\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
GERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP3693-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 109467 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No 69 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diecisiete (17) de marzo de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta por WALTER VILLAMIZAR \u00a0FONSECA a trav\u00e9s de apoderado, contra la sentencia de tutela \u00a0proferida el 28 de enero de 2020 por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de C\u00facuta, que neg\u00f3 el amparo de su derecho \u00a0fundamental al habeas data presuntamente vulnerado por la \u00a0Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y el Centro de \u00a0Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de la citada \u00a0ciudad. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados1 \u00a0los Juzgados Sexto Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento, \u00a0Tercero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad, el \u00a0Centro de Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad, todos de la mencionada capital, el \u00a0Sistema de Informaci\u00f3n SIRI de la Procuradur\u00eda General \u00a0de la Naci\u00f3n, la Registradur\u00eda Nacional del Estado \u00a0Civil- Eje Central y Especial de C\u00facuta, la Direcci\u00f3n \u00a0Seccional de Fiscal\u00edas de Norte de Santander, Migraci\u00f3n \u00a0Colombia, la Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n Criminal e \u00a0Interpol y a la Seccional de Investigaci\u00f3n Criminal de la \u00a0Polic\u00eda Metropolitana de la mentada urbe. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0DEMANDA \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0hechos que soportan la petici\u00f3n de amparo los compendi\u00f3 \u00a0el Tribunal en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0atenci\u00f3n a los hechos expuestos en el escrito introductorio, \u00a0se conoci\u00f3 que el accionante luego de presentar algunas \u00a0solicitudes ante distintas autoridades judiciales y disciplinarias, \u00a0evidenci\u00f3 que en su contra figura la siguiente anotaci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
Sanci\u00f3n: \u00a0Multa de 1 salario m\u00ednimo legal vigente. \u00a0<\/p>\n
Delito: \u00a0Falsedad para obtener prueba de hecho verdadero. \u00a0<\/p>\n
Instancia: \u00a0Juzgado 6\u00ba Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento. \u00a0<\/p>\n
Nombre \u00a0de Causa: Pena cumplida. \u00a0<\/p>\n
Entidad: \u00a0Juzgado 3\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas de C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
Alega \u00a0que la referida anotaci\u00f3n le trasgrede sus derechos \u00a0fundamentales y los de su n\u00facleo familiar, toda vez que se le \u00a0ha convertido en un inconveniente e impedimento para sus aspiraciones \u00a0laborales. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, solicit\u00f3 la protecci\u00f3n del habeas data y, \u00a0en consecuencia, se le ordene a las autoridades accionadas que \u00a0procedan a suprimir o borrar el antecedente que figura en su contra. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta \u00a0neg\u00f3 el amparo invocado comoquiera que de conformidad con el \u00a0acervo probatorio allegado al plenario no se evidenci\u00f3 \u00a0conculcaci\u00f3n alguna del derecho fundamental incoado, en raz\u00f3n \u00a0a que la anotaci\u00f3n registrada en el sistema de consulta de \u00a0antecedentes disciplinarios de la autoridad accionada tiene vocaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica en el art\u00edculo 174 de la Ley 734 de 2002. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0propuesta por el \u00a0apoderado del libelista2 \u00a0en el momento de ser notificado de la decisi\u00f3n proferida por \u00a0el a quo sin indicar argumentos de su inconformidad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Al tenor de lo normado en el numeral 5\u00ba del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1., del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, la Sala es competente para resolver \u00a0la segunda instancia, respecto \u00a0de la sentencia adoptada por el Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que toda persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de \u00a0tutela ante los jueces con miras a obtener la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales cuando por \u00a0acci\u00f3n u omisi\u00f3n le sean vulnerados o amenazados por \u00a0cualquier autoridad p\u00fablica o por particulares, en los casos \u00a0previstos de forma expresa en la ley, siempre que no exista otro \u00a0medio de defensa judicial o cuando \u00e9sta se utilice como \u00a0mecanismo transitorio para evitar la materializaci\u00f3n de un \u00a0perjuicio de car\u00e1cter irremediable. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El problema jur\u00eddico a resolver radica en establecer si la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n vulnera el derecho fundamental al habeas \u00a0data de WALTER \u00a0VILLAMIZAR FONSECA, \u00a0al mantener la anotaci\u00f3n de inhabilidad para el ejercicio de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas en el sistema de antecedentes \u00a0disciplinarios. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Desde \u00a0ya, advierte esta Sala que la decisi\u00f3n confutada ser\u00e1 \u00a0confirmada. Estas son las razones: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, conforme al art\u00edculo 6\u00ba de la Resoluci\u00f3n \u00a0461 del 7 de octubre de 2016,3 \u00a0el certificado de antecedentes ser\u00e1 de dos (2) clases, \u00a0ordinario y especial: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificado de antecedentes ordinario deber\u00e1 certificar: 1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Las sanciones ejecutoriadas impuestas por autoridad competente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro de los cinco (5) a\u00f1os anteriores a su expedici\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aun cuando su duraci\u00f3n sea inferior o instant\u00e1nea. 2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Las sanciones e inhabilidades que se encuentren vigentes al momento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su expedici\u00f3n aunque hayan transcurrido m\u00e1s de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cinco (5) a\u00f1os desde la ejecutoria del fallo que las impuso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificado de antecedentes especial: deber\u00e1 tener el mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contenido del ordinario m\u00e1s la anotaci\u00f3n de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inhabilidades intemporales y especiales previstas para determinados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cargos, en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y las leyes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigentes a la fecha de su expedici\u00f3n. El certificado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0antecedentes especial se expedir\u00e1 exclusivamente para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificar la ausencia de inhabilidades cuando la Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica y las leyes lo exijan como requisito para el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas o el desempe\u00f1o de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cargos debidamente regulados por la administraci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0<\/p>\n
PAR. \u00a01\u00b0 Transcurridos cinco (5) a\u00f1os contados desde la fecha de \u00a0ejecutoria de la sanci\u00f3n, el sistema de informaci\u00f3n \u00a0inactivar\u00e1 autom\u00e1ticamente el registro. \u00a0<\/p>\n
PAR. \u00a02\u00b0 Si el t\u00e9rmino de la inhabilidad es superior a cinco (5) \u00a0a\u00f1os, una vez se cumpla el t\u00e9rmino previsto, proceder\u00e1 \u00a0la inactivaci\u00f3n autom\u00e1tica del registro. \u00a0<\/p>\n
PAR. \u00a03\u00b0 Corresponde al Coordinador del grupo SIRI dar cumplimiento a \u00a0las providencias de revocatoria directa, resoluciones del \u00a0Viceprocurador General, finos de tutela y dem\u00e1s decisiones que \u00a0afecten el registro\u201d. \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0conviene recordar lo expuesto por la Corte Constitucional en la \u00a0sentencia C-1066 de 2002, que declar\u00f3 exequible el art\u00edculo \u00a0174 de la Ley 734 de 2002: \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0disposici\u00f3n es razonable, en cuanto establece como regla \u00a0general un t\u00e9rmino de cinco (5) a\u00f1os de vigencia del \u00a0registro de antecedentes, que es el mismo t\u00e9rmino se\u00f1alado \u00a0para la prescripci\u00f3n de la sanci\u00f3n disciplinaria en el \u00a0Art. 32 de dicho c\u00f3digo, y en cuanto mantiene la vigencia de \u00a0los antecedentes que por ser de ejecuci\u00f3n continuada o \u00a0permanente no se han agotado, mientras subsista tal situaci\u00f3n. \u00a0Por consiguiente, es justificado aplicarla tambi\u00e9n al registro \u00a0de antecedentes en caso de nombramiento o posesi\u00f3n en cargos \u00a0para cuyo desempe\u00f1o se requiere ausencia de ellos, a que se \u00a0refiere la disposici\u00f3n acusada. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, podemos afirmar que la certificaci\u00f3n de \u00a0antecedentes debe contener las providencias ejecutoriadas que hayan \u00a0impuesto sanciones dentro de los cinco (5) a\u00f1os anteriores a \u00a0su expedici\u00f3n, aunque la duraci\u00f3n de las mismas sea \u00a0inferior o sea instant\u00e1nea. Tambi\u00e9n contendr\u00e1 \u00a0las sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes al momento \u00a0en que ella se expida, aunque hayan transcurrido m\u00e1s de cinco \u00a0(5) a\u00f1os o sean inhabilidades intemporales como, por ejemplo, \u00a0la prevista en el Art. 122 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, con fundamento en el principio de conservaci\u00f3n \u00a0del ordenamiento jur\u00eddico, esta corporaci\u00f3n declarar\u00e1 \u00a0la exequibilidad condicionada de la disposici\u00f3n impugnada, en \u00a0el entendido de que s\u00f3lo se incluir\u00e1n en las \u00a0certificaciones de que trata dicha disposici\u00f3n las \u00a0providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) a\u00f1os \u00a0anteriores a su expedici\u00f3n y, en todo caso, aquellas que se \u00a0refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en \u00a0dicho momento.\u201d \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Bajo tal panorama, el ente de control \u00a0accionado acat\u00f3 lo dispuesto por la ley al documentar en los \u00a0certificados de \u00a0antecedentes del actor \u00a0la sanci\u00f3n impuesta por el Juzgado Sexto Penal del Circuito \u00a0con Funciones de Conocimiento de C\u00facuta, mediante prove\u00eddo \u00a0del 18 de agosto de 2017 y decretado su cumplimiento el 7 de febrero \u00a0de 2018 por parte del Juzgado Tercero de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de la citada ciudad. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, para \u00a0garantizar la idoneidad y probidad de las personas que han de tener \u00a0un v\u00ednculo con el Estado, y nada tiene que ver con la pena \u00a0accesoria de inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y \u00a0funciones p\u00fablicas prevista en la sentencia. Se trata de una \u00a0inhabilidad legal que opera autom\u00e1ticamente y se gener\u00f3 \u00a0con ocasi\u00f3n del delito doloso por el que el actor fue \u00a0sentenciado \u2013falsedad para obtener prueba de hecho verdadero-, \u00a0y que, en la medida en que el fallo condenatorio adquiri\u00f3 \u00a0firmeza habr\u00e1 de extenderse hasta por un lapso de 5 a\u00f1os, \u00a0es decir, hasta el 18 de agosto de 2022, conforme lo prev\u00e9 la \u00a0aludida normativa. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0En conclusi\u00f3n, el hecho de que la Procuradur\u00eda General \u00a0de la Naci\u00f3n mantenga en el sistema SIRI \u00a0la anotaci\u00f3n a que se ha hecho alusi\u00f3n, en particular, \u00a0la inhabilidad de orden legal que se deriv\u00f3 de la declaratoria \u00a0de responsabilidad penal efectuada en contra del actor, no puede ser \u00a0objeto de reproche por el juez constitucional, al contar con sustento \u00a0legal y jurisprudencial. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consonancia con lo dicho, el fallo impugnado se confirmar\u00e1. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONFIRMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 28 de enero de 2020 mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual la Sala Penal del Tribunal Superior de C\u00facuta neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la acci\u00f3n de tutela interpuesta por WALTER \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VILLAMIZAR FONSECA. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prove\u00eddo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
GERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda \u00a0Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Auto del 16 de enero de 2020. Fol. 32-33 Cuad. Tribunal. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fol. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a099 cuad. Tribunal. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cPor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medio de la cual se reglamenta el sistema de informaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0registro de sanciones disciplinarias y penales y de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inhabilidades derivadas de las relaciones contractuales con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declaraciones de p\u00e9rdida de investidura y lo relativo a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expedici\u00f3n del certificado de antecedentes disciplinarios en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n\u201d \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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