\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP729-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 108945 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No. 021 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cuatro (04) de febrero de dos mil veinte (2020) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Resuelve la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas, la acci\u00f3n promovida por el \u00a0Fondo de Empleados de Telef\u00f3nica Colombia – FECEL, a \u00a0trav\u00e9s de su representante legal, contra la Sala \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El Fondo de Empleados de \u00a0Telef\u00f3nica Colombia – FECEL solicita el amparo de su \u00a0derecho fundamental de petici\u00f3n, el cual considera conculcado \u00a0dado que elev\u00f3 derecho de petici\u00f3n el 30 de octubre de \u00a02019 ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura, sin que haya obtenido respuesta.1 \u00a0<\/p>\n
RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES ACCIONADAS Y VINCULADAS \u00a0<\/p>\n
1. En el t\u00e9rmino de traslado, la Sala \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura no se pronunci\u00f3 \u00a0respecto a los hechos y pretensiones contenidos en la demanda de \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0lo previsto en el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, el \u00a0numeral 7 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u00a0modificado por el art\u00edculo 1 del Decreto 1983 de 2017, y \u00a0el art\u00edculo 44 del Reglamento General de esta Corporaci\u00f3n, \u00a0esta Sala es competente para resolver la acci\u00f3n de tutela \u00a0interpuesta por el Fondo de Empleados de Telef\u00f3nica \u00a0Colombia – FECEL, a trav\u00e9s de su representante legal, \u00a0contra la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
El problema jur\u00eddico que \u00a0convoca a la Sala consiste en establecer si se brind\u00f3 \u00a0contestaci\u00f3n de fondo en relaci\u00f3n con el derecho de \u00a0petici\u00f3n instaurado por la entidad accionante el 30 de octubre \u00a0de 2019 ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De la obligaci\u00f3n de responder las \u00a0peticiones. \u00a0<\/p>\n
A prop\u00f3sito \u00a0de la acci\u00f3n constitucional de tutela, el art\u00edculo 86 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica establece que se trata de un mecanismo \u00a0concebido para la protecci\u00f3n inmediata de los derechos \u00a0fundamentales, cuando estos resulten amenazados o vulnerados por \u00a0cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades, siempre \u00a0que no exista otro recurso o medio de defensa judicial, a menos que \u00a0se utilice como mecanismo transitorio de protecci\u00f3n para \u00a0evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho de petici\u00f3n es una garant\u00eda constitucional que \u00a0permite a los ciudadanos, por una parte, presentar solicitudes \u00a0respetuosas a las autoridades y, por otra parte, que les otorga el \u00a0derecho a obtener una respuesta que sea: (i) \u00a0oportuna, (ii) clara, \u00a0(iii) completa, \u00a0(iv) de \u00a0fondo y (v) congruente \u00a0en relaci\u00f3n con lo pedido.2 \u00a0<\/p>\n
Se destaca que los \u00a0dos \u00faltimos elementos expuestos implican que la respuesta \u00a0brindada se debe constituir en una verdadera soluci\u00f3n de la \u00a0petici\u00f3n formulada, de ah\u00ed que se permita brindar \u00a0respuestas provisionales que informen las actuaciones que est\u00e1n \u00a0siendo adelantadas para la consecuci\u00f3n de ese fin.3 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, \u00a0toda autoridad destinataria de una petici\u00f3n debidamente \u00a0presentada debe tener en cuenta, por un lado, su deber de respetar y \u00a0garantizar que su respuesta satisfaga los cinco elementos \u00a0anteriormente enunciados, pues estos integran el n\u00facleo \u00a0esencial a partir del cual orbita el derecho fundamental de petici\u00f3n; \u00a0y por otro, que la respuesta brindada sea efectivamente comunicada al \u00a0peticionario. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
A partir del marco jur\u00eddico \u00a0presentado, la Sala constata que correspond\u00eda \u00a0a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura \u00a0darle una respuesta de fondo a la petici\u00f3n del \u00a0accionante. \u00a0<\/p>\n
Se trata de una solicitud mediante la \u00a0cual el Fondo de Empleados de Telef\u00f3nica Colombia \u2013 \u00a0FECEL solicit\u00f3 se le informara si dicha autoridad ha \u00a0desarrollado, sugerido, reglamentado la figura descrita en el numeral \u00a07\u00b0 del art\u00edculo 48 del C\u00f3digo General del Proceso. \u00a0<\/p>\n
Al respecto, la Sala encuentra, \u00a0atendiendo el principio de presunci\u00f3n de veracidad que recae \u00a0sobre el escrito de tutela, dado que la entidad accionada no se \u00a0pronunci\u00f3 al respecto, que hasta este momento no se ha emitido \u00a0respuesta alguna frente a dicha petici\u00f3n, a pesar de que han \u00a0transcurrido aproximadamente 3 meses desde la radicaci\u00f3n de la \u00a0solicitud. \u00a0<\/p>\n
Por estos motivos, se amparar\u00e1 \u00a0el derecho fundamental de petici\u00f3n, y en consecuencia, \u00a0se ordenar\u00e1 a la Sala \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura \u00a0que dentro de las cuarenta y ocho horas \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n, si no lo \u00a0ha hecho, emita la contestaci\u00f3n correspondiente a la \u00a0accionante. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, administrando \u00a0justicia, en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. AMPARAR el derecho fundamental de petici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Fondo de Empleados de Telef\u00f3nica Colombia \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FECEL respecto a la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, por las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En consecuencia, ORDENAR a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro de las cuarenta y ocho (48) siguientes, contadas a partir de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la notificaci\u00f3n de la presente decisi\u00f3n, si no lo ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho, proceda a emitir la contestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente al accionante, respecto de la petici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elevada el 30 de octubre de 2019. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. NOTIFICAR a los sujetos procesales por el medio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1s expedito el presente fallo, inform\u00e1ndoles que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede ser impugnado dentro de los tres d\u00edas siguientes, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contados a partir de su notificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Si no fuere impugnado, env\u00edese la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional para su eventual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n, dentro del t\u00e9rmino indicado en el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a031 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ \u00a0CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 10 a 12. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. CC T-692 de 2009 y C-818 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2011. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley 1755 de 2017, art\u00edculo 14, par\u00e1grafo: \u00abCuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0excepcionalmente no fuere posible resolver la petici\u00f3n en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0plazos aqu\u00ed se\u00f1alados, la autoridad debe informar esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancia al interesado, antes del vencimiento del t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alado en la ley expresando los motivos de la demora y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alando a la vez el plazo razonable en que se resolver\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o dar\u00e1 respuesta, que no podr\u00e1 exceder del doble del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inicialmente previsto\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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