\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP4254-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00ba 894\/110847 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0134 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., treinta (30) de junio de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala acerca de la impugnaci\u00f3n formulada por JHON \u00a0FREDDY RUBIO SIERRA, \u00a0contra el auto de 6 de mayo del presente a\u00f1o, a trav\u00e9s \u00a0del cual un Magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Bogot\u00e1, le rechaz\u00f3 de plano la \u00a0acci\u00f3n de tutela que present\u00f3 su hermana DINA MARCELA \u00a0RUBIO SIERRA como agente oficiosa en procura del amparo de su \u00a0fundamental a la vida, presuntamente vulnerado por el Ministerio de \u00a0Justicia y del Derecho, la Presidencia de la Rep\u00fablica, la \u00a0Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, \u00a0la Direcci\u00f3n General del INPEC y los Juzgados de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
PROBLEMA \u00a0JUR\u00cdDICO A RESOLVER \u00a0<\/p>\n
Determinar \u00a0si la accionante se encuentra legitimada en la causa por activa para \u00a0promover la presente acci\u00f3n de tutela en favor de su hermano \u00a0JHON \u00a0FREDDY RUBIO SIERRA, \u00a0actualmente privado de la libertad en un centro carcelario. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El 27 de abril del a\u00f1o que avanza, DINA \u00a0MARCELA RUBIO SIERRA, \u00a0argumentando \u00a0agenciar los derechos fundamentales de su hermano JHON \u00a0FREDDY, \u00a0present\u00f3 demanda de tutela ante el Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, Sala Penal, con el fin de que se adoptaran medidas en \u00a0pro de garantizarle sus derechos a la vida y la salud, dada la \u00a0emergencia sanitaria ocasionada por el denominado virus COVID-19, al \u00a0tiempo que le fuese sustituida la prisi\u00f3n intramural por la \u00a0domiciliaria. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Mediante \u00a0auto 6 de mayo siguiente, el juez de tutela de primera instancia \u00a0rechaz\u00f3 de plano la demanda, pues DINA \u00a0MARCELA RUBIO SIERRA no acredit\u00f3 las circunstancias que le \u00a0imped\u00edan a su agenciado JHON \u00a0FREDDY RUBIO SIERRA \u00a0presentar directamente la acci\u00f3n de tutela, as\u00ed como \u00a0tampoco adujo si ten\u00eda alguna imposibilidad f\u00edsica o \u00a0mental que le imposibilitara ejercer sus derechos y que el solo hecho \u00a0de estar privado de la libertad no era una condici\u00f3n que lo \u00a0inhabilitara para ello. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Notificado del contenido del auto, el agenciado lo impugn\u00f3. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 \u00a0del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba \u00a0del Decreto 1983 de 2017, en concordancia con el art\u00edculo 32 \u00a0del Decreto 2591 de 1991, es competente esta Sala para pronunciarse \u00a0sobre la impugnaci\u00f3n interpuesta contra la sentencia adoptada \u00a0en primera instancia por la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, al ser su superior funcional. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0tutela es un instrumento jur\u00eddico previsto para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, mediante un \u00a0procedimiento preferente y sumario, cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares. Por su car\u00e1cter \u00a0residual s\u00f3lo procede cuando el afectado no disponga de otro \u00a0medio de defensa judicial, a menos que se presente como mecanismo \u00a0transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De la legitimidad por activa y el caso concreto. \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este aspecto, se\u00f1ala el art\u00edculo 10\u00ba del Decreto \u00a02591 de 1991, que la tutela \u00ab\u2026podr\u00e1 \u00a0ser ejercida en todo momento y lugar, por cualquier persona vulnerada \u00a0o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes \u00a0se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. Tambi\u00e9n \u00a0se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales. (Resalta \u00a0la Sala). \u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo anterior, se puede establecer la posibilidad de que el amparo sea \u00a0promovido por el titular de derechos fundamentales lesionados o \u00a0puestos en peligro, de forma directa, a trav\u00e9s de \u00a0representante legal o por conducto de apoderado, caso en el cual debe \u00a0ser abogado titulado y adem\u00e1s, contar con el mandato que lo \u00a0autorice para instaurar la tutela. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0tiempo atr\u00e1s ha sostenido esta Sala que en los eventos en los \u00a0cuales el titular de los derechos fundamentales se halle \u00a0imposibilitado para promover su propia defensa, puede actuar a su \u00a0nombre un agente \u00a0oficioso \u00a0siempre y cuando demuestre siquiera sumariamente la limitante f\u00edsica \u00a0o ps\u00edquica que le impide actuar a aquel directamente o a \u00a0trav\u00e9s de su representante (Ver CSJ ATP081-2020; ATP1158-2015; \u00a0ATP812-2015 y ATP6360-2014, entre otros). \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante lo anterior, en recientes decisiones1, \u00a0se \u00a0ha considerado morigerar tales condicionamientos dada la actual \u00a0coyuntura en la que se encuentra el territorio nacional, derivada de \u00a0la declaratoria de emergencia social y econ\u00f3mica por cuenta \u00a0del denominado coronavirus COVID-19. \u00a0<\/p>\n
El asunto que aqu\u00ed \u00a0se debate merece igual consecuencia jur\u00eddica, esto es, la \u00a0flexibilizaci\u00f3n, por esta \u00fanica oportunidad y de manera \u00a0excepcional, de los requisitos para la interposici\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n de tutela bajo el instituto de la agencia oficiosa, \u00a0pues al igual que en las decisiones citadas, se trata de una persona \u00a0que se encuentra privada de la libertad y el amparo reclamado sobre \u00a0valores jur\u00eddicos de rango superior como la vida y la salud. \u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0en principio la decisi\u00f3n impugnada se ajust\u00f3 a la \u00a0jurisprudencia vigente sobre la materia, de conformidad con lo \u00a0expuesto en precedencia resulta necesario optimizar en mayor medida \u00a0la garant\u00eda de acceso a la administraci\u00f3n de justicia y \u00a0procede al estudio de fondo de la demanda. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, aplicada la excepci\u00f3n de la exigencia del \u00a0presupuesto de procedibilidad de legitimaci\u00f3n por activa en el \u00a0presente asunto, lo propio ser\u00e1 revocar la decisi\u00f3n \u00a0impugnada para que se proceda a admitir en primera instancia la \u00a0demanda de tutela formulada por DINA \u00a0MARCELA RUBIO SIERRA como agente oficiosa de JHON \u00a0FREDDY RUBIO SIERRA. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte Suprema de Justicia, en Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas No. \u00a01, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Revocar la \u00a0decisi\u00f3n impugnada, de conformidad con lo expuesto en la parte \u00a0motiva de esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Devolver el \u00a0expediente a la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, \u00a0despacho del Magistrado Juan Carlos Arias L\u00f3pez, para que \u00a0proceda asumir el conocimiento de la presente demanda. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Notificar lo \u00a0aqu\u00ed dispuesto al \u00a0accionante y su agente oficiosa. \u00a0<\/p>\n
C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ rad. 235 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0may. 12 de 2020 y CSJ rad. 679 jun. 16 de 2020. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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