\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE TUTELAS # 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP4866-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0# 964\/110911 \u00a0<\/p>\n
Acta 129 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., veintitr\u00e9s (23) de junio de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala \u00a0la impugnaci\u00f3n instaurada por LUZ STELLA GALVIS CARRILLO \u00a0contra el fallo proferido el 26 de mayo de 2020 por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1, mediante el cual neg\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n de tutela formulada contra la Fiscal\u00eda 106 \u00a0Seccional del Grupo de Investigaci\u00f3n y Judicializaci\u00f3n \u00a0de la misma ciudad. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite \u00a0fueron vinculados la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas, \u00a0la Fiscal\u00eda 163 Local, el Juzgado 47 Penal del Circuito con \u00a0Funci\u00f3n de Conocimiento, todos con sede en Bogot\u00e1, y \u00a0los ciudadanos Sandra Milena Bonilla Castro y William Arias Alonso. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El \u00a013 de febrero de 2012, LUZ STELLA GALVIS CARRILLO formul\u00f3 \u00a0denuncia contra Sandra Milena Bonilla Castro y William Arias Alonso \u00a0por la posible comisi\u00f3n de los delitos de estafa y fraude \u00a0mediante cheque. La investigaci\u00f3n correspondi\u00f3 a la \u00a0Fiscal\u00eda 106 Seccional de Bogot\u00e1, despacho que el 23 de \u00a0enero 2013 dispuso el archivo de las diligencias acorde con el \u00a0art\u00edculo 79 de la Ley 906 de 2004, esto es, por atipicidad de \u00a0la conducta. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con esa decisi\u00f3n, la demandante solicit\u00f3 ante el \u00a0Juzgado 26 Penal Municipal de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de \u00a0Control de Garant\u00edas el desarchivo, pero esa autoridad neg\u00f3 \u00a0tal requerimiento. En desacuerdo con esa postura, LUZ STELLA GALVIS \u00a0CARRILLO la impugn\u00f3 y el 7 de mayo de 2013, el Juzgado 47 \u00a0Penal del Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de esta ciudad \u00a0la revoc\u00f3. En su lugar, orden\u00f3 el desarchivo. \u00a0<\/p>\n
El asunto fue \u00a0asignado, entonces, a la Fiscal\u00eda 163 Local que, tras agotar \u00a0nuevos actos de investigaci\u00f3n, \u00a0 el 25 de octubre de 2017 \u00a0profiri\u00f3 orden de archivo con fundamento en la misma causal. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio de la accionante, existen circunstancias f\u00e1cticas que \u00a0acreditan la estructuraci\u00f3n del delito y, por ello, es \u00a0procedente ordenar el desarchivo del asunto. En \u00a0busca del amparo de sus derechos fundamentales de acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia y debido proceso, acudi\u00f3 \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n constitucional para que se ordene a la \u00a0Fiscal\u00eda continuar con la investigaci\u00f3n penal, \u00a0formulando imputaci\u00f3n contra los denunciados. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por auto del 18 de \u00a0mayo de 2020, el Tribunal admiti\u00f3 la demanda y corri\u00f3 \u00a0el respectivo traslado. \u00a0<\/p>\n
El Juzgado 47 \u00a0Penal del Circuito de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento inform\u00f3 que el 17 de mayo de 2013, tras resolver \u00a0el recurso de apelaci\u00f3n dentro del radicado 2012-02143 NI. \u00a0187557 seguido en contra de William Arias Alonso y Sandra Milena \u00a0Bonilla por el delito de estafa, revoc\u00f3 la decisi\u00f3n de \u00a0primera instancia y, en su lugar, orden\u00f3 a la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, a trav\u00e9s de su delegada, \u00a0desarchivar las diligencias y continuar el tr\u00e1mite normal de \u00a0la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el \u00a0Jefe del Grupo de Investigaci\u00f3n y Judicializaci\u00f3n de la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n inform\u00f3 que, en \u00a0cumplimiento de la orden emitida por el Juzgado 47 Penal del Circuito \u00a0de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de Conocimiento, el 14 de mayo de \u00a02013 la Fiscal\u00eda 163 Local desarchiv\u00f3 las diligencias y \u00a0reinici\u00f3 el tr\u00e1mite. No obstante, tras desplegar las \u00a0actividades pertinentes, esa delegada resolvi\u00f3 proferir \u00a0nuevamente orden de archivo por la causal de atipicidad de la \u00a0conducta, contemplada en el art\u00edculo 79 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 que \u00a0con el prop\u00f3sito de centralizar la informaci\u00f3n de la \u00a0carga inactiva y atender los requerimientos de los usuarios, las \u00a0diligencias retornaron a la Fiscal\u00eda 106 Seccional, despacho \u00a0que, en oficio del 11 de octubre de 2019, neg\u00f3 la petici\u00f3n \u00a0de desarchivo promovida por la demandante y le comunic\u00f3 que \u00a0pod\u00eda acudir ante el Juez con Funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas. Solicit\u00f3 se niegue la demanda, ante el \u00a0incumplimiento del requisito de subsidiariedad. \u00a0<\/p>\n
La Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1 neg\u00f3 el amparo. Estim\u00f3 \u00a0que la Fiscal\u00eda tiene la posibilidad de desarchivar las \u00a0diligencias cuando surjan nuevos elementos probatorios y, por ello, \u00a0concluy\u00f3 que no se han vulnerado las garant\u00edas \u00a0fundamentales alegadas por la accionante. A la par, destac\u00f3 \u00a0que la demanda tambi\u00e9n incumple el requisito de inmediatez. \u00a0<\/p>\n
LUZ STELLA GALVIS \u00a0CARRILLO impugn\u00f3 el fallo, reiterando los argumentos \u00a0planteados en la tutela \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para resolver la segunda instancia respecto de la decisi\u00f3n \u00a0adoptada por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte encuentra que no se cumplen los requisitos generales de \u00a0procedencia de la acci\u00f3n de tutela de inmediatez y \u00a0subsidiariedad. \u00a0<\/p>\n
El primero, porque \u00a0la jurisprudencia constitucional pide que quien sienta lesionados o \u00a0amenazados sus derechos fundamentales interponga la demanda dentro de \u00a0un t\u00e9rmino de 6 meses y, en el presente asunto, la censura se \u00a0produce m\u00e1s de 2 a\u00f1os despu\u00e9s de la expedici\u00f3n \u00a0de la \u00faltima providencia reprochada (25 oct 2017), lapso \u00a0excesivo y desproporcionado. \u00a0<\/p>\n
Y en manera alguna \u00a0cambia esa conclusi\u00f3n el hecho de que, hasta el 11 de enero de \u00a02019, la accionante hubiere recibido respuesta a la petici\u00f3n \u00a0que promovi\u00f3 para obtener el desarchivo de las diligencias, \u00a0pues incluso a la fecha en que present\u00f3 la demanda, el t\u00e9rmino \u00a0referido ya hab\u00eda sido superado. \u00a0<\/p>\n
De otra parte, la \u00a0demandante tiene a \u00a0su alcance un mecanismo ordinario, expedito y eficaz para satisfacer \u00a0su pretensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En efecto, tras \u00a0estudiar este asunto, la jurisprudencia constitucional en (CC \u00a0Sentencia C-1154 de 2005) estableci\u00f3 que frente al archivo de \u00a0las diligencias por parte de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0las presuntas v\u00edctimas cuentan con dos posibilidades: \u00a0solicitar la reapertura de la investigaci\u00f3n con fundamento en \u00a0nuevos elementos probatorios (art\u00edculo 79 de la Ley 906 de \u00a02004), o acudir ante los jueces con funci\u00f3n de control de \u00a0garant\u00edas para controvertir tal determinaci\u00f3n \u00a0(STP3450-2018, Mar. 8 2018, Rad. 97476). \u00a0<\/p>\n
No es de recibo, \u00a0entonces, que so pretexto de la violaci\u00f3n a derechos \u00a0fundamentales, intente trasladar una discusi\u00f3n propia de la \u00a0jurisdicci\u00f3n ordinaria, para que de manera inconsulta sea \u00a0abordada por la v\u00eda constitucional. \u00a0<\/p>\n
Asumir tal \u00a0postura, implicar\u00eda desconocer y pretermitir los \u00a0procedimientos y decisiones que en ejercicio de su competencia emiten \u00a0los funcionarios judiciales en el tr\u00e1mite de los procesos \u00a0adelantados conforme a la normatividad aplicable, pues el mecanismo \u00a0constitucional ha sido instituido para la defensa de los derechos \u00a0constitucionales fundamentales, pero no es una tercera instancia \u00a0adicional o paralela a la de los jueces u organismos competentes. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, no \u00a0se aprecia la concurrencia de los presupuestos establecidos por la \u00a0doctrina constitucional para la configuraci\u00f3n de un perjuicio \u00a0irremediable, como son la inminencia, la urgencia, la gravedad y la \u00a0impostergabilidad que \u00a0haga \u00a0forzosa la intervenci\u00f3n transitoria del juez \u00a0constitucional, \u00a0pues como se dijo, los efectos nocivos de la decisi\u00f3n \u00a0censurada pueden ser conjurados mediante los procedimientos \u00a0pertinentes (Cfr. CC, T \u2013 578 de 2010). \u00a0<\/p>\n
Ante la manifiesta \u00a0improcedencia de la acci\u00f3n de tutela, la \u00a0Corte confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, \u00a0la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas # 2 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONFIRMAR la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 26 de mayo de 2020, mediante la cual la Sala Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1 neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la acci\u00f3n de tutela promovida por LUZ STELLA GALVIS CARRILLO. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO OSPITIA \u00a0GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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