, igualdad, debido proceso, derecho al \u00a0buen nombre, y al patrimonio, si \u00a0no fuera porque se observa una irregularidad que afecta todo lo \u00a0actuado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De la demanda, los \u00a0anexos, y pruebas que obran en la actuaci\u00f3n se tiene que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Luz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cenaida Narv\u00e1ez Ocampo interpuso acci\u00f3n de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra SALUD VIDA EPS, ante el Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de San Gil, la cual se tramit\u00f3 bajo el radicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02019-00499-00, en la que pretendi\u00f3 el pago de su licencia de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0maternidad No. 216950, con fecha de inicio 20 de septiembre de 2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y finalizaci\u00f3n 23 de enero de 2020, a lo cual se accedi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en fallo de 19 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diciembre de 2019. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vista que no se dio cumplimiento a esa orden, la accionante promovi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incidente de desacato en contra del se\u00f1or DAR\u00cdO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LAGUADO MONSALVE, como representante legal de SALUD VIDA EPS, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual finaliz\u00f3 el 19 de marzo de 2020, con una sanci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tres d\u00edas de arresto y multa por un salario m\u00ednimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mensual legal vigente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, con posterioridad, el 24 de marzo de 2020, y a efecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de que el Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil inaplicara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las sanciones impuestas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALUD VIDA EPS inform\u00f3 que, de conformidad con la Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0009017 de 10 de octubre de 2019, dictada por la Superintendencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional de Salud, entr\u00f3 en liquidaci\u00f3n, y que en esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n se orden\u00f3, entre otras cosas, suspender el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pago de las obligaciones causadas, lo cual impide cancelar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0licencia de maternidad objeto de tutela, es decir que, existe una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imposibilidad f\u00edsica y jur\u00eddica de cumplir lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordenado, siendo procedente que la interesada reclame ese pago como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una acreencia en el proceso de liquidaci\u00f3n, aunque tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se esboz\u00f3 que esa licencia debe pagarla la EPS receptora \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SANITAS-, quien luego puede recobrar. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n se reiter\u00f3 el 11 de mayo de 2020, en un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0memorial en el cual pidi\u00f3 de nuevo inaplicar las sanciones, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por respeto a los principios de legalidad y debido proceso, y que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tuviera en cuenta algunas decisiones judiciales que resolvieron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0casos similares en la forma pretendida. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0igual forma, se reafirm\u00f3 el 24 de abril de 2020, en un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escrito en el que le record\u00f3 al Juzgado el deber de aplicar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el precedente de la Corte Suprema de Justicia, como \u00f3rgano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encargado de unificar la jurisprudencia, y que, si decid\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apartarse del mismo, deb\u00eda cumplir una exigente carga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumentativa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. M\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tarde, el 17 de septiembre de 2020, insisti\u00f3 en la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inaplicaci\u00f3n de las sanciones impuestas por desacato, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reiterando que hay imposibilidad legal y material para dar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento a la solicitud del pago de la prestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0econ\u00f3mica que interesa. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto, el 9 de octubre de 2020, el Juzgado 2\u00ba Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circuito de San Gil, confirm\u00f3 las sanciones impuestas al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1or DAR\u00cdO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LAGUADO MONSALVE, como representante legal de SALUD VIDA EPS. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vista de lo anterior, el 15 de octubre de 2020, SALUD VIDA EPS en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n, le reiter\u00f3 al Juzgado 1\u00ba Promiscuo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipal de San Gil, la inaplicaci\u00f3n de las sanciones, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0repitiendo todo lo que ya le hab\u00eda expuesto con relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al caso de la se\u00f1ora Luz Cenaida Narv\u00e1ez Ocampo, sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, a la fecha de presentaci\u00f3n de la demanda, el Despacho se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hubiera pronunciado, lo que, a juicio de la parte actora, se traduce \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u201cun \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconocimiento del precedente\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra parte, se plante\u00f3 que tanto el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil como el Juzgado 2\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Circuito de esa ciudad, incurrieron en \u201cv\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de hecho\u201d, al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0momento de resolver acerca de las sanciones impuestas al se\u00f1or \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DAR\u00cdO LAGUADO MONSALVE, como representante legal de SALUD \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VIDA EPS, con ocasi\u00f3n de la orden de tutela dictada en favor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Luz Cenaida Narv\u00e1ez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ocampo, por un desconocimiento del precedente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentar ese aserto, se plante\u00f3 i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desconocimiento del precedente de la Corte Constitucional (en cuanto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la finalidad del desacato); ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un defecto f\u00e1ctico, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al errar en la valoraci\u00f3n de las pruebas que indican que no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se cumplen los presupuestos objetivos, ni subjetivos para sancionar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por desacato, con lo cual, adem\u00e1s, iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una violaci\u00f3n directa del debido proceso, y un iv) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0defecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimental, porque no se vincul\u00f3 a SANITAS EPS. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento en lo expuesto, se solicit\u00f3 el amparo de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad individual, autonom\u00eda, igualdad, debido proceso, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho al buen nombre, y al patrimonio, y que se ordene al Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil inaplicar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las sanciones impuestas en el auto de 19 de marzo de 2020. \u00a0<\/p>\n
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Se pidi\u00f3 \u00a0igualmente, \u00a0a) vincular \u00a0al tr\u00e1mite incidental a SANITAS EPS, para que se le ordene el \u00a0pago de la licencia de maternidad de la se\u00f1ora \u00a0Luz \u00a0Cenaida Narv\u00e1ez Ocampo, y, b) \u00a0notificar a la DIRECCI\u00d3N DE INVESTIGACI\u00d3N CRIMINAL E \u00a0INTERPOL DE LA POLIC\u00cdA NACIONAL, a la OFICINA DE COBRO \u00a0COACTIVO DE LA DESAJ y a la FISCAL\u00cdA GENERAL DE LA NACI\u00d3N, \u00a0de la suspensi\u00f3n de las sanciones impuestas, ordenando que as\u00ed \u00a0lo registren en sus bases de datos para que no aparezcan vigentes \u00a0hasta que el Juzgado \u00a01\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil \u00a0realice una adecuada valoraci\u00f3n probatoria, que armonice con \u00a0el precedente jurisprudencial y revoque las sanciones impuestas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En la demanda se \u00a0mencionaron al Juzgado 8\u00ba Penal Municipal de C\u00facuta y al \u00a02\u00ba Penal del Circuito de esa ciudad, a quienes se les atribuyen \u00a0las mismas acciones que a los Juzgados arriba relacionados, pero es \u00a0f\u00e1cil entender que se trat\u00f3 de un error, al remplazar \u00a0datos en un formato de demanda, pues es claro que las autoridades \u00a0accionadas en este caso fueron las que conocieron del incidente de \u00a0desacato que promovi\u00f3 Luz Cenaida Narv\u00e1ez Ocampo, es \u00a0decir, los \u00a0Juzgados 1\u00ba Promiscuo Municipal y 2\u00ba Penal del Circuito, \u00a0ambos de San Gil. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante auto de \u00a030 de octubre de 2020, la Sala Penal del Tribunal Superior de San Gil \u00a0admiti\u00f3 la demanda. Vincul\u00f3 a los \u00a0Juzgados 8\u00ba Penal Municipal y 2\u00ba Penal del Circuito, ambos \u00a0de C\u00facuta, \u00a0a la EPS SANITAS, a la ADRES1, \u00a0 a las partes e intervinientes en la acci\u00f3n de tutela con \u00a0radicado No. 2019-00499 y en el incidente de desacato adelantado por \u00a0el Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil, promovidos por la \u00a0se\u00f1ora Luz Cenaida Narv\u00e1ez \u00a0Ocampo, contra SALUD VIDA EPS. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
INFORMES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado 2\u00ba Penal del Circuito de San Gil inform\u00f3 que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a09 de octubre de 2020 confirm\u00f3 las sanciones impuestas al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1or DAR\u00cdO LAGUADO MONSALVE, por el Juzgado 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Promiscuo Municipal de esa ciudad, por cuanto no acredit\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento total de la sentencia de tutela del 19 de diciembre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02019, y orden\u00f3 la compulsa de copias para ante la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectiva. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0EPS SANITAS aleg\u00f3 falta de legitimaci\u00f3n en la causa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por pasiva, porque no tiene injerencia frente a las sanciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impuestas por los juzgados y no cumple ninguna funci\u00f3n como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrador de justicia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado 8\u00ba Penal Municipal de C\u00facuta inform\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no tramit\u00f3 la acci\u00f3n de tutela de la se\u00f1ora Luz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cenaida Narv\u00e1ez Ocampo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil acept\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutel\u00f3 los derechos de la precitada dama y le orden\u00f3 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALUD VIDA EPS el pago de su licencia de maternidad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que \u00a0el 29 de enero de 2020, la se\u00f1ora Luz Cenaida Narv\u00e1ez \u00a0Ocampo promovi\u00f3 incidente de desacato por incumplimiento de \u00a0esa orden, y, en ese tr\u00e1mite, el se\u00f1or DAR\u00cdO \u00a0LAGUADO MONSALVE expres\u00f3 que no estaba obligado a lo \u00a0imposible, porque SALUDVIDA EPS se encontraba en liquidaci\u00f3n y \u00a0el fallo de tutela deb\u00eda ser cumplido por la EPS que acogi\u00f3 \u00a0a la se\u00f1ora Luz Cenaida Narv\u00e1ez Ocampo. \u00a0<\/p>\n
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No obstante, por \u00a0auto del 19 de marzo de 2020, lo sancion\u00f3, en la forma ya \u00a0conocida, porque para el momento en que se gener\u00f3 la licencia, \u00a0SALUD VIDA EPS no estaba en liquidaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada la pandemia \u00a0por el Covid 19, el auto fue enviado en consulta hasta septiembre de \u00a02020, y luego, el 9 de octubre de 2020, el Juzgado 2\u00ba Penal del \u00a0Circuito de San Gil, lo confirm\u00f3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se indic\u00f3 \u00a0que, el 29 de julio de 2020, se recibi\u00f3 la solitud de \u00a0inaplicaci\u00f3n de las sanciones, reiterada el 18 de septiembre y \u00a015 de octubre del a\u00f1o pr\u00f3ximo pasado, pero no \u00a0ingresaron a Despacho porque el expediente estaba pendiente de \u00a0consulta, y por la pandemia, no se pod\u00eda ingresar a la sede \u00a0judicial, para digitalizarlo, pero proceder\u00e1 a estudiar esa \u00a0posibilidad. \u00a0<\/p>\n
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5. M\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tarde, se aport\u00f3 auto de 10 de noviembre de 2020, por el cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil decret\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inaplicaci\u00f3n de las sanciones de arresto y multa impuestas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por desacato a DAR\u00cdO LAGUADO MONSALVE, agente liquidador de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALUD VIDA EPS, mediante auto del 19 de marzo de 2020, ordenando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunicar esa decisi\u00f3n a las partes, as\u00ed como a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades de polic\u00eda y\/o cobro coactivo, siempre que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hubieren sido comunicadas de las sanciones. \u00a0<\/p>\n
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EL FALLO \u00a0IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
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Mediante sentencia \u00a0de 12 de noviembre de 2020, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0San Gil declar\u00f3 improcedente el amparo solicitado, por \u00a0carencia actual de objeto, por hecho superado, pues con ocasi\u00f3n \u00a0de este tr\u00e1mite, el \u00a010 de noviembre de 2020, el Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de \u00a0San Gil decret\u00f3 la inaplicaci\u00f3n de las sanciones de \u00a0arresto y multa impuestas por desacato al se\u00f1or DAR\u00cdO \u00a0LAGUADO MONSALVE, como liquidador de SALUD VIDA EPS, mediante auto \u00a0del 19 de marzo de 2020, ordenando las respectivas comunicaciones. \u00a0<\/p>\n
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LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
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El accionante \u00a0impugn\u00f3 la sentencia de la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0San Gil, por cuanto no se le ha notificado el auto de 10 de noviembre \u00a0de 2020 al correo previsto para ese fin. \u00a0<\/p>\n
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CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
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Competencia \u00a0<\/p>\n
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De \u00a0conformidad con lo normado en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 \u00a0de 1991, esta Sala es competente para pronunciarse acerca de la \u00a0impugnaci\u00f3n planteada \u00a0por el se\u00f1or DAR\u00cdO LAGUADO MONSALVE, contra \u00a0el fallo de primera instancia, proferido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de San Gil. \u00a0<\/p>\n
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Como \u00a0ya se dijo, la Sala no har\u00e1 un pronunciamiento de fondo sobre \u00a0el contenido y sentido de la decisi\u00f3n impugnada, por advertir \u00a0que en el tr\u00e1mite de la vinculaci\u00f3n a las partes se \u00a0incurri\u00f3 en irregularidad sustancial, que afecta de nulidad la \u00a0actuaci\u00f3n cumplida. \u00a0<\/p>\n
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An\u00e1lisis \u00a0del caso \u00a0<\/p>\n
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1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demanda constitucional est\u00e1 dirigida a salvaguardar los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales del se\u00f1or \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DAR\u00cdO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LAGUADO MONSALVE, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como representante legal de SALUD VIDA EPS EN LIQUIDACI\u00d3N, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien solicit\u00f3 del Juzgado 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Promiscuo Municipal de San Gil, la inaplicaci\u00f3n de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sanciones que le impuso por desacato a una orden de tutela, el 19 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0marzo de 2020, por imposibilidad f\u00edsica y jur\u00eddica de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplirla, sin obtener respuesta. \u00a0<\/p>\n
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3. Esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n se obtiene del escrito de tutela o de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respuestas que brinden las partes, e incluso, de aspectos tales como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los posibles efectos del fallo, siendo en ese escenario donde el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juez debe proyectar su capacidad oficiosa para vincular al tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a quien deba concurrir al mismo, con el fin de permitir su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0participaci\u00f3n y, por tanto, su defensa, posibilitando que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conozca el contenido de la demanda para que ejerza su derecho de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contradicci\u00f3n en debida forma (CC SU116-18). \u00a0<\/p>\n
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4. Revisado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el tr\u00e1mite impartido por el juez colegiado de primer grado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se observa que, omiti\u00f3 vincular a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Secretar\u00eda del Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gil, Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol de la Polic\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional, Departamento de Polic\u00eda de Santander, la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de la Naci\u00f3n, Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Santander, y la Oficina de Cobro Coactivo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial de Bucaramanga, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancia que impidi\u00f3 que tuvieran conocimiento de esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n y ejercieran su derecho de defensa. \u00a0<\/p>\n
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5. Esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vinculaci\u00f3n resulta fundamental, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por cuanto, las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretensiones de la demanda incluyen el amparo de la libertad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personal, el patrimonio y habeas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0data \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del actor, por una posible orden de arresto, y un eventual proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal y de cobro coactivo, sustentados en el auto que se pretende \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dejar sin efecto, y que, al parecer fue comunicado por la secretar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil, a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades relacionadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las partes dejadas de vincular podr\u00edan no s\u00f3lo tener \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eventualmente la calidad de terceros con inter\u00e9s en las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resultas de la actuaci\u00f3n, sino que pueden llegar a ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declarados responsables de la vulneraci\u00f3n de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prerrogativas constitucionales cuyo amparo se demanda, cuesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, por supuesto, solo ser\u00e1 resuelta una vez sean convocados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las anotadas condiciones, se concluye que su participaci\u00f3n en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la actuaci\u00f3n resulta necesaria y que el Tribunal a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo ten\u00eda la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n de correrles traslado del libelo introductorio, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para que, en ejercicio del derecho de defensa y contradicci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se hicieran parte de ella y se pronunciaran sobre el particular. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. Como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta irregularidad, de acuerdo con lo que se ha dejado visto, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0erige en causal de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0invalidez de la actuaci\u00f3n, la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decretar\u00e1 la nulidad de lo actuado a partir de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificaci\u00f3n del auto del 30 de octubre de 2020, proferido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la Sala de Penal del Tribunal Superior de San Gil, admisorio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la demanda de tutela, para que, comunique en debida forma de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interposici\u00f3n de la acci\u00f3n a la secretar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil, Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol de la Polic\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional, Departamento de Polic\u00eda de Santander, la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de la Naci\u00f3n, Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Santander, y la Oficina de Cobro Coactivo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial de Bucaramanga, para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integrar debidamente el contradictorio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se aclara que el \u00a0auto admisorio, los traslados cumplidos y \u00a0las pruebas recaudadas mantienen validez. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, \u00a0la CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N \u00a0PENAL, \u00a0Sala Segunda de Decisi\u00f3n de Tutelas, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V \u00a0E: \u00a0<\/p>\n
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1. Decretar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la nulidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de lo actuado a partir de la notificaci\u00f3n del auto de 30 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2020, proferido por la Sala de Penal del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de San Gil, admisorio de la demanda de tutela, para que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comunique en debida forma de la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la secretar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Juzgado 1\u00ba Promiscuo Municipal de San Gil, Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol de la Polic\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional, Departamento de Polic\u00eda de Santander, la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de la Naci\u00f3n, Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Santander, y la Oficina de Cobro Coactivo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial de Bucaramanga, con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fin de integrar debidamente el contradictorio. \u00a0<\/p>\n
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2. Regresar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la actuaci\u00f3n a la Sala de origen, para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la rehaga conforme \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los lineamientos expuestos en las consideraciones de este auto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Notificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este prove\u00eddo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
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Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administradora de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0 Produced by the free evaluation copy of TotalHTMLConverter \u00a0\u00a0 ATP279 – 2021 \u00a0 Tutela de 2\u00aa \u00a0instancia No. 114001 \u00a0 Acta No. 19 \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., dos (02) de febrero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 \u00a0\u00a0 Ser\u00eda \u00a0del caso […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,33],"tags":[],"class_list":["post-54223","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-30","category-febrero"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54223","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54223"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54223\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54223"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54223"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54223"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}