\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP250-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00ba 114713 \u00a0<\/p>\n
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Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintiocho (28) de enero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso admitir la acci\u00f3n de tutela instaurada por la abogada \u00a0Mar\u00eda \u00a0Mery Hern\u00e1ndez Ortiz \u00a0en \u00a0contra de la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus \u00a0derechos al debido proceso y al acceso a la administraci\u00f3n de \u00a0justicia, sino fuera porque se advierte que aquella carece de \u00a0legitimidad para actuar. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Fundamentos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0De las pruebas obrantes en la actuaci\u00f3n se conoce el Juzgado \u00a02\u00ba Penal del Circuito Especializado de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio de esta urbe, adelant\u00f3 el proceso n.o \u00a0110013120002 201700066, con respecto, entre otros, al inmueble \u00a0identificado con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria n.o \u00a0400889 de propiedad de Cecilia \u00a0Quiroga de Cort\u00e9s \u00a0y, en fallo del 24 de octubre de 2019, decret\u00f3 la extinci\u00f3n \u00a0de dominio de aquel. \u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esa decisi\u00f3n Quiroga \u00a0de Cort\u00e9s a \u00a0trav\u00e9s de su apoderada Mar\u00eda \u00a0Mery Hern\u00e1ndez Ortiz \u00a0interpuso \u00a0recurso de apelaci\u00f3n, sin embargo, en auto del 3 de enero de \u00a02020, la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, lo declar\u00f3 desierto. \u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0La abogada Mar\u00eda \u00a0Mery Hern\u00e1ndez Ortiz \u00a0acude \u00a0al amparo en busca de la protecci\u00f3n de sus derechos al debido \u00a0proceso y a la administraci\u00f3n de justicia, presuntamente, \u00a0lesionados por el Tribunal demandado, al considerar que la decisi\u00f3n \u00a0que declar\u00f3 desierto el recurso de apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto dentro del radicado n.o \u00a0110013120002 \u00a0201700066, incurri\u00f3 \u00a0en causales de procedibilidad, pues en su criterio, deb\u00eda \u00a0resolverse la alzada. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Problema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a la Corte determinar si Mar\u00eda \u00a0Mery Hern\u00e1ndez Ortiz \u00a0est\u00e1 \u00a0legitimado para acudir a la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La legitimidad por activa \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Como bien es sabido para todos, inclusive para las personas con poco \u00a0conocimiento en materias jur\u00eddicas, la acci\u00f3n de tutela \u00a0carece de formalidad cuando se trata de invocar ante el juez \u00a0constitucional el amparo de los derechos fundamentales propios y \u00a0presuntamente vulnerados; sin embargo, la situaci\u00f3n var\u00eda \u00a0ostensiblemente ante determinadas circunstancias, esto es, cuando se \u00a0pretende la protecci\u00f3n de los derechos de terceros. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el efecto, el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala: \u00a0<\/p>\n
Legitimidad \u00a0e inter\u00e9s. La acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser \u00a0ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o \u00a0amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes \u00a0se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se puede agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. \u00a0Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0De la lectura exacta del articulado se puede establecer: \u00a0<\/p>\n
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i) \u00a0Que la norma legitima para que incoe la acci\u00f3n de amparo, \u00a0solamente a la \u201cpersona \u00a0vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales\u201d, \u00a0quien puede hacerlo de manera directa o por medio de representante, \u00a0bien que \u00e9ste sea judicial o un agente oficioso. \u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Si se trata de representante judicial, que obviamente ha de ser un \u00a0profesional del derecho, surge la obligaci\u00f3n de demostrar la \u00a0existencia del correspondiente mandato, en la medida en que por \u00a0tratarse de derechos fundamentales se requiere de poder especial. \u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Y en el evento que se act\u00fae como agente oficioso, adem\u00e1s \u00a0de manifestar tal circunstancia en la solicitud, tiene la carga de \u00a0acreditar la indefensi\u00f3n del titular de las garant\u00edas \u00a0cuya tutela se demanda. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0La Corte Constitucional ha se\u00f1alado las condiciones que debe \u00a0cumplir quien act\u00fae como representante dentro de una acci\u00f3n \u00a0de tutela, as\u00ed como los requisitos del documento que lo \u00a0faculta como tal. Al respecto, en sentencia CC T\u2013975\/05, dijo: \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0se ha pronunciado en varias oportunidades acerca de la necesidad de \u00a0cumplir con los requisitos generales que establece el Decreto 196 de \u00a01971 sobre el ejercicio de la profesi\u00f3n de abogado, raz\u00f3n \u00a0por la cual quien ejerce \u00a0la acci\u00f3n de tutela a nombre de otro a t\u00edtulo \u00a0profesional, en virtud de mandato judicial, (\u2026) act\u00faa \u00a0dentro del marco legal y las reglas propias del ejercicio de la \u00a0profesi\u00f3n de abogado, raz\u00f3n por la cual debe acreditar \u00a0que lo es seg\u00fan las normas aplicables. \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0<\/p>\n
En la \u00a0sentencia T-531 de 2004 se se\u00f1alaron los siguientes requisitos \u00a0para la presentaci\u00f3n demandas de tutela mediante apoderado \u00a0judicial: \u00a0<\/p>\n
Dentro de \u00a0los elementos del apoderamiento en materia de tutela la Sala se\u00f1ala \u00a0que el mismo es (i) un acto jur\u00eddico formal por lo cual debe \u00a0realizarse por escrito. (ii) se concreta en un escrito, llamado poder \u00a0que se presume aut\u00e9ntico. (iii) El \u00a0referido poder para promover acciones de tutela debe ser especial. \u00a0En este sentido (iv) El poder conferido para la promoci\u00f3n o \u00a0para la defensa de los intereses en un determinado proceso no se \u00a0entiende conferido para la promoci\u00f3n de procesos diferentes, \u00a0as\u00ed los hechos que le den fundamento a estos tengan origen en \u00a0el proceso inicial. (iv) El destinatario del acto de apoderamiento \u00a0s\u00f3lo puede ser un profesional del derecho habilitado con \u00a0tarjeta profesional. \u00a0<\/p>\n
2.4 \u00a0En \u00a0el asunto objeto de examen, se observa que Mar\u00eda \u00a0Mery Hern\u00e1ndez Ortiz \u00a0acude \u00a0al amparo en busca de la protecci\u00f3n de los derechos al debido \u00a0proceso y al acceso a la administraci\u00f3n de justicia, para ello \u00a0informa que actu\u00f3 dentro del proceso n.o \u00a0110013120002 \u00a0201700066 e interpuso recurso de apelaci\u00f3n en contra de la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada el 24 de octubre de 2019, por el Juzgado 2\u00ba \u00a0Penal del Circuito Especializado de Extinci\u00f3n de Dominio de \u00a0esta urbe en la que decret\u00f3 la extinci\u00f3n del derecho de \u00a0dominio con respecto al inmueble con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria n.o \u00a0400889 de propiedad de Cecilia \u00a0Quiroga de Cort\u00e9s. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, en prove\u00eddo del 3 \u00a0de enero de 2020, la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1, declar\u00f3 desierta la alzada, \u00a0determinaci\u00f3n que aduce incurri\u00f3 en una v\u00eda de \u00a0hecho. \u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0este panorama, se advierte que la profesional del derecho referida no \u00a0alleg\u00f3 poder conferido por Cecilia \u00a0Quiroga de Cort\u00e9s \u00a0para interponer la demanda de tutela, es decir, que no cuenta con \u00a0mandato expreso para actuar en representaci\u00f3n de la persona \u00a0que considera menguados sus derechos por parte del Tribunal \u00a0demandado. \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien Hern\u00e1ndez \u00a0Ortiz \u00a0considera \u00a0que puede acudir en nombre propio a este mecanismo excepcional, el \u00a0amparo busca salvaguardar las garant\u00edas de Cecilia \u00a0Quiroga de Cort\u00e9s \u00a0quien result\u00f3 afectada con la extinci\u00f3n del derecho de \u00a0dominio sobre un inmueble de su propiedad. \u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0adem\u00e1s que, si bien en virtud de la pandemia declarada por el \u00a0Covid-19, se ha flexibilizado el an\u00e1lisis de la legitimidad \u00a0por activa, en trat\u00e1ndose del aporte del poder para actuar, en \u00a0este evento Hern\u00e1ndez \u00a0Ortiz \u00a0no \u00a0ofreci\u00f3 ninguna raz\u00f3n para no allegar el mencionado \u00a0poder o los motivos por los cuales Cecilia \u00a0Quiroga de Cort\u00e9s \u00a0no pueda acudir por s\u00ed misma al amparo. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo dicho, la tutela no puede prosperar, pues no es posible entrar a \u00a0estudiar el fondo del asunto y, en consecuencia, ser\u00e1 \u00a0rechazada. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de advertir que aunque la Sala con anterioridad, en casos como el \u00a0presente, cuando es rechazado el amparo, las diligencias eran \u00a0archivadas y contra esa decisi\u00f3n no proced\u00eda recurso \u00a0alguno, lo cierto es que esa postura fue variada a partir del auto \u00a0CSJ ATP719-2019, 9 may. 2019, rad. 104429. En virtud de lo anterior, \u00a0se proceder\u00e1 conceder la posibilidad de impugnar esa clase de \u00a0determinaci\u00f3n y, en caso de que no sea apelada, proceder a \u00a0remitir el expediente a la Corte Constitucional para su eventual \u00a0revisi\u00f3n, en cumplimiento a lo se\u00f1alado por esa \u00a0Corporaci\u00f3n en sentencia CC T-313-2018 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0No. 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Rechazar \u00a0por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por activa, la acci\u00f3n \u00a0de tutela presentada por la profesional del derecho \u00a0Mar\u00eda Mery Hern\u00e1ndez Ortiz. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Ordenar \u00a0que, si la decisi\u00f3n no es impugnada ante la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil de esta Corporaci\u00f3n, se remita el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Gerson \u00a0Chaverra Castro \u00a0<\/p>\n
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Diego \u00a0Eugenio Corredor Beltr\u00e1n \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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