\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP2592-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 109483 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No.059) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., diez (10) de marzo de dos mil \u00a0veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Decide la Sala el recurso de impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesto por CARLOS ALBERTO CASTA\u00d1O VARGAS, contra \u00a0el fallo de tutela proferido por la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0Constitucional del Tribunal Superior de Medell\u00edn el 3 de \u00a0febrero de 2020, que neg\u00f3 el amparo de sus derechos \u00a0fundamentales presuntamente vulnerados por la Fiscal\u00eda 24 \u00a0Seccional adscrita a la Oficina de Descongesti\u00f3n de Bienes \u00a0Incautados de esa ciudad, en actuaci\u00f3n que vincul\u00f3 al \u00a0Juzgado Tercero Penal Municipal de Medell\u00edn y la Fiscal\u00eda \u00a022 Local-Coordinador de Unidad. \u00a0<\/p>\n
PROBLEMA JUR\u00cdDICO A RESOLVER \u00a0<\/p>\n
Le \u00a0corresponde a esta Sala establecer \u00a0si la Fiscal\u00eda 24 \u00a0Seccional Adscrita a la \u00a0Oficina de Descongesti\u00f3n de Bienes Incautados de Medell\u00edn, \u00a0vulner\u00f3 el derecho fundamental de petici\u00f3n del actor al \u00a0no dar una contestaci\u00f3n clara, puntual y de fondo a las \u00a0solicitudes por \u00e9l elevadas. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES PROCESALES \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0auto de 22 de enero de 2020, la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0Constitucional del Tribunal Superior de Medell\u00edn, avoc\u00f3 \u00a0el conocimiento de la demanda y dio traslado de la misma a la \u00a0autoridad accionada y vinculados, a efectos de garantizar sus \u00a0derechos de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
RESULTADOS PROBATORIOS \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El Fiscal 24 Seccional de la Oficina de Descongesti\u00f3n de \u00a0Bienes Incautados de Medell\u00edn, inform\u00f3 que mediante \u00a0oficio de 20 de mayo de 2019, contest\u00f3 el derecho de petici\u00f3n \u00a0de 3 de mayo de esa anualidad, en el sentido de allegar un poder de \u00a0representaci\u00f3n legal determinando claramente que el objeto del \u00a0mismo, como lo se\u00f1ala el art\u00edculo 74 de la Ley 1564 de \u00a02012, teniendo en cuenta que el poder que adjunt\u00f3 a la \u00a0petici\u00f3n, no era un poder general sino de un proceso \u00a0ejecutivo. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma, manifest\u00f3 que con oficio de 29 de julio de 2019, \u00a0dio respuesta a un segundo derecho de petici\u00f3n de 12 de julio \u00a0de ese a\u00f1o, a trav\u00e9s del cual inform\u00f3 la \u00a0decisi\u00f3n respecto del rodante de placas TIT-230 seg\u00fan \u00a0Resoluci\u00f3n 0018 de 15 de noviembre de 2018, en el que se \u00a0orden\u00f3 dejarlo a disposici\u00f3n del Fondo Especial para la \u00a0Administraci\u00f3n de Bienes de la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, luego de adelantar los tr\u00e1mites que la Ley \u00a0establece de reconocer el derecho de propiedad de un bien, realizando \u00a0la b\u00fasqueda del propietario y al ser infructuosa, procedi\u00f3 \u00a0a realizar los edictos de Ley y, con respecto al automotor TCB-885 \u00a0inform\u00f3 esa Delegada que mediante Resoluci\u00f3n 0013 de 23 \u00a0de octubre de 2017 orden\u00f3 el comiso, por cuanto su estudio \u00a0t\u00e9cnico arroj\u00f3 su no identificaci\u00f3n t\u00e9cnica. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, refiri\u00f3 que con oficio de 15 de agosto de 2019, \u00a0contest\u00f3 una tercera petici\u00f3n, reiterando la decisi\u00f3n \u00a0jur\u00eddica respecto del rodante TCB-885, inform\u00e1ndole \u00a0adem\u00e1s el Memorando Nro. 0003 ce 6 de julio de 2013, el cual \u00a0se\u00f1ala que: \u00abel \u00a0cupo es un bien accesorio al veh\u00edculo y por lo tanto, al \u00a0decretarse comiso definitivo sobre un taxi, el cupo correspondiente \u00a0queda cubierto con la medida de comiso\u00bb. \u00a0<\/p>\n
De igual forma, \u00a0aclar\u00f3 al actor que la entidad cuenta con las facultades al \u00a0momento de pronunciarse sobre dichos bienes, pues estos no estaban a \u00a0disposici\u00f3n de los jueces, debido a que desde el a\u00f1o \u00a02011, el Juez Octavo Civil del Circuito en su prove\u00eddo de 22 \u00a0de noviembre de 2011 remat\u00f3 los rodantes de placas TCB-885 y \u00a0TIT-230 a favor de la se\u00f1ora Miriam Vargas Torres, quien como \u00a0beneficiaria nunca se present\u00f3 hacer valer sus derechos, \u00a0inform\u00e1ndole adem\u00e1s que la solicitud podr\u00eda ser \u00a0resuelta por el Fondo Especial para la Administraci\u00f3n de \u00a0Bienes. \u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0que, con oficio de 21 de octubre de 2014, atendi\u00f3 una cuarta \u00a0petici\u00f3n, otorg\u00e1ndole respuesta a sus reiteradas \u00a0pretensiones. \u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n \u00a0con la acci\u00f3n de tutela, consider\u00f3 que no es \u00a0procedente, en atenci\u00f3n a que existen instancias \u00a0jurisdiccionales propias del derecho civil para hacer valer sus \u00a0derechos. \u00a0<\/p>\n
2. El Juez \u00a0Tercero Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas \u00a0de Medell\u00edn, manifest\u00f3 que el 3 de julio de 2018, el \u00a0abogado Camilo Andr\u00e9s Pati\u00f1o Duarte present\u00f3 \u00a0escrito dirigido a ese despacho, solicitando se ordenara el \u00a0levantamiento de las medidas de embargo y secuestro que hab\u00edan \u00a0sido inscritas en los veh\u00edculos TIR929 y TIQ903 dentro del \u00a0radicado Nro. 1154-200, por la conducta punible de da\u00f1o en \u00a0bien ajeno, donde fue condenada la se\u00f1ora Belarmina Agudelo y \u00a0v\u00edctima Miriam Vargas, petici\u00f3n que fue respondida \u00a0mediante oficio Nro.1684 de 18 de julio de 2019, accediendo el \u00a0despacho al levantamiento de los grav\u00e1menes que hab\u00edan \u00a0sido impuestos en abril de 2001. \u00a0<\/p>\n
FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La Sala de Decisi\u00f3n Constitucional del \u00a0Tribunal Superior de Medell\u00edn, mediante decisi\u00f3n \u00a0adoptada el 3 de febrero de 2020 deneg\u00f3 el amparo, al \u00a0considerar que no acredit\u00f3 el requisito de inmediatez ni el de \u00a0subsidiariedad. \u00a0<\/p>\n
Respecto a la inmediatez indic\u00f3 que los \u00a0veh\u00edculos reclamados por el accionante, fueron adjudicados a \u00a0la se\u00f1ora Mirian Vargas Torres mediante remate judicial en el \u00a0proceso radicado 2001-00109 del Juzgado Octavo Civil del Circuito de \u00a0Medell\u00edn el 20 de septiembre de 2011 y qued\u00f3 aprobado \u00a0el 22 de noviembre de ese mismo a\u00f1o y si bien una vez falleci\u00f3 \u00a0la citada ciudadana, la sucesi\u00f3n intestada se inici\u00f3 en \u00a0noviembre de 2019, fungiendo el mismo abogado durante todo el proceso \u00a0civil, por ende, concluy\u00f3 que el actor conoc\u00eda el \u00a0estado en que se encontraban los veh\u00edculos, desde el a\u00f1o \u00a02011 y hasta el enero de 2020, present\u00f3 la demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
Frente a la subsidiariedad, indic\u00f3 que la \u00a0entidad para resolver la solicitud respecto de la entrega de los \u00a0bienes reclamados es el Fondo Especial para la Administraci\u00f3n \u00a0de Bienes, a la que conforme a lo manifestado en el escrito de tutela \u00a0no se ha acudido. \u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Una vez notificado el fallo, el apoderado judicial \u00a0del accionante lo impugn\u00f3 y resalt\u00f3 que el juez \u00a0constitucional no resolvi\u00f3 la demanda propuesta, dado que su \u00a0principal pretensi\u00f3n era la contestaci\u00f3n de las \u00a0peticiones incoadas ante la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0en las que se requiri\u00f3 la expedici\u00f3n de copia de los \u00a0actos administrativos y la entrega del cupo del veh\u00edculo de \u00a0placas TCB885, resaltando que \u201cse exige a la \u00a0fiscal\u00eda contestar y dar soluci\u00f3n de fondo a una \u00a0solicitud que fue elevada respetuosamente\u201d. \u00a0<\/p>\n
Reiter\u00f3 \u00a0que la petici\u00f3n principal es la entrega del cupo del rodante \u00a0ya mencionado, sin embargo la fiscal\u00eda no ha dado argumentos \u00a0de fondo al respecto. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
1. De conformidad con lo previsto en el \u00a0art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, esta Sala es competente \u00a0para resolver el recurso de impugnaci\u00f3n interpuesto por CAMILO \u00a0ANDR\u00c9S PATI\u00d1O DUARTE, a trav\u00e9s de apoderado \u00a0judicial, contra la decisi\u00f3n proferida el 3 de febrero de 2020 \u00a0por la Sala de Decisi\u00f3n Constitucional del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
2. En \u00a0el asunto sometido a consideraci\u00f3n de esta Sala, insiste el \u00a0recurrente que el juez constitucional de primera instancia fundament\u00f3 \u00a0su decisi\u00f3n en verificar la procebilidad de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, sin embargo omiti\u00f3 considerar respecto a la \u00a0pretensi\u00f3n principal de su demanda, esto es la contestaci\u00f3n \u00a0de las peticiones por parte de la accionada. \u00a0<\/p>\n
Pues bien, mediante \u00a0pronunciamiento CC T-377-2000, la encargada de la guarda y supremac\u00eda \u00a0de la norma de normas ha manifestado \u00a0que el derecho de petici\u00f3n es determinante para la efectividad \u00a0de los mecanismos de la democracia participativa, porque mediante \u00e9l \u00a0se efectivizan otras garant\u00edas constitucionales: informaci\u00f3n, \u00a0participaci\u00f3n pol\u00edtica y libertad de expresi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Igualmente, expres\u00f3 que \u00a0el n\u00facleo esencial de dicha prerrogativa reside en la \u00a0contestaci\u00f3n pronta, clara y \u00a0precisa acerca de lo requerido, pues de \u00a0nada servir\u00eda la posibilidad de dirigirse a la autoridad si \u00a0\u00e9sta no responde o se reserva para s\u00ed el sentido de lo \u00a0decidido. \u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, la \u00a0satisfacci\u00f3n de esta garant\u00eda se encuentra condicionada \u00a0a que la entidad emita y env\u00ede al peticionario una respuesta \u00a0que abarque en forma sustancial y resuelva, en lo procedente, la \u00a0materia objeto de solicitud, independientemente del sentido. \u00a0<\/p>\n
Ello quiere decir que la \u00a0respuesta negativa comunicada al petente dentro de los t\u00e9rminos \u00a0establecidos no significa una vulneraci\u00f3n del derecho de \u00a0petici\u00f3n y de los que se deriven de \u00e9l, porque si lo \u00a0contestado atiende de fondo el asunto expuesto se satisface la \u00a0prerrogativa mencionada (CC T-908-2014). \u00a0<\/p>\n
En efecto, la respuesta puede o \u00a0no satisfacer los intereses de quien ha elevado la solicitud, en el \u00a0entendido de acceder o no a sus s\u00faplicas, pero siempre debe \u00a0ser una contestaci\u00f3n que permita al interesado conocer, frente \u00a0al asunto planteado, cu\u00e1l es la situaci\u00f3n y disposici\u00f3n \u00a0o criterio de la entidad.1 \u00a0Esto implica la proscripci\u00f3n de \u00a0soluciones evasivas o abstractas (CC T-441-2013). \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, se tiene que (i) la falta de \u00a0competencia de la instituci\u00f3n ante quien se plantea la \u00a0reclamaci\u00f3n no la exonera del deber de responder; y (ii) la \u00a0instituci\u00f3n debe enviar su respuesta a la direcci\u00f3n \u00a0dispuesta por el petente a efectos de recibir notificaciones (CC \u00a0T-219-2001 y T-1006-2001), deberes que fueron positivizados en la Ley \u00a01755 de 2015, Estatutaria del Derecho de Petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, se proceder\u00e1 a analizar si las \u00a0respuestas \u00a0ofrecidas al memorialista por parte de la \u00a0Fiscal\u00eda 24 Seccional de la Oficina de Descongesti\u00f3n de \u00a0Bienes Incautados de Medell\u00edn, cumple \u00a0o no los lineamientos jurisprudenciales sobre la materia2, \u00a0para ello se sintetizaran las solicitudes y correspondientes \u00a0respuestas en la siguiente tabla: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Petici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
13-7-2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordene la cancelaci\u00f3n de las medidas impuestas de secuestro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y embargo que fueron inscritas ante la Secretar\u00eda de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Movilidad de Medell\u00edn \u00a0a los veh\u00edculos de placas (\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
29-7-2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FGN rese\u00f1\u00f3 las actuaciones adelantadas con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diferentes veh\u00edculos y sobre lo requerido le se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abseg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el acta de remate que usted anexa a esta solicitud, el Juez Octavo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil del Circuito en su prove\u00eddo del 22 de noviembre de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02011, en el art\u00edculo segundo cancela la medida de embargo y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secuestro sobre los veh\u00edculos y cupos\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8-8-2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n con el veh\u00edculo de placas TCB885 exige un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciamiento de fondo, pues si bien se decret\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comiso, es necesario que la Fiscal\u00eda haga entrega del cupo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y la posibilidad de reponerlo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
15-08-2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se decret\u00f3 el comiso a favor del Fondo Especial para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n de Bienes de la FGN, por no estar plenamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0identificado y de conformidad con el memorando Nro. 003 de 6 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0julio de 2016, se tiene que el cupo es un bien accesorio al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0veh\u00edculo, por lo tanto este qued\u00f3 cubierto con la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medida de comiso. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la entidad contaba con las facultades de hacerlo, pues el bien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no estaba a disposici\u00f3n de los jueces desde el a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02011, al ser rematados los rodantes a Myriam Vargas Torres, quien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nunca se present\u00f3 a hacer valer sus derechos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le indic\u00f3 que el competente para resolver la solicitud es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el citado Fondo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
23-9-2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0copia de los actos administrativos y judiciales, a trav\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los cuales la fiscal\u00eda fue autorizada para decretar el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comiso al veh\u00edculo de placas TCB885. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
21-10-2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Delegada el 14 de agosto de 2019 ya le hab\u00eda dado respuesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a las mismas pretensiones que usted plantea en esta solicitud\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mencion\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la Fiscal\u00eda no tiene facultades para discutir lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decidido dentro de un proceso civil del cual no hizo parte, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0levantamiento de las anotaciones fueron ordenadas por el Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Octavo Civil, ning\u00fan fiscal delegado puede indicarle a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien corresponde los bienes, pues no es su misi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconocer derechos y en este caso la persona legitimada falleci\u00f3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resalt\u00f3 que de conformidad con la Directiva Nro. 002 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abril de 2019, se abstendr\u00e1 de dar respuestas a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requerimientos que est\u00e1n generando desgaste para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n de justicia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Pues bien, advertida la demanda de tutela como la \u00a0impugnaci\u00f3n a la misma, se evidencia que la pretensi\u00f3n \u00a0del accionante es que la Fiscal\u00eda demandada de respuesta a su \u00a0\u00faltima solicitud, en la que requiere \u00abcopia \u00a0de los actos administrativos y judiciales a trav\u00e9s de los \u00a0cuales se adelant\u00f3 el comiso al veh\u00edculo de placa \u00a0TCB885\u00bb.y examinado el plenario, da cuenta \u00a0esta Sala que el juez constitucional nada dijo al respecto, \u00a0pues fundament\u00f3 su decisi\u00f3n en la falta de inmediatez y \u00a0la subsidiariedad al contar con otros mecanismos jur\u00eddicos a \u00a0fin resolver la entrega de los bienes reclamados. \u00a0<\/p>\n
Empero lo anterior, se advierte que la Fiscal\u00eda \u00a0no se pronunci\u00f3 respecto a lo peticionado por el accionante, \u00a0limit\u00e1ndose a indicar que en anteriores oportunidades se hab\u00eda \u00a0referido al tema, lo que no es cierto, pues fue a trav\u00e9s de \u00a0petici\u00f3n de 23 de septiembre de 2019, en la que se solicita \u00a0expresamente copia de estos documentos. \u00a0<\/p>\n
Y es que precisamente, frente al derecho de \u00a0petici\u00f3n, en reciente Sentencia C-418 de 2017, la Corte \u00a0Constitucional reiter\u00f3 que el ejercicio de este derecho se \u00a0rige por las siguientes reglas y elementos de aplicaci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c1) \u00a0El de petici\u00f3n es un derecho fundamental y resulta \u00a0determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia \u00a0participativa. \u00a0<\/p>\n
2) \u00a0Mediante el derecho de petici\u00f3n se garantizan otros derechos \u00a0constitucionales, como los derechos de acceso a la informaci\u00f3n, \u00a0la libertad de expresi\u00f3n y la participaci\u00f3n pol\u00edtica. \u00a0<\/p>\n
3) \u00a0La respuesta debe satisfacer cuando menos tres requisitos b\u00e1sicos: \u00a0(i) debe ser oportuna, es decir, debe ser dada dentro de los t\u00e9rminos \u00a0que establezca la ley; (ii) la \u00a0respuesta debe resolver de fondo el asunto solicitado. Adem\u00e1s \u00a0de ello, debe ser clara, precisa y congruente con lo solicitado; y \u00a0(iii) debe ser puesta en conocimiento del peticionario. \u00a0<\/p>\n
4) \u00a0La respuesta no implica necesariamente la aceptaci\u00f3n de lo \u00a0solicitado, ni se concreta necesariamente en una respuesta escrita. \u00a0<\/p>\n
5) \u00a0El derecho de petici\u00f3n fue inicialmente dispuesto para las \u00a0actuaciones ante las autoridades p\u00fablicas, pero la \u00a0Constituci\u00f3n de 1991 lo extendi\u00f3 a las organizaciones \u00a0privadas y en general, a los particulares. \u00a0<\/p>\n
6) \u00a0Durante la vigencia del Decreto 01 de 1984 el t\u00e9rmino para \u00a0resolver las peticiones formuladas fue el se\u00f1alado por el \u00a0art\u00edculo 6 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, que \u00a0se\u00f1alaba un t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas para \u00a0resolver, y en los casos en que no pudiere darse la respuesta en ese \u00a0lapso, entonces la autoridad p\u00fablica deb\u00eda explicar los \u00a0motivos de la imposibilidad, se\u00f1alando adem\u00e1s el \u00a0t\u00e9rmino en el que ser\u00eda dada la contestaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
7) \u00a0La figura del silencio administrativo no libera a la administraci\u00f3n \u00a0de la obligaci\u00f3n de resolver oportunamente la petici\u00f3n, \u00a0pues su objeto es distinto. En sentido concurrente, el silencio \u00a0administrativo es prueba de la violaci\u00f3n del derecho de \u00a0petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
8) \u00a0La falta de competencia de la entidad ante quien se plantea el \u00a0derecho de petici\u00f3n no la exonera del deber de responder. \u00a0<\/p>\n
9) La presentaci\u00f3n de una petici\u00f3n hace \u00a0surgir en la entidad, la obligaci\u00f3n de notificar la respuesta \u00a0al interesado\u201d. \u00a0<\/p>\n
Siguiendo ese hilo conductor, se percibe que la \u00a0citada autoridad accionada no satisfizo la pretensi\u00f3n del \u00a0 demandante, por cuanto est\u00e1 acreditado que la respuesta \u00a0brindada no fue acorde con lo requerido, pues ni siquiera mencion\u00f3 \u00a0el procedimiento de comiso que se llev\u00f3 a cabo por la entidad, \u00a0si hay o no actos administrativos y judiciales en ese sentido y de \u00a0ser as\u00ed si es posible la expedici\u00f3n de copias. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, se amparar\u00e1 el derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n a CARLOS ALBERTO CASTA\u00d1O \u00a0VARGAS. As\u00ed, se ordenar\u00e1 a la Fiscal\u00eda 24 \u00a0Seccional adscrita a la Oficina de Descongesti\u00f3n de Bienes \u00a0Incautados de Medell\u00edn que, en el t\u00e9rmino perentorio de \u00a0cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir del d\u00eda \u00a0siguiente de la comunicaci\u00f3n de esta providencia, emita una \u00a0respuesta de fondo, clara, precisa y congruente respecto a la \u00a0petici\u00f3n incoada por el demandante el 29 de septiembre de \u00a02019, contestaci\u00f3n que deber\u00e1 ser notificada al \u00a0interesado. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE DECISI\u00d3N \u00a0DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, administrando justicia, en nombre \u00a0de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. REVOCAR el fallo de tutela impugnado, por las \u00a0razones expuestas. \u00a0<\/p>\n
Segundo. AMPARAR el derecho fundamental de \u00a0petici\u00f3n a CARLLOS ALBERTO CASTA\u00d1O VARGAS. \u00a0<\/p>\n
Tercero. ORDENAR a la Fiscal\u00eda 24 \u00a0Seccional adscrita a la Oficina de descongesti\u00f3n de Bienes \u00a0Incautados de Medell\u00edn que, en el t\u00e9rmino perentorio de \u00a0cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir del d\u00eda \u00a0siguiente de la comunicaci\u00f3n de esta providencia, emita una \u00a0respuesta de fondo, clara, precisa y congruente respecto a la \u00a0petici\u00f3n incoada por el demandante el 29 de septiembre de \u00a02019, contestaci\u00f3n que deber\u00e1 ser notificada al \u00a0interesado. \u00a0<\/p>\n
Cuarto. NOTIFICAR a los sujetos \u00a0procesales el presente fallo, por el medio m\u00e1s expedito. \u00a0<\/p>\n
Quinto. ENV\u00cdESE la actuaci\u00f3n \u00a0a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, dentro \u00a0del t\u00e9rmino indicado en el art\u00edculo 31 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC T-908-2014. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En ese sentido, por econom\u00eda procesal, nos remitimos al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ac\u00e1pite de antecedentes y al problema jur\u00eddico, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectos de no repetir las s\u00faplicas elevadas por el libelista, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sino entrar a determinar, de inmediato, la precisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0claridad y congruencia de la contestaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 STP2592-2020 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 109483 \u00a0 (Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No.059) \u00a0 Bogot\u00e1 D.C., diez (10) de marzo de dos mil \u00a0veinte (2020). \u00a0 ASUNTO \u00a0 Decide la Sala el recurso de impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesto por CARLOS ALBERTO CASTA\u00d1O VARGAS, contra \u00a0el fallo de tutela proferido por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-51667","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-29"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51667","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51667"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51667\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51667"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}