\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP2015-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0114262 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta n.\u00b010) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintiuno (21) de enero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se resuelve la \u00a0impugnaci\u00f3n formulada por el Coordinador del Grupo de Tutelas \u00a0del Instituto Nacional Penitenciario [INPEC], frente a \u00a0la \u00a0sentencia proferida el 20 de noviembre de 2020 por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1, mediante la cual ampar\u00f3 el \u00a0derecho al acceso a la administraci\u00f3n de justicia de Cristian \u00a0Camilo Guti\u00e9rrez G\u00f3mez. \u00a0<\/p>\n
Al presente \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados el Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad y la c\u00e1rcel \u00abLa Modelo\u00bb, \u00a0juntos de esta ciudad. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Hechos y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0relatados por el A \u00a0quo \u00a0de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
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[\u2026] \u00a0El \u00a08 de agosto de 2019, el Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito con \u00a0Funciones de Conocimiento de Soacha (Cundinamarca) conden\u00f3 a \u00a0Cristian Camilo Guti\u00e9rrez G\u00f3mez a la pena de treinta y \u00a0seis (36) meses de prisi\u00f3n tras hallarlo responsable del \u00a0delito de receptaci\u00f3n agravada. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0vigilancia de la ejecuci\u00f3n de la condena correspondi\u00f3 \u00a0al Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Bogot\u00e1, autoridad ante la cual Cristian Camilo \u00a0Guti\u00e9rrez G\u00f3mez solicit\u00f3 la libertad \u00a0condicional; sin embargo, la misma le fue negada por no contar con la \u00a0documentaci\u00f3n exigida en art\u00edculo 471 de la Ley 906 de \u00a02004. En consecuencia, el Juzgado Ejecutor requiri\u00f3 cartilla \u00a0biogr\u00e1fica, c\u00f3mputos, resoluci\u00f3n favorable, \u00a0etc., al CPMS Bogot\u00e1 “La Modelo” sin que los mismos \u00a0fuera remitidos por ese Centro Penitenciario. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, solicit\u00f3 la protecci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales para que se decida de fondo lo requerido, con el objeto \u00a0de brindar apoyo econ\u00f3mico a su hijo de 5 a\u00f1os y a su \u00a0esposa. \u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 se\u00f1al\u00f3 \u00a0que el Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de esa ciudad mediante auto de 1\u00ba de septiembre de \u00a02020 le neg\u00f3 la libertad condicional al accionante y a la vez \u00a0requiri\u00f3 a la c\u00e1rcel \u00abLa Modelo\u00bb de la \u00a0capital para que remitiera la documentaci\u00f3n que trata el \u00a0art\u00edculo 471 de la Ley 906 de 2004 para tomar la decisi\u00f3n \u00a0de fondo al respecto. \u00a0<\/p>\n
Resalt\u00f3 \u00a0que a pesar de haber trascurrido 2 meses, dicho centro carcelario no \u00a0ha remitido los referidos documentos, pese a que es la autoridad \u00a0competente para ello, conforme con lo previsto en el canon 15 del \u00a0Acuerdo 011 de 1995 y el precepto 54 de la Ley 1709 de 2014. \u00a0<\/p>\n
Ampar\u00f3 \u00a0el derecho al acceso a la administraci\u00f3n de justicia de \u00a0Cristian \u00a0Camilo Guti\u00e9rrez G\u00f3mez \u00a0y orden\u00f3: \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0al \u00a0Director General y al Director de la Oficina Jur\u00eddica del CPMS \u00a0BOGOT\u00c1 \u201cLa Modelo\u201d que, dentro de las cuarenta y \u00a0ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta \u00a0providencia remitan al Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1 la informaci\u00f3n \u00a0pertinente para que dicha autoridad judicial decida de fondo la \u00a0solicitud de libertad condicional presentada por Cristian Camilo \u00a0Guti\u00e9rrez G\u00f3mez. Asimismo, deber\u00e1n enviar copia \u00a0de la anterior remisi\u00f3n a este Tribunal. \u00a0<\/p>\n
3\u00ba.- \u00a0Ordenar al Juez 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Bogot\u00e1 que, dentro de las cuarenta y ocho (48) \u00a0horas siguientes a la recepci\u00f3n de la mencionada \u00a0documentaci\u00f3n, proceda a resolver de fondo y a notificar por \u00a0el medio m\u00e1s expedito, la solicitud elevada por Cristian \u00a0Camilo Guti\u00e9rrez G\u00f3mez de libertad condicional, como en \u00a0derecho corresponda. De igual modo, deber\u00e1 remitir con destino \u00a0a este Tribunal informe de las actuaciones y de la debida \u00a0notificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El Coordinador del \u00a0Grupo de Tutelas del Instituto Nacional Penitenciario [INPEC] \u00a0manifest\u00f3 que la expedici\u00f3n de los documentos \u00a0reclamados por el accionante, son de competencia exclusiva del centro \u00a0de reclusi\u00f3n donde se encuentra recluido, esto es, la \u00a0Penitenciar\u00eda \u00abLa \u00a0Modelo\u00bb \u00a0de Bogot\u00e1, raz\u00f3n por la que solicita la modificaci\u00f3n \u00a0del fallo en lo que respecta a la Direcci\u00f3n General del INPEC. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Conforme con los fundamentos de la impugnaci\u00f3n, corresponde a \u00a0la Sala determinar si \u00a0la Direcci\u00f3n General del INPEC es la entidad encargada de \u00a0cumplir la orden de tutela de primera instancia, en la que se ampar\u00f3 \u00a0el derecho al acceso a la administraci\u00f3n de justicia de \u00a0Cristian \u00a0Camilo Guti\u00e9rrez G\u00f3mez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en el art\u00edculo 86, \u00a0estableci\u00f3 la tutela como un mecanismo extraordinario, \u00a0preferente, subsidiario y residual que tiene por objeto la protecci\u00f3n \u00a0de manera efectiva e inmediata de los derechos constitucionales \u00a0fundamentales, ante su vulneraci\u00f3n o amenaza, proveniente de \u00a0la acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuible a las autoridades \u00a0p\u00fablicas o de los particulares, en \u00a0los casos que la ley regula, siempre que el interesado no cuente con \u00a0otros medios de defensa judicial. \u00a0<\/p>\n
2.1. En el \u00a0presente asunto se tiene que mediante auto del 1 de septiembre de \u00a02020, el Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Bogot\u00e1 neg\u00f3 la libertad condicional \u00a0reclamada por el accionante, debido a que no alleg\u00f3 la \u00a0documentaci\u00f3n exigida en el art\u00edculo 471 de la Ley 906 \u00a0de 2004. Asimismo, orden\u00f3 requerir a la c\u00e1rcel \u00abLa \u00a0Modelo\u00bb \u00a0de esta ciudad para que remitiera los mismos para proceder a \u00a0pronunciarse sobre la procedencia o no de dicho mecanismo sustitutivo \u00a0de la pena. \u00a0<\/p>\n
Pese a que al \u00a0interior del presente tr\u00e1mite se vincul\u00f3 a esa \u00a0Penitenciar\u00eda, lo cierto es que guard\u00f3 silencio sobre \u00a0la manifestaci\u00f3n realizada por el juez que vigila la condena. \u00a0Por tal motivo, en el expediente no se logr\u00f3 demostrar el \u00a0env\u00edo de los documentos requeridos para estudiar la petici\u00f3n \u00a0de libertad condicional de Cristian \u00a0Camilo Guti\u00e9rrez G\u00f3mez, \u00a0por \u00a0lo que raz\u00f3n le asisti\u00f3 al A \u00a0quo \u00a0cuando indic\u00f3 que a Guti\u00e9rrez \u00a0G\u00f3mez \u00a0le est\u00e1n vulnerando su derecho al acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia. \u00a0<\/p>\n
2.2. Ahora, lo \u00a0primero que resulta necesario se\u00f1alar es que, la orden dada \u00a0por el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 no fue lo suficientemente \u00a0clara al se\u00f1alar si la misma debe ser cumplida por el INPEC, \u00a0pues aunque se menciona a la Direcci\u00f3n General, no se indica \u00a0si se trata de la Direcci\u00f3n de del INPEC o de la c\u00e1rcel \u00a0\u00abLa \u00a0Modelo\u00bb de \u00a0esta ciudad. Fue precisamente ante tal incertidumbre, que el \u00a0Coordinador de Tutelas de esa entidad impugn\u00f3 el fallo de \u00a0primera instancia, el cual pasa a estudiarse. \u00a0<\/p>\n
Tal y como lo \u00a0se\u00f1al\u00f3 el Coordinador del Grupo de Tutelas del INPEC, \u00a0de conformidad con lo se\u00f1alado en los art\u00edculos 15 del \u00a0Acuerdo 011 y 54 de la Ley 1709 de 2014, a la Penitenciar\u00eda \u00a0\u00abLa \u00a0Modelo\u00bb \u00a0de Bogot\u00e1 le corresponde expedir la copia de la cartilla \u00a0bibliogr\u00e1fica del accionante y remitirla con destino al \u00a0Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad \u00a0de esa ciudad, el que a la vez le corresponde estudiar el subrogado \u00a0conforme con lo previsto en el art\u00edculo 64 del C\u00f3digo \u00a0Penal. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las \u00a0cosas, a la Direcci\u00f3n del INPEC no le corresponde responder \u00a0sobre la reproducci\u00f3n de tales documentos, pues la competencia \u00a0para ello recae exclusivamente en el centro de reclusi\u00f3n donde \u00a0el interno se encuentra privado de la libertad. Por lo anteriormente \u00a0expuesto, se aclarar\u00e1 el numeral 2\u00ba del fallo de primera \u00a0instancia, para se\u00f1alar que la orden de amparo dada, \u00a0\u00fanicamente se dirigir\u00e1 a \u00a0la Direcci\u00f3n y la Oficina Jur\u00eddica del Establecimiento \u00a0Penitenciario y Carcelario \u00abLa \u00a0Modelo\u00bb \u00a0de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas n.\u00ba 3 de \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Aclarar \u00a0el numeral 2\u00ba de la sentencia impugnada, para en su lugar \u00a0se\u00f1alar que la orden de amparo \u00fanicamente se dirigir\u00e1 \u00a0a la Direcci\u00f3n y la Oficina Jur\u00eddica del \u00a0Establecimiento \u00a0Penitenciario y Carcelario \u00abLa \u00a0Modelo\u00bb \u00a0de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
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Segundo. \u00a0Confirmar \u00a0el \u00a0fallo de primera instancia en todo lo dem\u00e1s. \u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0Disponer \u00a0el env\u00edo de las diligencias a la Corte Constitucional, para la \u00a0eventual revisi\u00f3n de los fallos proferidos. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Gerson \u00a0Chaverra Castro \u00a0<\/p>\n
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Diego \u00a0Eugenio Corredor Beltr\u00e1n \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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