\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP681-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 111444 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No.165) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., once (11) de agosto de dos mil veinte (2020) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta por CARMEN \u00a0HELENA BECERRA SANCLEMENTE, contra el fallo de \u00a0tutela proferido el 30 de marzo de 2020 por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga, \u00a0mediante el cual se declar\u00f3 \u00a0improcedente la solicitud \u00a0de amparo invocada contra el Instituto \u00a0T\u00e9cnico Agropecuario ITA, la Procuradur\u00eda General de la \u00a0Rep\u00fablica y Viceministro de Educaci\u00f3n si no \u00a0fuera porque se observa una causal de nulidad que vicia de manera \u00a0insalvable la legalidad de la actuaci\u00f3n que hasta este punto \u00a0se ha cumplido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CARMEN HELENA BECERRA SANCLEMENTE, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicita el amparo de su derecho fundamental al trabajo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presuntamente vulnerados por su superior, rector del Instituto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00e9cnico Agropecuario ITA, quien a su criterio ejerce \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conductas de acoso laboral, raz\u00f3n por la cual solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ante la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n la apertura \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de proceso disciplinario contra este funcionario, sin que a la fecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se inicie el mismo. \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, la accionante narr\u00f3 que el \u00a03 de marzo de 2020, alleg\u00f3 al viceministro de Educaci\u00f3n, \u00a0as\u00ed como al Procurador General de la Naci\u00f3n derechos de \u00a0petici\u00f3n a trav\u00e9s de los cuales les puso de presente \u00a0los escenarios expuestos y les solicit\u00f3, el inicio de un \u00a0proceso disciplinario contra el actual director de ese \u00a0establecimiento educativo, por acoso laboral, sin que a la fecha se \u00a0haya dado tr\u00e1mite a sus pretensiones. \u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, la accionante solicit\u00f3 que se \u00a0tutele su derecho al trabajo en condiciones dignas y en su lugar se \u00a0le ordene al rector del Instituto T\u00e9cnico Agropecuario ITA \u00a0cesar la persecuci\u00f3n en su contra, de igual manera, en lo que \u00a0respecta a las otras entidades vinculadas, les insisti\u00f3 para \u00a0que den contestaci\u00f3n a su requerimiento en cuanto a la \u00a0apertura del proceso disciplinario en contra de dicho funcionario, \u00a0dado que para la fecha de presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0constitucional, dicha petici\u00f3n no ha sido contestada de fondo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Mediante auto del 16 de marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2020, la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Buga admiti\u00f3 la solicitud de amparo interpuesta contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Instituto T\u00e9cnico Agropecuario ITA, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica y Viceministro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Educaci\u00f3n, de tal manera orden\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vincular a las mencionadas, dejando de lado el comit\u00e9 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0convivencia de la entidad accionada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El pasado 30 de marzo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue proferido el fallo de tutela de primera instancia, a trav\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del cual la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Buga, declar\u00f3 improcedente el mecanismo constitucional, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido a que, a su criterio, no cumple con el requisito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subsidiariedad y, adicionalmente la autoridad accionada no contest\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en debida forma la solicitud elevada, al no pronunciarse de fondo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto de esta, dado que estos asuntos corresponden al comit\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de convivencia de cada instituci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Sin embargo, al examinar los documentos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remitidos a esta Corporaci\u00f3n, para efectos del recurso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnaci\u00f3n, se evidencia que, en efecto el comit\u00e9 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0convivencia de Instituto T\u00e9cnico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Agropecuario ITA no fue vinculado al tr\u00e1mite, aun \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando la Procuradur\u00eda manifest\u00f3 la relevancia de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comparecencia de esta entidad ante el mecanismo de protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Sobre el particular conviene resaltar que lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 13 del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991: \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a013.-Personas contra quien se dirige la acci\u00f3n e \u00a0intervinientes. \u2026\/\/Quien tuviere un inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0en el resultado del proceso podr\u00e1 intervenir en \u00e9l como \u00a0coadyuvante del actor o de la persona o autoridad p\u00fablica \u00a0contra quien se hubiere hecho la solicitud. (Textual). \u00a0<\/p>\n
Al respecto, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado \u00a0que corresponde al Juez de tutela velar por la debida integraci\u00f3n \u00a0del contradictorio, debido a lo cual deber\u00e1 garantizar la \u00a0intervenci\u00f3n de todas las partes y de los terceros con inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo en el asunto, so pena de configurarse una nulidad \u00a0insaneable. \u00a0<\/p>\n
Dijo la Corte Constitucional en el \u00a0auto n\u00famero 025A de 2012: \u00a0<\/p>\n
3.7.\u2026el \u00a0juez constitucional, al momento de ejercer su competencia, est\u00e1 \u00a0obligado a integrar en debida forma el contradictorio, vinculando al \u00a0proceso de tutela no solo a quienes hayan sido demandados sino \u00a0tambi\u00e9n a las personas que tengan un inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0en la actuaci\u00f3n y puedan resultar afectadas con las decisiones \u00a0que all\u00ed se adopten. \u00a0<\/p>\n
3.8. A juicio de \u00a0la Corte, si ese presupuesto no se satisface, carece de sentido un \u00a0pronunciamiento de fondo, ya que\u00a0\u201cla falta u omisi\u00f3n \u00a0en la notificaci\u00f3n de las decisiones proferidas en el tr\u00e1mite \u00a0de una acci\u00f3n de tutela a una parte o a un tercero con inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo en la misma, surge como una irregularidad que no s\u00f3lo \u00a0vulnera el debido proceso sino que puede llegar a constituirse en una \u00a0verdadera denegaci\u00f3n de justicia, a m\u00e1s de comprometer \u00a0otros derechos de quienes no pudieron intervenir en el tr\u00e1mite \u00a0de la misma por desconocimiento de tal actuaci\u00f3n judicial\u201d. \u00a0(Textual). \u00a0<\/p>\n
Se trata de un criterio que ha sido acogido por esta \u00a0Sala mediante varias decisiones.1 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. En este caso, por las situaciones anotadas en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precedencia, el comit\u00e9 de convivencia del Instituto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00e9cnico Agropecuario ITA, tienen un inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0leg\u00edtimo dentro de la presente solicitud de amparo, raz\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la cual debe ser debidamente integrada y notificada dentro del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, con el fin de garantizar los \u00a0derechos de contradicci\u00f3n y defensa, se declarar\u00e1 la \u00a0nulidad de todo lo actuado a partir del fallo de \u00a0primera instancia proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Buga el 30 de marzo de 2020, sin \u00a0perjuicio de la legalidad de las pruebas allegadas al expediente. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECRETAR LA NULIDAD de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo lo actuado dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carmen Helena Becerra Sanclemente, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partir del fallo de primera instancia proferido por la Sala Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga el 30 de marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2020, sin perjuicio de la legalidad de las pruebas allegadas al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente, por las razones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR a los sujetos procesales el presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo, por el medio m\u00e1s expedito. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. REMITIR inmediatamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las presentes diligencias a la Sala Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para lo de su competencia. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SCP ATP5714-2017, 29 ago 2017, Rad. 93288; STP690-2018, 23 ene 2018, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rad. 9603; ATP163-2019, 05 feb 2019, Rad. 102360; ATP235-2019, 19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0feb 2019, Rad. 102555; entre otras. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 ATP681-2020 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 111444 \u00a0 (Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No.165) \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., once (11) de agosto de dos mil veinte (2020) \u00a0 VISTOS \u00a0 Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la impugnaci\u00f3n interpuesta por CARMEN \u00a0HELENA BECERRA SANCLEMENTE, contra el fallo de \u00a0tutela proferido el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-50724","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-29"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50724","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=50724"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50724\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=50724"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=50724"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=50724"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}