\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
AP089 – 2021 \u00a0<\/p>\n
Impugnaci\u00f3n \u00a0especial No. 55788 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 6 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., veinte (20) de enero de dos mil veintiuno (2021). \u00a0<\/p>\n
La Sala dar\u00e1 \u00a0cumplimiento al fallo de tutela STC10960 de 2 de \u00a0diciembre de 2020, dictado \u00a0por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de esta Corte, mediante el cual \u00a0ampar\u00f3 el derecho al debido proceso y \u00a0acceso a la administraci\u00f3n de justicia de JOS\u00c9 DE JES\u00daS \u00a0NAIZAQUE PUENTES. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El 19 de febrero de 2010, la fiscal\u00eda calific\u00f3 el \u00a0sumario con resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n contra Jos\u00e9 \u00a0de Jes\u00fas Naizaque Puentes \u00a0y otros procesados, como coautores del delito de lavado de activos, \u00a0tipificado en el art\u00edculo 323 del C\u00f3digo Penal, con la \u00a0agravante espec\u00edfica del canon 324 ib\u00eddem, decisi\u00f3n \u00a0confirmada el 19 de julio de 2010 por el superior funcional. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Surtida la etapa de juzgamiento, el Juzgado Primero Penal del \u00a0Circuito Especializado de Bogot\u00e1 dict\u00f3 sentencia \u00a0absolutoria y otorg\u00f3 la libertad a los procesados. \u00a0<\/p>\n
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4. \u00a0En el literal sexto de la parte resolutiva de la sentencia dispuso \u00a0que \u00abpor \u00a0haberse condenado a los acusados por primera vez, \u00a0la defensa est\u00e1 en posibilidad de activar el mecanismo \u00a0especial de impugnaci\u00f3n en los t\u00e9rminos se\u00f1alados \u00a0en la parte motiva de esta decisi\u00f3n. En consecuencia, contra \u00a0la presente decisi\u00f3n procede la apelaci\u00f3n y la \u00a0casaci\u00f3n\u00bb.1 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Durante el t\u00e9rmino surtido por el Tribunal para la \u00a0interposici\u00f3n y sustentaci\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n, \u00a0los defensores de los procesados, de acuerdo con lo dispuesto en el \u00a0auto AP1263-2019 del 3 de abril de 2019, proferido por la Corte \u00a0dentro del radicado 54215, expresaron la voluntad de impugnarla. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La defensa de Jos\u00e9 \u00a0de Jes\u00fas Naizaque Puentes \u00a0present\u00f3 \u00a0el recurso de apelaci\u00f3n contra la sentencia condenatoria. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0La Sala de Casaci\u00f3n Penal profiri\u00f3 fallo 8 de julio de \u00a02020 (rad. 55788). En lo que tiene que ver con Jos\u00e9 \u00a0de Jes\u00fas Naizaque Puentes, \u00a0modific\u00f3 \u00a0la sentencia proferida por la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 el 18 de \u00a0marzo de 2019, en el sentido de condenarlo como coautor del delito de \u00a0lavado de activos agravado, a la pena de 159 meses y 23 d\u00edas \u00a0de prisi\u00f3n y multa de 12.875 salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes. En la parte resolutiva anunci\u00f3 que \u00a0\u201ccontra \u00a0esta determinaci\u00f3n no proceden recursos.\u201d. \u00a0<\/p>\n
8. Jos\u00e9 \u00a0de Jes\u00fas Naizaque Puentes present\u00f3 \u00a0ante la Sala de Casaci\u00f3n Civil acci\u00f3n \u00a0de tutela con el fin de obtener acceso a la casaci\u00f3n, \u00a0corporaci\u00f3n que mediante fallo STC10960 \u00a0de 2 de diciembre de 2020, concedi\u00f3 el amparo y orden\u00f3 \u00a0\u201ca la Sala de Casaci\u00f3n Penal de \u00a0esta Corte que proceda a emitir providencia en la que advierta sobre \u00a0la procedencia del recurso extraordinario de casaci\u00f3n y el \u00a0t\u00e9rmino para su presentaci\u00f3n, y en caso de haber sido \u00a0interpuesto o que se llegue a interponer, garantizar que sea \u00a0estudiada y decidida su procedencia de acuerdo con las normas \u00a0legales, sin que sea v\u00e1lida la afirmaci\u00f3n contenida en \u00a0el fallo de 8 de julio de 2020 (SP2190-2020), que afirmaba que, \u00a0\u00abcontra esta determinaci\u00f3n no proceden recursos\u00bb, \u00a0y las actuaciones que de ella dependan\u201d \u00a0<\/p>\n
SE CONSIDERA \u00a0<\/p>\n
Aun cuando la Sala \u00a0no comparte la orden impartida por la Sala de Casaci\u00f3n Civil \u00a0en el fallo de tutela al cual se ha hecho referencia, por \u00a0considerarla abiertamente equivocada, acatar\u00e1 su fallo, en el \u00a0marco del irrestricto respeto que debe existir por las decisiones \u00a0judiciales. No obstante, considera necesario dejar registradas las \u00a0siguientes precisiones: \u00a0<\/p>\n
1. El fallo de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Civil parte de reconocer que el se\u00f1or \u00a0Jos\u00e9 de Jes\u00fas Naizaque Puentes \u00a0tiene \u00a0derecho a recurrir en casaci\u00f3n el fallo dictado por la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal el 8 de julio de 2020, al resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n especial interpuesta por ellos y otros procesados \u00a0contra el fallo dictado en segunda instancia por el Tribunal Superior \u00a0de Bogot\u00e1, que incluy\u00f3 primera condena. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esta decisi\u00f3n, \u00a0en criterio de esta Sala, carece de fundamento racional y jur\u00eddico, \u00a0pues no existe raz\u00f3n para la implementaci\u00f3n de una \u00a0cadena interminable de recursos, so pretexto de garant\u00edas que \u00a0no se definen; ni existe, ni ha existido hist\u00f3ricamente \u00a0regulaci\u00f3n normativa alguna que autorice el recurso de \u00a0casaci\u00f3n contra decisiones dictadas por la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia en el marco de sus otras \u00a0competencias: ni como juez de \u00fanica instancia ni como juez de \u00a0segunda instancia. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tampoco la \u00a0Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, ni el Pacto \u00a0Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, ni la reforma \u00a0constitucional interna que abri\u00f3 paso a la segunda instancia \u00a0en procesos contra aforados constitucionales, plantean la m\u00e1s \u00a0m\u00ednima posibilidad de poder acudir al recurso extraordinario \u00a0de casaci\u00f3n frente a las decisiones que adopte la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal en el marco de la impugnaci\u00f3n especial, \u00a0o como juez de segunda instancia. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El art\u00edculo \u00a0205 de la Ley 600 de 2002, estatuto bajo el cual se ritu\u00f3 el \u00a0proceso que origin\u00f3 la acci\u00f3n de tutela, establece que \u00a0el recurso de casaci\u00f3n procede contra las sentencias de \u00a0segunda instancia emitidas por los Tribunales Superiores de Distrito \u00a0Judicial y el Tribunal Penal Militar2. \u00a0Y el art\u00edculo 181 de la Ley 906 de 2004, autoriza su \u00a0procedencia contra las sentencias proferidas en segunda instancia. De \u00a0suerte que no se ve, por m\u00e1s esfuerzos hermen\u00e9uticos \u00a0que se realicen, cu\u00e1l es el fundamento legal de la decisi\u00f3n \u00a0de amparo, pues es claro que la decisi\u00f3n contra la que se \u00a0autoriza la casaci\u00f3n no es de segunda instancia, ni esta Sala \u00a0es Tribunal de Distrito Judicial ni tribunal Militar. \u00a0<\/p>\n
En alusi\u00f3n \u00a0a este aspecto, la corporaci\u00f3n ha sostenido: \u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0consecuencia, la garant\u00eda de impugnar la primera condena, para \u00a0garantizar el principio de doble conformidad judicial, no significa \u00a0que contra la decisi\u00f3n que le da cumplimiento proceda la \u00a0impugnaci\u00f3n extraordinaria, porque en ese caso la Sala act\u00faa \u00a0como m\u00e1ximo tribunal de la jurisdicci\u00f3n ordinaria en \u00a0materia penal, no como tribunal de segundo grado, cuyas sentencias \u00a0son susceptibles de ser atacadas v\u00eda recurso de casaci\u00f3n.\u201d \u00a0(CSJ, \u00a0AP2293, 16 sept. 2020, rad. 56.434). \u00a0<\/p>\n
5. La revisi\u00f3n \u00a0del dise\u00f1o institucional dispuesto en el Acto Legislativo 01 \u00a0de 2018, descarta la posibilidad de viabilizar la casaci\u00f3n \u00a0contra las decisiones de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema de Justicia, como \u00f3rgano de cierre. En esta enmienda \u00a0se dispuso la divisi\u00f3n de la Sala para la garant\u00eda de \u00a0la doble conformidad de primeras condenas emitidas por la propia \u00a0Corte, pero no la creaci\u00f3n de un superior funcional, ni se \u00a0determin\u00f3 la conformaci\u00f3n especial de Salas de Decisi\u00f3n \u00a0para conocer del recurso extraordinario de casaci\u00f3n frente a \u00a0fallos de impugnaci\u00f3n especial, ni mucho menos que la funci\u00f3n \u00a0casacional se trasladara a la sala de conjueces. El art\u00edculo \u00a0235 de la Constituci\u00f3n Nacional mantuvo inalterada su \u00a0competencia en esta materia. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La casaci\u00f3n \u00a0no es un derecho fundamental, si lo fuera todas las normas que \u00a0introducen limitaciones a su ejercicio en materia penal, civil y \u00a0laboral contrariar\u00edan su esencia. Es solo un medio de \u00a0impugnaci\u00f3n m\u00e1s, respecto del cual el legislador goza \u00a0de libertad de configuraci\u00f3n, por eso coloca barreras e \u00a0introduce l\u00edmites, siendo algunos de ellos el \u00f3rgano \u00a0que dicta la decisi\u00f3n, la instancia en que se profiere, la \u00a0naturaleza del asunto o la cuant\u00eda del inter\u00e9s. De all\u00ed \u00a0que el referente para determinar su procedencia no pueda ser otro que \u00a0el marco legal que lo regula. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El marco \u00a0convencional, constitucional y legal al que se ha hecho alusi\u00f3n, \u00a0es desconocido en el fallo de tutela, en el que ni siquiera se \u00a0estableci\u00f3 una elaboraci\u00f3n te\u00f3rica y jur\u00eddica \u00a0que permita justificar la procedencia del recurso de casaci\u00f3n \u00a0contra la sentencia emitida por esta Sala el 8 de julio \u00faltimo, \u00a0en sede de impugnaci\u00f3n especial para la garant\u00eda de \u00a0principio de doble conformidad. \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, como \u00f3rgano de cierre de la \u00a0jurisdicci\u00f3n ordinaria penal, garantiz\u00f3 a los \u00a0accionantes el acceso a la impugnaci\u00f3n especial, dentro la que \u00a0realiz\u00f3 un an\u00e1lisis amplio de las cuestiones f\u00e1cticas, \u00a0probatorias y jur\u00eddicas objeto de disenso, cumpliendo de esta \u00a0manera con los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n exigidos por el \u00a0Acto Legislativo No. 01 de 2018 y los art\u00edculos 8.2.h. de la \u00a0Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y 14.5 del Pacto \u00a0Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La irreflexiva \u00a0orden de amparo de la Sala de Casaci\u00f3n Civil, de garantizar al \u00a0accionante el recurso extraordinario de casaci\u00f3n, es adem\u00e1s \u00a0irrealizable en el presente asunto, porque al levantarse los efectos \u00a0de cosa juzgada para la tramitaci\u00f3n del recurso \u00a0extraordinario, la acci\u00f3n penal autom\u00e1ticamente \u00a0prescribe. Y al caso no son aplicables los efectos suspensivos del \u00a0fen\u00f3meno extintivo dispuestos por v\u00eda de excepci\u00f3n \u00a0para la impugnaci\u00f3n especial, por tratarse de cuestiones \u00a0totalmente dis\u00edmiles. \u00a0<\/p>\n
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10. Con el fin de \u00a0dar cumplimiento a esta orden, \u00a0la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0Dejar \u00a0sin \u00a0efecto el \u00a0aparte del numeral quinto de la parte resolutiva del fallo de 8 de \u00a0julio de 2020, que establece que \u201ccontra \u00a0esta determinaci\u00f3n no proceden recursos.\u201d, \u00a0con el fin de habilitar el recurso de casaci\u00f3n para el \u00a0procesado JOS\u00c9 \u00a0DE JES\u00daS NAIZAQUE PUENTES. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 210 de la ley 600 de 2000, se \u00a0dispone correr traslado a JOS\u00c9 \u00a0DE JES\u00daS NAIZAQUE PUENTES \u00a0por \u00a0el t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas para la interposici\u00f3n \u00a0del recurso extraordinario de casaci\u00f3n, y por un t\u00e9rmino \u00a0adicional de treinta (30) d\u00edas m\u00e1s, para la \u00a0presentaci\u00f3n de la demanda. \u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0Cumplido \u00a0lo anterior, las diligencias deben volver a despacho del Magistrado \u00a0Sustanciador para resolver sobre el traslado a los no recurrentes, de \u00a0presentarse demanda, y definir la conformaci\u00f3n de la Sala que \u00a0debe decidir sobre su admisibilidad y resolver de fondo el asunto \u00a0(art\u00edculos 211 y 213 ejusdem). \u00a0<\/p>\n
Contra esta \u00a0decisi\u00f3n no procede ning\u00fan recurso. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
GERSON CHAVERRA \u00a0CASTRO \u00a0<\/p>\n
DIEGO EUGENIO \u00a0CORREDOR BELTR\u00c1N \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
HUGO QUINTERO \u00a0BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Determinaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adoptada con fundamento en el Acto Legislativo 01 de 2018 y la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n proferida por esta Sala el 14 de noviembre de 2018, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro del radicado 48820. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Conforme al art\u00edculo 205 de la ley 600 de 2000, procede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0excepcionalmente contra las sentencias de 2\u00aa instancia emitidas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por los Juzgados Penales del Circuito. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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