\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP7174-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a01348\/111265 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0n.\u00b0 152 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintitr\u00e9s (23) de julio de dos mil veinte (2020) \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve la impugnaci\u00f3n presentada \u00a0por Cristi\u00e1n \u00a0Gabriel Perilla Garc\u00eda, quien \u00a0acude como agente oficioso de Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz, \u00a0frente \u00a0a la decisi\u00f3n proferida el 12 de junio de 2020 por la Sala \u00a0\u00danica del Tribunal Superior de Florencia, mediante la cual \u00a0deneg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela interpuesta contra el \u00a0Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario [INPEC], la Unidad de \u00a0Servicios Penitenciarios y Carcelarios [USPEC] y el Juzgado 2\u00ba \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de esa ciudad. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0y fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0relatados por el A \u00a0quo de \u00a0la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0El \u00a0accionante, luego de hacer una exposici\u00f3n de \u00a0la actual situaci\u00f3n carcelaria por cuenta del Covid-19, indica \u00a0que, el se\u00f1or JOS\u00c9 ALEXANDER D\u00cdAZ D\u00cdAZ, \u00a0se encuentra recluido actualmente en el Establecimiento Carcelario \u00a0\u201cLas Heliconias\u201d de Florencia y que \u00e9ste present\u00f3 \u00a0una solicitud de prisi\u00f3n domiciliaria a la cual anex\u00f3 \u00a0prueba documental de las afecciones de salud que padece pero que la \u00a0misma fue despachada desfavorablemente. Agrega que, el interno padece \u00a0cefalea vascular, cefalea cr\u00f3nica y epilepsia y que dicho \u00a0centro penitenciario no cuenta con las medidas de salud adecuadas \u00a0para el manejo de su enfermedad ni con personal humano e implementos \u00a0necesarios para afrontar un probable contagio de Covid-19. Por tanto, \u00a0pretende el amparo de los derechos fundamentales del se\u00f1or \u00a0JOS\u00c9 ALEXANDER D\u00cdAZ D\u00cdAZ y, en consecuencia, \u00a0solicita se otorgue por v\u00eda tutelar, la sustituci\u00f3n de \u00a0detenci\u00f3n en establecimiento carcelario por la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0SENTENCIA IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
La Sala \u00danica \u00a0del Tribunal Superior de Florencia deneg\u00f3 el amparo al \u00a0advertir que Cristian \u00a0Gabriel Perilla Garc\u00eda \u00a0carec\u00eda de legitimidad para incoar acci\u00f3n de tutela \u00a0como agente oficioso de Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz, \u00a0en tanto, no hab\u00eda elemento de juicio que lleve a determinar \u00a0que dicha persona se encuentre en una situaci\u00f3n excepcional \u00a0que le imposibilite acudir directamente a la acci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Cristian Gabriel \u00a0Perilla Garc\u00eda \u00a0inform\u00f3 \u00a0que existen muchos inconvenientes en virtud de la pandemia declarada \u00a0por el Covid-19, al interior de la Instituci\u00f3n en la cual se \u00a0encuentra privado de la libertad Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz lo \u00a0cual le impide redactar e interponer el escrito de tutela, con mayor \u00a0raz\u00f3n cuando se encuentra asilado y sin ning\u00fan contacto \u00a0con el exterior. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Problema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Corresponde a la \u00a0Corte determinar si Cristian \u00a0Gabriel Perilla Garc\u00eda est\u00e1 \u00a0legitimada para acudir a la acci\u00f3n de tutela como agente \u00a0oficiosa de su esposo Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz, \u00a0quien \u00a0est\u00e1 privado de la libertad en la c\u00e1rcel \u00abLas \u00a0Heliconias\u00bb de Florencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimidad por activa \u00a0<\/p>\n
2.1. Como bien es \u00a0sabido para todos, inclusive para las personas con poco conocimiento \u00a0en materias jur\u00eddicas, la acci\u00f3n de tutela carece de \u00a0formalidad cuando se trata de invocar ante el juez constitucional el \u00a0amparo de los derechos fundamentales propios y presuntamente \u00a0vulnerados; sin embargo, la situaci\u00f3n var\u00eda \u00a0ostensiblemente ante determinadas circunstancias, esto es, cuando se \u00a0pretende la protecci\u00f3n de los derechos de terceros. \u00a0<\/p>\n
Para el efecto, el \u00a0art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala: \u00a0<\/p>\n
Legitimidad e \u00a0inter\u00e9s. La acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser ejercida, \u00a0en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada \u00a0en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 por s\u00ed \u00a0misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes se presumir\u00e1n \u00a0aut\u00e9nticos. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se puede agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. \u00a0Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales. \u00a0<\/p>\n
2.2. De la lectura \u00a0exacta del articulado se puede establecer: \u00a0<\/p>\n
i) Que la norma \u00a0legitima para que incoe la acci\u00f3n de amparo, solamente a la \u00a0\u201cpersona \u00a0vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales\u201d, \u00a0quien puede hacerlo de manera directa o por medio de representante, \u00a0bien que \u00e9ste sea judicial o un agente oficioso. \u00a0<\/p>\n
ii) Si se trata de \u00a0representante judicial, que obviamente ha de ser un profesional del \u00a0derecho, surge la obligaci\u00f3n de demostrar la existencia del \u00a0correspondiente mandato, en la medida en que por tratarse de derechos \u00a0fundamentales se requiere de poder especial. \u00a0<\/p>\n
iii) Y en el \u00a0evento que se act\u00fae como agente oficioso, adem\u00e1s de \u00a0manifestar tal circunstancia en la solicitud, tiene la carga de \u00a0acreditar la indefensi\u00f3n del titular de las garant\u00edas \u00a0cuya tutela se demanda. \u00a0<\/p>\n
3. En \u00a0este caso Cristian \u00a0Gabriel Perilla Garc\u00eda \u00a0versalitas acude \u00a0como agente oficioso de Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz, \u00a0aludiendo que este est\u00e1 privado \u00a0de la libertad en el Centro Carcelario y Penitenciario \u00abLas \u00a0Heliconias\u00bb de Florencia, instituci\u00f3n que mantiene en \u00a0asilamiento a los reclusos en virtud del estado de emergencia \u00a0declarada por el Gobierno Nacional por la pandemia generada por el \u00a0Covid-19, aspecto que le imposibilita al mencionado acudir por s\u00ed \u00a0mismo en busca de la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales. \u00a0Incluso, puso de presente, que desconoce el estado de salud de su \u00a0c\u00f3nyuge y las condiciones en las que se encuentra, \u00a0precisamente, por las restricciones a las que est\u00e1 sometido \u00a0actualmente. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, se debe se\u00f1alar que, no es posible pasar por alto la \u00a0coyuntura actual que atraviesa el planeta tierra, pues es de \u00a0conocimiento p\u00fablico, que desde hace algunos unos meses, la \u00a0pandemia por Covid-19 azota el mundo: hoy en d\u00eda, se registran \u00a0alrededor de \u00a014.567.109 \u00a0contagiados \u00a0y m\u00e1s de 607.187 fallecidos. Colombia no ha sido ajena a ella: \u00a0en nuestro pa\u00eds, los contagiados ascienden a 197.278 y los \u00a0muertos ya son 6.736. \u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0por esa situaci\u00f3n las medidas gubernamentales no se han hecho \u00a0esperar y se dispuso, entre ellas, el aislamiento del pa\u00eds y \u00a0el confinamiento obligatorio de los habitantes del territorio \u00a0nacional, situaci\u00f3n nunca vista en la historia moderna, todo \u00a0con el fin de prevenir \u00a0y contener la expansi\u00f3n de la enfermedad que produce el virus. \u00a0<\/p>\n
Tales medidas \u00a0preventivas, fueron acogidas por el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura, la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia y los \u00a0distintos jueces y tribunales de la jurisdicci\u00f3n ordinaria, \u00a0as\u00ed como por las Instituciones Penitenciarias y Carcelarias, \u00a0\u00e9stas \u00faltimas restringieron las visitas y el contacto \u00a0de los reclusos con personal ajeno a esos centros. \u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed que \u00a0sea procedente, en esta oportunidad y de manera excepcional, \u00a0flexibilizar los requisitos para la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, porque en la actual coyuntura resulta razonable que los \u00a0familiares de los privados de la libertad agencien los derechos de \u00a0\u00e9stos, toda \u00a0vez que las dif\u00edciles circunstancias por las que atraviesan \u00a0los internos, incluso, en materia de salud y vida, pueden \u00a0dificultarles el ejercicio directo de las acciones orientadas a la \u00a0protecci\u00f3n de sus derechos. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, contrario a lo se\u00f1alado por el cuerpo colegiado de \u00a0primera instancia, se torna leg\u00edtima en este caso el amparo \u00a0incoado por Cristian \u00a0Gabriel Perilla Garc\u00eda \u00a0para \u00a0comparecer al tr\u00e1mite constitucional como agente oficioso de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, \u00a0se revocar\u00e1 la decisi\u00f3n de primera instancia, y, en su \u00a0lugar, se declarar\u00e1 que le asiste legitimaci\u00f3n por \u00a0activa a Perilla \u00a0Garc\u00eda \u00a0para \u00a0interponer la acci\u00f3n de tutela en favor de D\u00edaz \u00a0D\u00edaz, \u00a0por tanto, se dispondr\u00e1 la devoluci\u00f3n de la actuaci\u00f3n \u00a0al Tribunal de primera instancia, para que de tr\u00e1mite al \u00a0amparo. \u00a0<\/p>\n
Asimismo, ser\u00eda \u00a0conveniente que el A \u00a0quo \u00a0procediera a vincular al Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2019, el que de acuerdo con lo \u00a0se\u00f1alado por la Unidad de Servicios Penitenciarios y \u00a0Carcelarios [USPEC], \u00a0es la entidad encargada de brindar los servicios m\u00e9dicos que \u00a0requiere la parte accionante para afrontar las enfermedades que lo \u00a0aquejan. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0Revocar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de primera instancia, y, en su lugar, declarar \u00a0que le asiste legitimaci\u00f3n por activa a Cristian \u00a0Gabriel Perilla Garc\u00eda \u00a0para \u00a0interponer la acci\u00f3n de tutela como agente oficiosa de Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Devolver \u00a0las \u00a0diligencias a la Sala de origen, con el fin de que proceda conforme a \u00a0lo ordenado en esta providencia. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
GERSON CHAVERRA \u00a0CASTRO \u00a0<\/p>\n
JAIME HUMBERTO \u00a0MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 STP7174-2020 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a01348\/111265 \u00a0 Acta \u00a0n.\u00b0 152 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintitr\u00e9s (23) de julio de dos mil veinte (2020) \u00a0 ASUNTO \u00a0 Se \u00a0resuelve la impugnaci\u00f3n presentada \u00a0por Cristi\u00e1n \u00a0Gabriel Perilla Garc\u00eda, quien \u00a0acude como agente oficioso de Jos\u00e9 \u00a0Alexander D\u00edaz D\u00edaz, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-52928","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-29"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52928"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52928\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}