\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIEGO EUGENIO \u00a0CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP986-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 114173 \u00a0<\/p>\n
Acta 10. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintiuno (21) de enero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
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Decide \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta por \u00a0JULIO C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS, \u00a0frente a la decisi\u00f3n proferida el 23 de noviembre del a\u00f1o \u00a0en curso, por la Sala Penal del Tribunal Superior de Pereira, por \u00a0medio de la cual declar\u00f3 improcedente, por falta de \u00a0legitimidad, la acci\u00f3n de tutela formulada por el recurrente, \u00a0contra la Fiscal\u00eda Cuarta Especializada de esa ciudad, por la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de los derechos de petici\u00f3n e \u00a0igualdad. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS, \u00a0actuando en calidad de apoderado de las v\u00edctimas, Juan Diego \u00a0Hern\u00e1ndez Gaviria, Paola Andrea Hern\u00e1ndez Gaviria y \u00a0Jos\u00e9 Duv\u00e1n Hern\u00e1ndez Torres, el 13 de octubre de \u00a02020 -v\u00eda \u00a0correo electr\u00f3nico-, \u00a0elev\u00f3 petici\u00f3n ante la Fiscal\u00eda Cuarta \u00a0Especializada de Pereira, junto a la cual, anex\u00f3 el poder que \u00a0para representarlos, le otorgaron dichos ciudadanos. La solicitud \u00a0conten\u00eda los siguientes puntos: \u00a0<\/p>\n
\u201cPrimero: \u00a0informaci\u00f3n del estado actual del proceso, desde el momento en \u00a0que se conoci\u00f3 la denuncia hasta la actualidad. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0[i]nformaci\u00f3n completa y detallada de los avances de la \u00a0investigaci\u00f3n, adem\u00e1s del m\u00e9todo de \u00a0investigaci\u00f3n usado, y notificaci\u00f3n de diligencias \u00a0realizadas hasta la fecha. \u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0[d]atos de identificaci\u00f3n de la principal sospechosa Mary Luz \u00a0Marulanda Casta\u00f1eda, alias \u201cla flaca\u201d. \u00a0<\/p>\n
Cuarto: \u00a0[i]nformaci\u00f3n detallada de las razones que han impedido \u00a0solicitar orden de captura contra la principal sospechosa, teniendo \u00a0en cuenta que una vez realizada su captura y con el fin de \u00a0garantizarle sus derechos esta podr\u00e1 estar acompa\u00f1ada \u00a0de su abogado durante el interrogatorio preliminar. \u00a0<\/p>\n
Quinto: \u00a0[i]nforme completo de las razones que motivaron a la fiscal\u00eda \u00a04 especializada de la ciudad de Pereira, remitir el proceso a la \u00a0jurisdicci\u00f3n de Caldas. \u00a0<\/p>\n
Sexto: \u00a0[i]nforme completo y detallado de la raz\u00f3n por la que la \u00a0fiscal\u00eda 4 especializada de la ciudad de Pereira tard\u00f3 \u00a0tanto tiempo para remitir el proceso a la jurisdicci\u00f3n de \u00a0Caldas si sab\u00eda que dicho proceso no era de su competencia. \u00a0<\/p>\n
S\u00e9ptimo: \u00a0[i]nforme completo y detallado de las nuevas investigaciones \u00a0pendientes a realizar con el fin de dar el (sic) paradero de la \u00a0v\u00edctima. \u00a0<\/p>\n
Octavo: \u00a0Solicitud de realizar inspecci\u00f3n al lugar donde se encontraron \u00a0enterradas prendas de la v\u00edctima, adem\u00e1s de labores con \u00a0caninas (sic) y dem\u00e1s elementos que se deban usar para \u00a0encontrar el cuerpo. \u00a0<\/p>\n
Noveno: \u00a0[s]olicito acceso a todo el expediente de la investigaci\u00f3n \u00a0realizada hasta el momento. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0mismo 13 de octubre de 2020, v\u00eda correo electr\u00f3nico, \u00a0dicha autoridad dio contestaci\u00f3n en el siguiente sentido: \u00a0\u201cdando \u00a0respuesta a lo pedido se le hace saber que el expediente de la \u00a0referencia por la presunta desaparici\u00f3n de la se\u00f1ora \u00a0MAGOLA GAVIRIA, fue direccionado a la Unidad Seccional de Fiscal\u00edas \u00a0Especializadas de Manizales, en virtud a que los hechos se \u00a0presentaron en el municipio de Chinchin\u00e1, esto, por facto \u00a0(sic) territorial\u201d. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con la respuesta brindada por la Fiscal\u00eda Cuarta Especializada \u00a0de Pereira, JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS, \u00a0acude a la acci\u00f3n de tutela con fundamento en que, dicha \u00a0contestaci\u00f3n no satisface el derecho de petici\u00f3n, pues \u00a0si bien, el expediente fue remitido a otra delegada, el escrito \u00a0conten\u00eda inquietudes que compet\u00edan resolver con \u00a0exclusividad a esa Delegada. \u00a0<\/p>\n
PRETENSIONES \u00a0<\/p>\n
El \u00a0actor invoca las siguientes: \u00a0\u201cque la fiscal\u00eda 4 especializada, brinde respuesta de \u00a0fondo y detallada a cada uno de los puntos solicitados en el derecho \u00a0de petici\u00f3n enviado mediante correo electr\u00f3nico el d\u00eda \u00a0trece (13) de octubre de 2020, sin m\u00e1s demoras injustificadas \u00a0y en los t\u00e9rminos de ley\u201d. \u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0RECURRIDA \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Pereira, en fallo del 23 de \u00a0noviembre de 2020 declar\u00f3 improcedente el amparo con \u00a0fundamento en que, JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS no \u00a0se encontraba legitimado por activa, con los siguientes fundamentos: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Parti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por identificar como accionantes a los ciudadanos Juan Diego \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hern\u00e1ndez Gaviria, Paola Andrea Hern\u00e1ndez Gaviria y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Jos\u00e9 Duv\u00e1n Hern\u00e1ndez Torres, quienes, asegura, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otorgaron poder a JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0promover acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa base, indic\u00f3 que, se puede agenciar por v\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela derechos de terceros cuando se act\u00faa como: i) agente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficioso o, ii) apoderado judicial, caso en el cual, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0representante judicial deber ser abogado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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En \u00a0tal virtud, resolvi\u00f3 no estudiar de fondo el escenario \u00a0constitucional propuesto. Sin embargo, expuso que los accionantes \u00a0Juan \u00a0Diego Hern\u00e1ndez Gaviria, Paola Andrea Hern\u00e1ndez Gaviria \u00a0y Jos\u00e9 Duv\u00e1n Hern\u00e1ndez Torres, \u00a0tienen la posibilidad de interponer la acci\u00f3n de tutela \u00a0directamente o mediante profesional del derecho acreditado. \u00a0<\/p>\n
Orden\u00f3 \u00a0compulsar copias a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0para que investigar el actuar de JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS. \u00a0<\/p>\n
DE \u00a0LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS impugn\u00f3 \u00a0el fallo de primera instancia. Funda el disenso en que, en su \u00a0criterio, s\u00ed ten\u00eda legitimidad para acudir a la acci\u00f3n \u00a0de tutela, pues, la promovi\u00f3 a \u201cnombre \u00a0propio, como apoderado de las v\u00edctimas\u201d. \u00a0<\/p>\n
Puntualiz\u00f3 \u00a0que, el Tribunal de primera instancia parti\u00f3 de un presupuesto \u00a0equivocado, al se\u00f1alar que acudi\u00f3 a la acci\u00f3n de \u00a0tutela como apoderado de Juan \u00a0Diego Hern\u00e1ndez Gaviria, Paola Andrea Hern\u00e1ndez Gaviria \u00a0y Jos\u00e9 Duv\u00e1n Hern\u00e1ndez Torres, siendo que, \u00a0reitera, como se lee en la demanda de tutela, afirm\u00f3 actuar en \u00a0\u201cnombre \u00a0propio\u201d. \u00a0<\/p>\n
Destaca \u00a0que, el poder que anex\u00f3 a la demanda de tutela corresponde al \u00a0que dichos ciudadanos le otorgaron para acudir ante la Fiscal\u00eda \u00a0Cuarta Especializada. Con el cual, pretendi\u00f3 acreditar \u00a0\u00fanicamente que es apoderado de ellos y que, por tanto, pod\u00eda \u00a0elevar peticiones ante las autoridades judiciales. \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que, apoder\u00f3 a los accionante, en uso de la \u201ctarjeta \u00a0provisional\u201d \u00a0o \u201clicencia \u00a0temporal\u201d, \u00a0para lo cual, estaba legitimado conforme el \u201cDecreto \u00a0196 de 1971\u201d \u00a0y destaca que el art\u00edculo 137 de la Ley 906 de 2004, permite \u00a0que, incluso, los apoderados de v\u00edctimas sean estudiantes de \u00a0consultorio jur\u00eddico. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0aport\u00f3 copia del acta de grado como abogado del 30 de octubre \u00a0de 2020, expedido por la Fundaci\u00f3n Universitaria del \u00c1rea \u00a0Andina. \u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0revocar el fallo de tutela de primera instancia, que, desde luego, \u00a0incluya la compulsa de copias penales. En su lugar, conceder el \u00a0amparo del derecho de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo establecido en el art\u00edculo \u00a032 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0es competente esta Sala para pronunciarse sobre la impugnaci\u00f3n \u00a0presentada contra una decisi\u00f3n emitida por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Pereira, cuyo superior jer\u00e1rquico lo es \u00a0esta Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente caso, el problema jur\u00eddico se contrae a determinar \u00a0si la Sala Penal del Tribunal Superior de Pereira, acert\u00f3 o \u00a0no, en declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n de tutela \u00a0promovida por JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS, \u00a0por \u00a0falta de legitimidad. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 establece que la acci\u00f3n \u00a0de tutela puede ser ejercida: i) directamente por quien considere \u00a0lesionados o amenazados sus derechos fundamentales; ii) por su \u00a0representante legal; iii) \u00a0a trav\u00e9s de apoderado judicial; \u00a0iv) mediante la agencia de derechos ajenos; y, v) por el Defensor del \u00a0Pueblo y los Personeros municipales. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el sub \u00a0lite, \u00a0JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS \u00a0afirma que present\u00f3 la acci\u00f3n de tutela \u201cen \u00a0nombre propio\u201d, \u00a0m\u00e1s no en representaci\u00f3n de Juan \u00a0Diego Hern\u00e1ndez Gaviria, Paola Andrea Hern\u00e1ndez Gaviria \u00a0y Jos\u00e9 Duv\u00e1n Hern\u00e1ndez Torres y, por tanto, no \u00a0le eran exigibles las formalidades aludidas en el fallo de primera \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, m\u00e1s all\u00e1 de las consideraciones expuestas en \u00a0primera instancia, es claro que, la legitimidad de JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS \u00a0para acudir a la acci\u00f3n de tutela, no se determina a partir de \u00a0las expresiones empleadas en la demanda constitucional, tales como \u00a0\u201cactuar \u00a0a nombre propio\u201d, \u00a0pues lo que define ese debate es el inter\u00e9s que ten\u00eda \u00a0en la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso, si bien fue JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS \u00a0quien elev\u00f3 ante la Fiscal\u00eda Cuarta Especializada de \u00a0Pereira la petici\u00f3n fundamento de este mecanismo preferente, \u00a0lo cierto es que, lo hizo obrando en calidad de apoderado judicial de \u00a0Juan Diego Hern\u00e1ndez Gaviria, Paola Andrea Hern\u00e1ndez \u00a0Gaviria y Jos\u00e9 Duv\u00e1n Hern\u00e1ndez Torres, quienes \u00a0aluden tener la condici\u00f3n de v\u00edctimas. \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0la legitimidad para alegar una presunta vulneraci\u00f3n de \u00a0derechos por la no contestaci\u00f3n de una solicitud recae en \u00a0dichos ciudadanos, m\u00e1s no en JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS, \u00a0porque se reitera, la postulaci\u00f3n fue presenta actuando en \u00a0calidad de apoderado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras palabras, no puede escindirse, como lo pretende el accionante, \u00a0la legitimidad dentro del proceso penal, de aquella que se invoca \u00a0para efectos de acudir a la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera que, a JULIO \u00a0C\u00c9SAR JARAMILLO VANEGAS \u00a0no asist\u00eda inter\u00e9s directo, pues \u00e9ste deven\u00eda \u00a0del poder otorgado por las v\u00edctimas y, por tanto, no pod\u00eda \u00a0acudir a la acci\u00f3n de tutela actuando en nombre propio. \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0como lo se\u00f1al\u00f3 el A-quo, \u00a0si Juan Diego Hern\u00e1ndez Gaviria, Paola Andrea Hern\u00e1ndez \u00a0Gaviria y Jos\u00e9 Duv\u00e1n Hern\u00e1ndez Torres, \u00a0consideran que la Fiscal\u00eda Cuarta Especializada ha vulnerado \u00a0garant\u00edas fundamentales con la respuesta ofrecida por la \u00a0fiscal\u00eda accionada a la petici\u00f3n que su apoderado elev\u00f3 \u00a0el 13 de octubre del a\u00f1o en curso, pueden interponer acci\u00f3n \u00a0de tutela directamente o, por conducto de apoderado, con las \u00a0exigencias propias exigidas cuando se acude a trav\u00e9s de \u00e9ste \u00a0\u00faltimo. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en relaci\u00f3n con la compulsa de copias penales ordenadas en \u00a0primera instancia, basta se\u00f1alar que, con independencia de las \u00a0explicaciones dadas por el accionante, tal determinaci\u00f3n no \u00a0hace parte del decisum del fallo atacado y es un tr\u00e1mite de \u00a0mero impulso no susceptible de recursos (-CSJ AP2747 \u2013 2014, \u00a0CSJ STP072 \u2013 2017, AP1286-2017, CSJ ATP4913 \u2013 2015 y \u00a0ATP174-2018, entre otras). \u00a0<\/p>\n
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En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia \u2013 Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00ba 3, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0Confirmar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Pereira, por las razones \u00a0expuestas en este prove\u00eddo. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Remitir \u00a0el expediente a \u00a0la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
DIEGO \u00a0EUGENIO CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
GERSON CHAVERRA \u00a0CASTRO \u00a0<\/p>\n
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EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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