\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR \u00a0CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP017-2021 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00b0. 114488 \u00a0<\/p>\n
Acta 5 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. \u00a0C., diecinueve (19) de enero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda del \u00a0caso que la Sala se pronunciara sobre la demanda de tutela instaurada \u00a0por MILADYS P\u00c9REZ \u00a0MART\u00cdNEZ, contra \u00a0la DIRECCI\u00d3N \u00a0EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACI\u00d3N JUDICIAL DE VALLEDUPAR, \u00a0el FONDO \u00a0DE PENSIONES Y CESANT\u00cdAS PROTECCI\u00d3N S.A. y \u00a0la empresa FULHER \u00a0SERVICE & COMPA\u00d1\u00cdA S.A.S., \u00a0si no se observara que carece de competencia para asumir el \u00a0conocimiento de la actuaci\u00f3n en primera instancia. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Expone \u00a0MILADYS P\u00c9REZ MART\u00cdNEZ que desde el a\u00f1o 1997, \u00a0fue vinculada a la Rama Judicial, desempe\u00f1ando el servicio de \u00a0aseo en el Juzgado Promiscuo Municipal de Astrea \u2013 Cesar y \u00a0desde el 2001, la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial de Valledupar contrata dichos \u00a0servicios a trav\u00e9s de una empresa intermediaria. \u00a0<\/p>\n
Adujo que el \u00a0\u00faltimo contrato de trabajo lo suscribi\u00f3 con la empresa \u00a0Cleaner S.A., el cual inici\u00f3 el 1\u00b0 de noviembre de 2019 y \u00a0culmin\u00f3 el 31 de octubre de 2020, fecha en la que se le \u00a0inform\u00f3 que la Direcci\u00f3n en menci\u00f3n, realizar\u00eda \u00a0un nuevo proceso de contrataci\u00f3n, pero finalmente se le \u00a0comunic\u00f3 que su vinculaci\u00f3n no ser\u00eda renovada. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 que \u00a0la nueva empresa intermediaria es Fulher Service & Compa\u00f1\u00eda \u00a0S.A.S, la cual no hace presencia en el citado municipio, pero en su \u00a0caso, la relaci\u00f3n laboral se realiz\u00f3 directamente con \u00a0la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial de Valledupar. \u00a0<\/p>\n
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Con fundamento en \u00a0lo anterior, impetr\u00f3 el amparo de los derechos al m\u00ednimo \u00a0vital, trabajo, seguridad social y estabilidad laboral reforzada, as\u00ed \u00a0como los principios de buena fe, confianza leg\u00edtima y \u00a0favorabilidad. En consecuencia, que se ordenara a las demandadas la \u00a0reintegraran al cargo de operaria del servicio de aseo y cafeter\u00eda \u00a0del Juzgado Promiscuo Municipal de Astrea \u2013 Cesar, al igual que \u00a0se ordenara a Protecci\u00f3n S.A, que corrigiera y actualizara su \u00a0historia laboral, se incluyeran las semanas de cotizaci\u00f3n del \u00a0a\u00f1o 1997 a 2001, \u00abexhortando \u00a0al fondo que cuenta con el medio legal para realizar el recobro de \u00a0dichas semanas al empleador Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial de Valledupar\u00bb y \u00a0se emitiera el bono pensional. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La actuaci\u00f3n correspondi\u00f3 en primer t\u00e9rmino al \u00a0Juzgado Promiscuo Municipal de El Paso \u2013 Cesar, que en auto del \u00a014 de diciembre de 2020, lo remiti\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n \u00a0por competencia, al considerar que de acuerdo con la decisi\u00f3n \u00a0CSJATC355-2020, se deb\u00eda vincular al contradictorio al Consejo \u00a0Superior de la Judicatura – Direcci\u00f3n Ejecutiva de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
En un primer \u00a0acercamiento con el asunto objeto de este radicado, encontramos que \u00a0la queja constitucional se dirige contra la Direcci\u00f3n \u00a0Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Valledupar, \u00a0el Fondo de Pensiones y Cesant\u00edas Protecci\u00f3n S.A y la \u00a0empresa Fulher Service & Compa\u00f1\u00eda S.A.S. \u00a0<\/p>\n
Al respecto se \u00a0advierte que, revisados \u00a0los anexos allegados con la solicitud de amparo, la Direcci\u00f3n \u00a0Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Valledupar \u00a0suscribi\u00f3 un contrato de prestaci\u00f3n de servicios con la \u00a0empresa Cleaner S.A, para el servicio de aseo y mantenimiento de las \u00a0sedes donde funcionan los despachos judiciales que cobija dicha \u00a0Seccional; acuerdo que deriv\u00f3 en la vinculaci\u00f3n de \u00a0MILADYS P\u00c9REZ MART\u00cdNEZ, cuya inconformidad presenta la \u00a0demandante. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0seg\u00fan indic\u00f3 la accionante, la nueva empresa \u00a0intermediaria es Fulher Service & Compa\u00f1\u00eda S.A.S., \u00a0la cual no la vincul\u00f3 laboralmente, a pesar de su condici\u00f3n \u00a0de prepensionada y que su historia laboral no se encuentra \u00a0actualizada, pues no registra la totalidad de las semanas cotizadas. \u00a0<\/p>\n
Ahora bien, el \u00a0art\u00edculo 103 de la Ley 270 de 1996, establece que le \u00a0corresponde al director seccional de la Rama Judicial, \u00abejercer \u00a0en el \u00e1mbito de su jurisdicci\u00f3n y conforme \u00a0a las \u00f3rdenes, directrices y orientaciones del Director \u00a0Ejecutivo Nacional de la Administraci\u00f3n Judicial\u00bb, \u00a0entre otras funciones, la de \u00abactuar \u00a0como ordenador del gasto para el cumplimiento de las obligaciones que \u00a0correspondan\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Lo anterior, \u00a0permite concluir que el presente tr\u00e1mite involucra a la \u00a0Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial de Valledupar, al Fondo de Pensiones y Cesant\u00edas \u00a0Protecci\u00f3n, a las empresas Cleaner S.A y Fulher Service & \u00a0Compa\u00f1\u00eda S.A.S y eventualmente al Juzgado Promiscuo \u00a0Municipal de Astrea \u2013 Cesar, en donde la accionante prest\u00f3 \u00a0sus servicios. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, \u00a0se debe vincular a la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial, como acertadamente lo indic\u00f3 el Juzgado Promiscuo \u00a0Municipal de El Paso \u2013 Cesar, pues como se se\u00f1al\u00f3 \u00a0en precedencia, la Direcci\u00f3n Seccional act\u00faa conforme a \u00a0las directrices, \u00f3rdenes y orientaciones del director nacional \u00a0y aquellas \u00abexisten \u00a0para llevar a efecto una desconcentraci\u00f3n en la prestaci\u00f3n \u00a0del servicio p\u00fablico\u00bb1. \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0frente a la naturaleza jur\u00eddica de la Direcci\u00f3n \u00a0Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, ha dicho la Corte \u00a0Constitucional, que: \u00a0<\/p>\n
\u2026 es \u00a0un organismo de car\u00e1cter nacional que, act\u00faa en todo el \u00a0territorio nacional \u00a0para lo cual fueron creadas algunas seccionales que, en tal virtud, \u00a0no son autoridades regionales sino, simplemente, existen para llevar \u00a0a efecto una desconcentraci\u00f3n en la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio p\u00fablico. Por lo que estableci\u00f3 que de acuerdo \u00a0al Decreto 1382 de 2000, las acciones de tutela dirigidas en contra \u00a0de esta entidad deben ser repartidas, para ser conocidas en primera \u00a0instancia, \u2018a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, \u00a0Administrativos y Consejos Seccionales de la Judicatura\u2019\u00bb2. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0fijaci\u00f3n de la competencia por ese factor, ha de aclararse, \u00a0fue hecha a la luz del Decreto 1382 de 2000, pero ahora, a efecto de \u00a0determinar la competencia para conocer en primera instancia del \u00a0presente tr\u00e1mite constitucional, se debe considerar lo \u00a0establecido en el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1983 del 30 de \u00a0noviembre de 2017, que modific\u00f3 el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 \u00a0del Decreto 1069 de 2015 (el \u00a0cual condens\u00f3, entre otras, las previsiones del Decreto 1382 \u00a0de 2000). \u00a0 Dice la norma: \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, \u00a0organismo o entidad p\u00fablica del orden nacional ser\u00e1n \u00a0repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces \u00a0del Circuito o con igual categor\u00eda. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, la competencia para conocer de la demanda de tutela \u00a0formulada por la demandante radica en los Jueces Penales del Circuito \u00a0de Valledupar y no en la Corte Suprema de Justicia (as\u00ed \u00a0obr\u00f3 la Sala en CSJ ATP1023 del 27 de octubre de 2020). \u00a0<\/p>\n
Ahora, es verdad, \u00a0como advirti\u00f3 la Sala de Casaci\u00f3n Civil en la decisi\u00f3n \u00a0CSJATC355-2020 que resulta necesaria la vinculaci\u00f3n al \u00a0contradictorio de la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial, pero esa entidad, ha de advertirse, no est\u00e1 \u00a0representada legal y judicialmente por la Sala Administrativa del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura como para que se disponga la \u00a0vinculaci\u00f3n de esta \u00faltima autoridad. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0en este espec\u00edfico evento, no advierte la Sala ninguna \u00a0intervenci\u00f3n por parte de la aludida Corporaci\u00f3n, como \u00a0para que, de todas maneras, sea llamada al presente tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
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En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 1, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
REMITIR el \u00a0expediente al reparto de los Juzgados Penales del Circuito de \u00a0Valledupar, para que all\u00ed se le imparta el tr\u00e1mite \u00a0correspondiente a la demanda de tutela presentada por MILADYS P\u00c9REZ \u00a0MART\u00cdNEZ, de conformidad con las consideraciones de esta \u00a0providencia. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c8LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
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NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De acuerdo con lo se\u00f1alado por la Corte Constitucional, entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otros, en el Auto 104 de 2015. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC A-336 de 2017, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el que reiter\u00f3 lo dicho en los Autos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0114\/03, 064\/07, 338\/08, reiterados en el Auto A 108 de 2015. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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