\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP2455-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N.\u00ba 109268 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a054 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., tres (3) de marzo de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la impugnaci\u00f3n propuesta por la \u00a0DIRECTORA \u00a0REGIONAL NOROESTE DEL INPEC, \u00a0contra el fallo que el 20 de enero de 2020 dict\u00f3 la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE MEDELL\u00cdN, \u00a0mediante el cual tutel\u00f3 parcialmente los derechos \u00a0fundamentales de JAVIER \u00a0EMILIO TANGARIFE MU\u00d1OZ, \u00a0en \u00a0demanda \u00a0de tutela promovida contra el JUZGADO \u00a0CUARTO DE EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD de \u00a0esa ciudad. \u00a0Al tr\u00e1mite fueron vinculados, la entidad \u00a0impugnante, el COMANDANTE \u00a0DE LA ESTACI\u00d3N DE POLICIA \u201cLOS G\u00d3MEZ\u201d DE \u00a0ITAG\u00dc\u00cd, \u00a0el \u00a0CONSORCIO FONDO DE ATENCI\u00d3N EN SALUD PPL, \u00a0la \u00a0USPEC y \u00a0el \u00a0ESTABLECIMIENTO CARCELARIO \u201cBELLAVISTA\u201d DE MEDELL\u00cdN. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0los expuso el Tribunal a \u00a0quo: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0indica por parte del accionante que tiene 61 a\u00f1os de edad y se \u00a0encuentra afiliado al r\u00e9gimen subsidiado de la EPS Savia Salud \u00a0\u2013 Alianza Medell\u00edn Antioquia, donde cuenta con \u00a0diagn\u00f3stico de \u201chernia inguinal izquierda de gran tama\u00f1o \u00a0con ocupaci\u00f3n de saco escrotal que no reduce, doloroso a la \u00a0palpaci\u00f3n, sin signos de gangrena con obstrucci\u00f3n\u201d \u00a0requiriendo la ingesta peri\u00f3dica de medicamentos. \u00a0<\/p>\n
Arguye \u00a0que el 30 de noviembre del a\u00f1o inmediatamente anterior, \u00a0ingres\u00f3 al Hospital San Rafael de Itag\u00fc\u00ed, luego de \u00a0un cuadro cl\u00ednico de m\u00e1s de 5 horas de dolor intenso, \u00a0por lo que de acuerdo con la recomendaci\u00f3n m\u00e9dica se \u00a0requer\u00eda un manejo prioritario. \u00a0Fue as\u00ed, como al d\u00eda \u00a0siguiente ingres\u00f3 a cirug\u00eda y, a su salida, debi\u00f3 \u00a0permanecer hospitalizado y en observaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0d\u00eda 14 de diciembre de 2019, fue dado de alta del hospital, y \u00a0en su historia cl\u00ednica expresamente se indic\u00f3 una \u00a0posible \u201ctrombo profilaxis por la imposibilidad de ambulaci\u00f3n\u201d \u00a0e igualmente se consagr\u00f3 que se requer\u00eda \u201ccuraci\u00f3n \u00a0diaria de la herida para evitar infecciones\u201d, situaciones que \u00a0son de dif\u00edcil cumplimiento por el sitio de reclusi\u00f3n \u00a0en el que se encuentra, pues los espacios de la Estaci\u00f3n de \u00a0Polic\u00eda de \u201cLos G\u00f3mez\u201d son reducidos. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, solicita que se ordene a sus custodios, sea de la Polic\u00eda \u00a0Nacional o el INPEC o quien haga sus veces, que lo trasladen hasta su \u00a0domicilio mientras se cumplen con todas las indicaciones m\u00e9dicas \u00a0para lograr su recuperaci\u00f3n, y luego seguir cumpliendo su \u00a0condena en el lugar donde ordene el Juzgado Cuarto de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
Dijo \u00a0el Tribunal Superior de Antioquia que no hab\u00eda ninguna lesi\u00f3n \u00a0del derecho a la salud del demandante que implicara la intervenci\u00f3n \u00a0del juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
Ello, \u00a0en tanto ha sido trasladado por uniformados de la estaci\u00f3n de \u00a0polic\u00eda donde est\u00e1 privado de la libertad, al Hospital \u00a0San Rafael, para que all\u00ed reciba la atenci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0que ha requerido, sin que sea cierto que necesite de alg\u00fan \u00a0procedimiento especial que no se le pueda brindar en ese lugar. \u00a0<\/p>\n
Dijo \u00a0adem\u00e1s, que el actor no ha formulado alguna petici\u00f3n de \u00a0traslado a su domicilio por enfermedad grave ante el despacho que \u00a0vigila la condena que en la actualidad cumple, por lo que el car\u00e1cter \u00a0subsidiario de la tutela tampoco permite acceder al amparo invocado. \u00a0<\/p>\n
Encontr\u00f3 \u00a0si, una situaci\u00f3n que hac\u00eda necesaria la intervenci\u00f3n \u00a0del juez de tutela. \u00a0Dijo al respecto que el demandante estaba \u00a0privado de la libertad en una estaci\u00f3n de polic\u00eda, pero \u00a0expuso, bajo antecedentes de la Sala de Casaci\u00f3n Penal, que \u00a0esa situaci\u00f3n implica el incumplimiento de las funciones del \u00a0INPEC como entidad encargada de la vigilancia de las personas \u00a0privadas de la libertad. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0ah\u00ed, determin\u00f3: \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0NEGAR el amparo de los derechos fundamentales de la salud y del \u00a0derecho de postulaci\u00f3n como parte integrante del debido \u00a0proceso, invocado por el se\u00f1or Javier Emilio Tangarife Mu\u00f1oz. \u00a0 Ello, de acuerdo con lo descrito en la parte motiva. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0TUTELAR los derechos fundamentales de la dignidad humana e integridad \u00a0personal de la poblaci\u00f3n privada de la libertad al se\u00f1or \u00a0Javier Emilio Tangarife Mu\u00f1oz, en los t\u00e9rminos antes \u00a0indicados. \u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0SE ORDENA al Comandante de la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda \u201cLos \u00a0G\u00f3mez\u201d de Itag\u00fc\u00ed, la Direcci\u00f3n del \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Medell\u00edn \u2013 \u00a0Bellavista y a la Direcci\u00f3n Regional Noroeste del Instituto \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario \u2013 INPEC \u2013, que en el \u00a0lapso m\u00e1ximo de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la \u00a0notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n, realicen las gestiones \u00a0adecuadas y pertinentes para lograr el registro del se\u00f1or \u00a0Javier Emilio Tangarife Mu\u00f1oz en el Sistema Penitenciario y \u00a0Carcelario, as\u00ed como efectivizar el traslado al EPC de \u00a0Medell\u00edn \u2013 Bellavista o a \u00a0cualquier otro \u00a0Establecimiento Penitenciario en el cual pueda cumplir la pena \u00a0privativa de la libertad impuesta. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La \u00a0propuso la Directora Regional Noroeste del INPEC. \u00a0Dice, en lo \u00a0fundamental, que carece de competencia para cumplir la orden de \u00a0amparo porque no puede trasladar a personas privadas de la libertad a \u00a0establecimientos que est\u00e9n fuera de los departamentos de \u00a0Antioquia y Choc\u00f3. \u00a0<\/p>\n
A\u00f1ade, \u00a0que no est\u00e1 dentro de sus facultades la de asignar un centro \u00a0de reclusi\u00f3n a una persona sindicada, ni se tuvieron en cuenta \u00a0las situaciones de hacinamiento que padecen las c\u00e1rceles del \u00a0pa\u00eds. \u00a0<\/p>\n
Pide \u00a0que se revoque el fallo impugnado en lo que a esa Direcci\u00f3n \u00a0concierne, para que se le ordene al \u201c\u00f3rgano \u00a0captor\u201d que \u00a0emita la respectiva orden de traslado para que se a efectivamente \u00a0privado de la libertad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 32 del \u00a0Decreto 2591 de 19911, \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia es \u00a0competente para resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta contra el \u00a0fallo proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Ser\u00eda del caso abordar el problema jur\u00eddico que propone \u00a0la impugnante, pero de la revisi\u00f3n del sistema de registro de \u00a0la poblaci\u00f3n privada de la libertad, se constata que la orden \u00a0emitida por la Corporaci\u00f3n de primer grado y que pretende \u00a0controvertir la Direcci\u00f3n Regional Noroeste del INPEC, ya se \u00a0cumpli\u00f3. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, consta en el mencionado registro que JAVIER EMILIO TANGARIFE \u00a0MU\u00d1OZ fue trasladado al establecimiento carcelario de Jeric\u00f3, \u00a0donde est\u00e1 privado actualmente de la libertad2. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0contrario a lo expuesto por la impugnante, el Juzgado Cuarto de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas de Medell\u00edn dispuso la privaci\u00f3n \u00a0de TANGARIFE MU\u00d1OZ en su condici\u00f3n de condenado por el \u00a0delito de violencia intrafamiliar y no de sindicado, como \u00a0equivocadamente explic\u00f3 la recurrente. \u00a0En otras palabras, la \u00a0alzada carece de fundamento. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0esas condiciones y como ces\u00f3 \u00a0la afectaci\u00f3n de las garant\u00edas fundamentales de \u00a0TANGARIFE MU\u00d1OZ con ocasi\u00f3n al cumplimiento de la \u00a0orden de tutela, \u00a0se hace imperioso \u00a0confirmar la decisi\u00f3n atacada, atendiendo a la pacifica \u00a0jurisprudencia de esta Sala que se\u00f1ala, para casos como el \u00a0presente, que la vulneraci\u00f3n efectivamente existi\u00f3. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, se aclarar\u00e1 la providencia de primer nivel en el \u00a0entendido de que frente a lo dispuesto por el Tribunal a \u00a0quo se presenta \u00a0carencia actual de objeto de protecci\u00f3n constitucional. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 2, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
CONFIRMAR \u00a0el \u00a0fallo impugnado, aclarando que frente a la orden emitida en primera \u00a0instancia se presenta carencia actual de objeto. \u00a0<\/p>\n
NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0una vez en firme. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tr\u00e1mite de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnaci\u00f3n. Presentada debidamente la impugnaci\u00f3n el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juez remitir\u00e1 el expediente dentro de los dos d\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguientes al superior jer\u00e1rquico correspondiente. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver folio 131 del cuaderno del Tribunal. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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