\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP6527 \u00a0– 2020 \u00a0<\/p>\n
Tutela \u00a0de 2\u00aa instancia No. 981\/110924 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0n\u00b0 134 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. C., treinta (30) de junio de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta por BERNARDO \u00a0MORALES GARC\u00cdA \u00a0contra el fallo de tutela proferido por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga el 15 de mayo de 2020, \u00a0que \u00a0declar\u00f3 improcedente el amparo invocado contra los Juzgados de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad, Presidencia del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura, Director General del Instituto \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), la Ministra del Justicia \u00a0y del Derecho, el presidente de la Rep\u00fablica y la \u201cCorte \u00a0de Colombia\u201d por la presunta vulneraci\u00f3n del derecho \u00a0fundamental a la vida y salud. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0la presente actuaci\u00f3n se vincul\u00f3 de oficio al Juzgado \u00a0Tercero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad, al \u00a0Centro de Servicios Judiciales Administrativos de los juzgados \u00a0ejecutores, a la Oficina Jur\u00eddica, director y Unidad de \u00a0Sanidad del Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Mediana \u00a0Seguridad, todos de la ciudad de Bucaramanga. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0los t\u00e9rminos de la demanda de tutela, se destacan como hechos \u00a0jur\u00eddicamente relevantes los siguientes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el demandante que se encuentra privado de la libertad en el pabell\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0#3 de la C\u00e1rcel Modelo de Bucaramanga. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Inform\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que presenta las siguientes patolog\u00edas: \u201cAZ\u00daCAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0EN LA SANGRE (DIAB\u00c9TICO), SOPLO EN EL CORAZ\u00d3N, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COLESTEROL, TRIGLICERIOS (sic), HIPERTENSION ARTERIAL, OBESO GRADO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Agreg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, el 12 de marzo de 2020, el presidente de la Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declar\u00f3 el estado de emergencia sanitaria a nivel nacional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido a la pandemia causada por el virus COVID-19. Declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se hizo extensiva a los establecimientos carcelarios, tal y como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue decretado por la ministra de justicia y el director general del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0INPEC en resoluci\u00f3n 01144 del 25 de marzo de 2020, con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetivo de deshacinar los centros de reclusi\u00f3n y mitigar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contagio de los internos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Sostuvo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que las accionadas no han realizado gesti\u00f3n alguna o adoptado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los protocolos necesarios para proteger sus derechos fundamentales a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la vida y salud de cara al estado de salubridad actual, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desatendiendo los pronunciamientos emitidos por la ONU y la OMS que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hace un llamado de atenci\u00f3n a los gobiernos nacionales para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que adopten las medidas urgentes tendientes a la protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las personas privadas de la libertad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Sustentado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en este marco f\u00e1ctico, el accionante en tutela pretende la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prosperidad del amparo y, en consecuencia, se ordene \u00a0(i) aplicar de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera inmediata las medidas cautelares que correspondan, (ii) que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el juez que vigila su sanci\u00f3n rinda un informe sobre el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estado de ejecuci\u00f3n de su pena y estudie la posibilidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concesi\u00f3n de cualquier subrogado penal al que pueda tener \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho y, (iii) que se obtenga un informe de su estado actual de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 6 de mayo de 2020, la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Bucaramanga admiti\u00f3 la demanda instaurada \u00a0en contra del Director General del INPEC, Director del \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Mediana Seguridad de la \u00a0misma ciudad, Juzgado Tercero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas \u00a0de Seguridad de aquel ente territorial. Dentro del tr\u00e1mite \u00a0orden\u00f3 vincular al \u00a0de Servicios Judiciales Administrativos de los juzgados ejecutores, a \u00a0la Oficina Jur\u00eddica y Unidad de Sanidad del Establecimiento \u00a0Penitenciario y Carcelario de Mediana Seguridad, todos de la ciudad \u00a0de Bucaramanga, excluy\u00f3 a la \u201cCorte de Colombia\u201d, \u00a0a la Presidencia \u00a0del Consejo Superior de la Judicatura, la Ministra del Justicia y del \u00a0Derecho, el presidente de la Rep\u00fablica por no tener injerencia \u00a0en los hechos y \u00a0corri\u00f3 el traslado respectivo a la autoridades demandadas y \u00a0vinculadas de oficio. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0C\u00e1rcel y Penitenciar\u00eda de Mediana Seguridad de \u00a0Bucaramanga inform\u00f3 que el accionante fue condenado por el \u00a0delito de lesiones personales y fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y \u00a0porte de armas de fuego o municiones, proceso penal \u00a0685476000147201101454, por tanto, conforme el art\u00edculo 6\u00b0 \u00a0del Decreto 546 de 2020, no se puede elevar a favor de esta persona \u00a0solicitud de prisi\u00f3n domiciliaria transitoria, por encontrarse \u00a0incurso en las prohibiciones all\u00ed contenidas. Agreg\u00f3 \u00a0que al demandante se le ha garantizado su derecho a la salud, toda \u00a0vez que se le ha permitido el acceso al personal m\u00e9dico, \u00a0adem\u00e1s, que, de cara a la pandemia, se han adoptado las \u00a0medidas de bioseguridad pertinentes y necesarias, a tal punto que no \u00a0hay contagio de COVID-19 en el plantel carcelario. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0dem\u00e1s vinculados guardaron silencio. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bucaramanga, en decisi\u00f3n adoptada el 15 de mayo de 2020, neg\u00f3 \u00a0por improcedente el amparo invocado. \u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de precisar el marco normativo expedido en virtud de la actual \u00a0pandemia, se\u00f1al\u00f3 que, si lo pretendido por el \u00a0accionante es cuestionar la validez de las medidas adoptadas en el \u00a0Decreto 546 de 2000, ello es del resorte de la Corte Constitucional \u00a0por tratarse de normas expedidas en estado de excepci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 \u00a0que MORALES GARC\u00cdA fue condenado el 1\u00b0 de septiembre de \u00a02016 por el Juzgado Primero Penal del Circuito de esa ciudad por los \u00a0delitos de lesiones personales dolosas en concurso con fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico, porte o tenencia de arma de fuego, decisi\u00f3n \u00a0que fue confirmada el 30 de noviembre de 2016 por esa Corporaci\u00f3n. \u00a0Su condena es vigilada por el Juzgado Tercero de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de ese ente territorial, quien ha \u00a0resuelto todas las solicitudes elevadas por el privado de la \u00a0libertad, raz\u00f3n por la que, para obtener informaci\u00f3n \u00a0del estado de ejecuci\u00f3n de su pena y obtener la concesi\u00f3n \u00a0de un subrogado penal o mecanismo sustitutivo de la pena de prisi\u00f3n, \u00a0debe solicitarlo a la autoridad judicial competente y no al juez \u00a0constitucional, por intermedio de la oficina jur\u00eddica de la \u00a0c\u00e1rcel, tal como lo prev\u00e9 el art\u00edculo 15 ibidem. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto al derecho a la vida y salud de la parte actora, sostuvo que \u00a0la C\u00e1rcel y Penitenciaria de Mediana Seguridad de Bucaramanga \u00a0ha venido adoptando las medidas para prevenir el contagio del virus \u00a0COVID-19 al interior del plantel, como ha sido, capacitaci\u00f3n a \u00a0trabajadores, campa\u00f1as de lavado de manos, utilizaci\u00f3n \u00a0de elementos de protecci\u00f3n personal y su manejo adecuado, \u00a0puntos de tamizaje de ingreso, desinfecci\u00f3n de \u00e1reas, \u00a0entre otras m\u00e1s, las cuales no se demuestran insuficientes o \u00a0err\u00f3neas para mitigar la propagaci\u00f3n del virus, \u00a0inclusive, guardan relaci\u00f3n con las recomendaciones realizadas \u00a0por las autoridades m\u00e9dicas internacionales. Adem\u00e1s, \u00a0que, al demandante, seg\u00fan los medios de prueba aportados, se \u00a0le vienen prestando de manera continua los servicios de salud \u00a0requeridos en atenci\u00f3n a las patolog\u00edas que presenta. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La \u00a0parte accionante la impugn\u00f3 sin exponer razones o argumentos \u00a0de su inconformidad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
Competencia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo normado en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 \u00a0de 1991, esta Sala es competente para resolver la impugnaci\u00f3n \u00a0contra el fallo de primera instancia proferido por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga. \u00a0<\/p>\n
Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Consiste \u00a0en establecer \u00a0(i) si se cumple la exigencia de subsidiariedad respecto de la \u00a0pretensi\u00f3n de concesi\u00f3n de subrogados penales o \u00a0mecanismo sustitutivo de prisi\u00f3n debido a su estado de salud \u00a0y\/o las condiciones de salubridad actual y, (ii) si las autoridades \u00a0accionadas y\/o vinculadas han trasgredido o puesto en peligro sus \u00a0derechos fundamentales a la vida y salud al no haber adoptado medida \u00a0alguna tendiente a prevenir su contagio frente al virus COVID \u2013 \u00a019. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso concreto \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela es un mecanismo creado por el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para la protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediata de los derechos fundamentales, cuando resulten amenazados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o vulnerados por cualquier autoridad, o los particulares en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0casos all\u00ed establecidos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. De la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concesi\u00f3n de subrogados penales o mecanismo sustitutivo de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pena de prisi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los requisitos de procedencia de la acci\u00f3n de tutela se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuenta el de subsidiariedad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que implica que quien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acude a ella debe haber agotado todos los mecanismos de defensa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial que el ordenamiento jur\u00eddico pone a su disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el proceso que la motiva para salvaguardar sus derechos, en aras \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la protecci\u00f3n de los postulados de autonom\u00eda e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0independencia de la funci\u00f3n jurisdiccional, y que solo sea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posible utilizarla, por v\u00eda excepcional, para evitar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materializaci\u00f3n de un perjuicio irremediable. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(Cfr. CC T \u2013 282 de 2012) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En el presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso, el accionante aspira a que se ordene al Juzgado de Ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad que vigila su sanci\u00f3n, le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otorgue cualquier subrogado penal o mecanismo sustitutivo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prisi\u00f3n intramural, para prevenir el riesgo de contagio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COVID -19, el cual se incrementa debido a su estado actual de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Frente a esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretensi\u00f3n no se cumple, como acertadamente lo sostuvo el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juez colegiado de primera instancia, la exigencia de subsidiaridad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en atenci\u00f3n a que el accionante no ha agotado todas las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0herramientas judiciales ordinarias en procura de la defensa de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos invocados, toda vez que, si lo pretendido es la concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de subrogados penales o la prisi\u00f3n domiciliaria, en atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a las patolog\u00edas que padece, debe acudir al juzgado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n de penas y medidas de seguridad, por ser materias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su resorte funcional, de conformidad con los art\u00edculos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a038-3 y 6, 41, 461, 471 y 474 de la Ley 906 de 2004. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mecanismo \u00a0de defensa judicial que tambi\u00e9n resulta aplicable si lo \u00a0pretendido es la obtenci\u00f3n de la medida transitoria prevista \u00a0en el Decreto 546 de 20201. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Tampoco se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0advierte que, en su caso, se estructuren los requerimientos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inminencia, urgencia, gravedad e impostergabilidad que la figura de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0perjuicio irremediable exige, que obliguen a una intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediata y transitoria del juez constitucional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. De las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acciones o medidas empleadas para prevenir y mitigar el contagio del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COVID \u2013 19 en la poblaci\u00f3n privada de la libertad \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia constitucional define el derecho fundamental a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud como la garant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que tiene todo ser humano de mantener la normalidad org\u00e1nica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funcional, tanto f\u00edsica como en el plano de la operatividad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mental, y de restablecerse cuando se presente una perturbaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la estabilidad org\u00e1nica y funcional, raz\u00f3n por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, su protecci\u00f3n debe extenderse a todo tipo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afectaci\u00f3n. (Cfr. CC T-331\/15) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El deber de garant\u00eda \u00a0de esta prerrogativa, en trat\u00e1ndose de personas privadas de la \u00a0libertad, se maximiza para el Estado, especialmente para las \u00a0autoridades penitenciarias, debido a la relaci\u00f3n especial de \u00a0sujeci\u00f3n que subyace por la suspensi\u00f3n de la libertad \u00a0de locomoci\u00f3n, que impone la obligaci\u00f3n de respeto y \u00a0materializaci\u00f3n del principio de \u00a0eficacia de los derechos fundamentales, como es el de la salud, el \u00a0cual no est\u00e1 restringido o limitado. (CC T-193\/17) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Revisada la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n se establece que al accionante BERNARDO MORALES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GARC\u00cdA se le han venido garantizando los servicios y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tecnolog\u00edas de la salud que ha requerido para tratar las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0enfermedades que padece, pues los soportes documentales allegados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la c\u00e1rcel accionada dan cuenta que mensualmente ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asistido a consultas con el personal m\u00e9dico, en las cuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se le han prescrito el suministro de los medicamentos y los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ex\u00e1menes requeridos \u2013 Losartan, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hidroclorotiazida, Gemfibrozilo y otros -, de los que puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afirmarse su entrega y practica efectiva ya que el actor no refiere \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo contrario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0C\u00e1rcel y Penitenciaria de Mediana Seguridad de Bucaramanga, \u00a0frente a la actual pandemia originada por el virus COVID-19, \u00a0contrario lo que el accionante aduce, ha venido \u00a0adoptando las medidas sanitarias de prevenci\u00f3n para el manejo \u00a0adecuado de la emergencia sanitaria al interior del plantel, acatando \u00a0las recomendaciones realizadas por el Gobierno Nacional para ello. \u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0 adelantado, (i) campa\u00f1as de capacitaci\u00f3n en el manejo \u00a0de la enfermedad, como es el lavado de manos, correcto uso de los \u00a0aditamentos de protecci\u00f3n, (ii) entrega de elementos de \u00a0protecci\u00f3n personal de obligatorio empleo \u2013 jabones, \u00a0tapabocas y dem\u00e1s \u00a0-, (iii) punto de tamizaje para las personas, elementos y objetos que \u00a0ingresan al centro de reclusi\u00f3n, (iv) instalaci\u00f3n de \u00a0puestos de desinfecci\u00f3n, (v) asepsia y aseo de \u00e1reas \u00a0comunes de tr\u00e1nsito concurrido, (vi) fumigaci\u00f3n y \u00a0descontaminaci\u00f3n de zonas administrativas y pabellones, (vii) \u00a0b\u00fasqueda activa de riesgo pulmonar, (viii) protocolo de \u00a0limpieza de veh\u00edculos destinados al cumplimiento legal de las \u00a0funciones, entre otras m\u00e1s. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Ante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las referidas circunstancias, raz\u00f3n le asiste al tribunal a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo al se\u00f1alar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, en el presente caso, no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se demostr\u00f3 que se haya trasgredido ni puesto en riesgo los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales invocados, en atenci\u00f3n a que las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas que se vienen implementando para evitar la propagaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del virus COVID-19 por parte de la c\u00e1rcel de Bucaramanga, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0armon\u00eda con la administraci\u00f3n nacional, se ajustan, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acorde con las condiciones actuales de reclusi\u00f3n del pa\u00eds, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a las directrices emanadas desde la Presidencia de la Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en virtud de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su autonom\u00eda y competencia constitucional, las cuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atienden las recomendaciones realizadas por \u00f3rganos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0internacionales expertos en la materia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0situaci\u00f3n de riesgo denunciada hace referencia a un hecho \u00a0futuro e incierto, invocado para lograr la libertad u obtener la \u00a0prisi\u00f3n domiciliaria transitoria y, adem\u00e1s, nunca se \u00a0estableci\u00f3 que los protocolos en ejecuci\u00f3n al interior \u00a0del establecimiento carcelario en cita, no sean id\u00f3neos ni \u00a0suficientes para prevenir o mitigar los efectos del COVID \u2013 19, \u00a0antes bien, se han mostrado eficaces, ya que el departamento de \u00a0seguridad y salud de la c\u00e1rcel reporta \u00ab\u2026que \u00a0hasta la fecha no hay reporte de covid 19 para trabajadores, as\u00ed \u00a0mismo se hizo enlace con la oficina de coordinaci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0donde comunican que no hay covid 19 en el personal PPL intramural\u00bb. \u00a0Adicionalmente, se est\u00e1 presentando una disminuci\u00f3n \u00a0gradual en el hacinamiento del penal por cuenta de los beneficios \u00a0domiciliarios transitorios previstos en el Decreto 546 de 2020, todo \u00a0lo cual torna innecesaria la intervenci\u00f3n del juez \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0confirmar\u00e1, por tanto, el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00ba 2, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la sentencia proferida el \u00a015 de mayo de 2020 \u00a0por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, \u00a0por \u00a0las razones expuestas en la parte considerativa. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta providencia de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a030 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0proceso a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 32 ibidem. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0“Por medio del cual se adoptan medidas para sustituir la pena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de prisi\u00f3n y la medida de aseguramiento de detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0preventiva en establecimientos penitenciarios y carcelarios por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prisi\u00f3n domiciliaria y la detenci\u00f3n domiciliaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transitorias en el lugar de residencia a personas que se encuentran \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad frente al COVID-19, y se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adoptan otras medidas para combatir el hacinamiento carcelario y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prevenir y mitigar el riesgo de propagaci\u00f3n, en el marco del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 STP6527 \u00a0– 2020 \u00a0 Tutela \u00a0de 2\u00aa instancia No. 981\/110924 \u00a0 Acta \u00a0n\u00b0 134 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D. C., treinta (30) de junio de dos mil veinte (2020). \u00a0 Decide \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta por BERNARDO \u00a0MORALES GARC\u00cdA \u00a0contra el fallo de tutela proferido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-52734","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-29"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52734","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52734"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52734\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52734"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52734"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52734"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}