\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP778-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 111653 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0159 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., treinta (30) de julio de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala se pronuncia acerca \u00a0de la impugnaci\u00f3n formulada por Martha \u00a0Luc\u00eda Macareo Rond\u00f3n, \u00a0\u00abautorizada \u00a0por su compa\u00f1ero permanente\u00bb \u00a0Carlos \u00a0Antonio Ram\u00edrez Ch\u00e1vez, \u00a0frente al auto proferido el 13 de julio del presente a\u00f1o por \u00a0la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga, \u00a0a trav\u00e9s del cual rechaz\u00f3 de plano la acci\u00f3n de \u00a0tutela que present\u00f3 aqu\u00e9lla por la presunta vulneraci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales a la salud, igualdad y \u00aba \u00a0los beneficios (prisi\u00f3n domiciliaria y\/o libertad \u00a0condicional)\u00bb \u00a0del implicado al interior de la causa radicada con N\u00b0 \u00a068001-6000-135-2010-01387, presuntamente vulnerados por los Juzgados \u00a0Segundo Penal del Circuito de Barrancabermeja \u00a0y Quinto \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad Bucaramanga, \u00a0as\u00ed como los apoderados judiciales1 \u00a0que actuaron dentro del referido juicio. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con el libelo introductorio y las pruebas obrantes en el \u00a0expediente, se verifica que Martha Luc\u00eda Macareo Rond\u00f3n \u00a0est\u00e1 inconforme con las autoridades judiciales accionadas, \u00a0dado que no han concedido la libertad condicional o la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria al condenado Carlos \u00a0Antonio Ram\u00edrez Ch\u00e1vez, \u00a0pese al tiempo que lleva recluido (10 a\u00f1os), el buen \u00a0comportamiento y el estado de salud (hernia inguinal izquierdo) del \u00a0implicado. Ello, en su criterio, impide que Ram\u00edrez \u00a0Ch\u00e1vez ayude econ\u00f3micamente \u00a0a la familia y comparta tiempo con sus hijos. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0auto de 13 de julio de 2020, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bucaramanga rechaz\u00f3 de plano la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0aludida Colegiatura explic\u00f3 que Martha \u00a0Luc\u00eda Macareo Rond\u00f3n (i) no \u00a0acredit\u00f3 las circunstancias que le imped\u00edan a su pareja \u00a0sentimental Carlos \u00a0Antonio Ram\u00edrez Ch\u00e1vez \u00a0presentar directamente la acci\u00f3n de tutela, as\u00ed como \u00a0tampoco (ii) adujo si ten\u00eda alguna imposibilidad f\u00edsica \u00a0o mental que le imposibilitara ejercer sus derechos y que (iii) el \u00a0solo hecho de estar privado de la libertad no era una condici\u00f3n \u00a0que lo inhabilitara para ello, por cuanto puede \u00aballegar \u00a0[demanda de amparo] a la judicatura por correo electr\u00f3nico, a \u00a0trav\u00e9s del \u00c1rea de Correspondencia del penal\u00bb. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0(iv) en el expediente no obra poder conferido por el condenado a su \u00a0\u00abpareja\u00bb, \u00a0para que en su nombre interponga la presente acci\u00f3n de tutela, \u00a0al paso que no acredit\u00f3 su condici\u00f3n de abogada en \u00a0ejercicio. \u00a0<\/p>\n
Notificado \u00a0del contenido del prove\u00eddo, Martha \u00a0Luc\u00eda Macareo Rond\u00f3n lo \u00a0impugn\u00f3. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991 y el pronunciamiento \u00a0CC T-313 de 2018,2 \u00a0es competente esta Sala para pronunciarse sobre la impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta contra el auto adoptado en primera instancia por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga, al ser su superior \u00a0funcional. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0tutela es un instrumento jur\u00eddico previsto para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, mediante un \u00a0procedimiento preferente y sumario, cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares. Por su car\u00e1cter \u00a0residual s\u00f3lo procede cuando el afectado no disponga de otro \u00a0medio de defensa judicial, a menos que se presente como mecanismo \u00a0transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la legitimidad por activa y el caso concreto \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este aspecto, se\u00f1ala el art\u00edculo 10\u00ba del Decreto \u00a02591 de 1991, que la tutela \u00ab\u2026podr\u00e1 \u00a0ser ejercida en todo momento y lugar, por cualquier persona vulnerada \u00a0o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes \u00a0se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. Tambi\u00e9n \u00a0se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales.\u00bb. (Resalta \u00a0la Sala). \u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo anterior, se puede establecer la posibilidad de que el amparo sea \u00a0promovido por el titular de derechos fundamentales lesionados o \u00a0puestos en peligro, de forma directa, a trav\u00e9s de \u00a0representante legal o por conducto de apoderado, caso en el cual debe \u00a0ser abogado titulado y adem\u00e1s, contar con el mandato que lo \u00a0autorice para instaurar la tutela. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0tiempo atr\u00e1s ha sostenido esta Sala que en los eventos en los \u00a0cuales el titular de los derechos fundamentales se halle \u00a0imposibilitado para promover su propia defensa, puede actuar a su \u00a0nombre un agente \u00a0oficioso \u00a0siempre y cuando demuestre siquiera sumariamente la limitante f\u00edsica \u00a0o ps\u00edquica que le impide actuar a aquel directamente o a \u00a0trav\u00e9s de su representante (Ver CSJ ATP081-2020; ATP1158-2015; \u00a0ATP812-2015 y ATP6360-2014, entre otros). \u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0a ello, en recientes decisiones,3 \u00a0se \u00a0ha considerado morigerar tales condicionamientos dada la actual \u00a0coyuntura en la que se encuentra el territorio nacional, derivada de \u00a0la declaratoria de emergencia social y econ\u00f3mica por cuenta \u00a0del denominado coronavirus COVID-19. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0asunto que aqu\u00ed se debate merece igual consecuencia jur\u00eddica, \u00a0esto es, la flexibilizaci\u00f3n, por esta \u00fanica oportunidad \u00a0y de manera excepcional, de los requisitos para la interposici\u00f3n \u00a0de la acci\u00f3n de tutela bajo el instituto de la agencia \u00a0oficiosa, pues al igual que en las decisiones citadas, se trata de \u00a0una persona que se encuentra privada de la libertad y el amparo \u00a0reclamado sobre valores jur\u00eddicos de rango superior como la \u00a0vida y la salud. \u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0en principio la decisi\u00f3n impugnada se ajust\u00f3 a la \u00a0jurisprudencia vigente sobre la materia, de conformidad con lo \u00a0expuesto en precedencia resulta necesario optimizar en mayor medida \u00a0la garant\u00eda de acceso a la administraci\u00f3n de justicia y \u00a0procede al estudio de fondo de la demanda. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, aplicada la excepci\u00f3n de la exigencia del \u00a0presupuesto de procedibilidad de legitimaci\u00f3n por activa en el \u00a0presente asunto, lo propio ser\u00e1 revocar la decisi\u00f3n \u00a0impugnada, para que se proceda a admitir en primera instancia la \u00a0demanda de tutela formulada por Martha Luc\u00eda Macareo Rond\u00f3n, \u00a0como \u00a0agente oficiosa de Carlos \u00a0Antonio Ram\u00edrez Ch\u00e1vez. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00ba 3 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Revocar la \u00a0decisi\u00f3n impugnada, conforme con lo expuesto en la parte \u00a0motiva de esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Devolver el \u00a0expediente a la Sala Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga, para \u00a0que proceda asumir el conocimiento de la presente demanda. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Notificar lo \u00a0aqu\u00ed dispuesto al \u00a0accionante y su agente oficiosa. \u00a0<\/p>\n
C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
GERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el expediente digital no aparecen los nombres. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En esta determinaci\u00f3n fue consolidado el derecho a impugnar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los fallos de tutela, incluso si tal decisi\u00f3n asume la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modalidad de rechazo. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. 235. 12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0may. de 2020; CSJ rad. 679 16 jun. 2020; y CSJ STP4254-2020, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. 894\/110847, 30 jun. 2020, entre otros. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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