\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP638-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0#1385\/111364 \u00a0<\/p>\n
Acta 144 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., catorce (14) de julio de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n presentada por la agente oficiosa de \u00a0AIMER SERRANO SERRANO, contra el auto proferido el 24 de junio de \u00a02020 por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga, mediante \u00a0el cual rechaz\u00f3 la tutela presentada contra la Presidencia de \u00a0la Rep\u00fablica, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el \u00a0Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario \u2013INPEC-, la \u00a0Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios \u2013USPEC-, los \u00a0Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Valledupar y 4\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Tunja y el Director del Establecimiento Penitenciario de \u00a0Alta y Mediana Seguridad de Valledupar -EPAMS-. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Diana \u00a0Serrano Serrano, actuando como agente oficiosa de AIMER SERRANO \u00a0SERRANO, inform\u00f3 que su hermano se encuentra privado de la \u00a0libertad en el Establecimiento Penitenciario de Alta y Mediana \u00a0Seguridad de Valledupar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0-EPAMS-, descontando una \u00a0pena de 21 a\u00f1os y 8 meses de prisi\u00f3n, tras ser \u00a0encontrado penalmente responsable de los delitos de homicidio \u00a0agravado, concierto para delinquir, fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico \u00a0y porte de armas de fuego o municiones, receptaci\u00f3n de \u00a0hidrocarburos, falsedad personal y uso de documento falso, entre \u00a0otros. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio de la parte actora, ese centro carcelario no cuenta con el \u00a0personal, la infraestructura y las medidas de bioseguridad y \u00a0sanitarias necesarias para evitar el contagio del Covid-19, debido al \u00a0hacinamiento que afronta. \u00a0Igualmente, reproch\u00f3 la efectividad del Decreto 546 de 2020. \u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 \u00a0que AIMER SERRANO SERRANO padece dermatitis y tiene lesiones en las \u00a0piernas y manos, producto de las torturas de las que fue v\u00edctima \u00a0por parte del INPEC. Dicha situaci\u00f3n fue denunciada ante la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n. Agreg\u00f3, adem\u00e1s, \u00a0que desde su captura (22 Jul. 2012) ha sido trasladado de reclusorio \u00a0en 6 oportunidades. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, la agente oficiosa le pidi\u00f3 al juez constitucional \u00a0proteger los derechos fundamentales a la salud, vida y uni\u00f3n \u00a0familiar de AIMER SERRANO SERRANO. \u00a0<\/p>\n
Son \u00a0tres las pretensiones de la parte actora. En primer lugar, conceder \u00a0la sustituci\u00f3n de la prisi\u00f3n intramural por la \u00a0domiciliaria y realizar el traslado de conformidad con el art\u00edculo \u00a030B de la Ley 65 de 1993. Los gastos de dicho desplazamiento, \u00a0asegur\u00f3, ser\u00edan asumidos por sus familiares. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo t\u00e9rmino, ordenar al INPEC aplicar la Directiva 000009 \u00a0del 20 de marzo de 2020, relativa a la detenci\u00f3n, prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria y vigilancia electr\u00f3nica, expedida en el marco de \u00a0la declaraci\u00f3n de la emergencia carcelaria. \u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0por \u00faltimo, adoptar las medidas cautelares necesarias ante la \u00a0Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, con el fin de \u00a0prevenir da\u00f1os irreparables por la sistem\u00e1tica \u00a0violencia institucional del INPEC, hacer cesar los actos violatorios \u00a0de los derechos humanos, esclarecer los hechos, investigar y \u00a0sancionar a los responsables por los actos de tortura contra el \u00a0agenciado, y compulsar copias ante los organismos de control. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del \u00a024 \u00a0de junio de 2020, \u00a0el \u00a0Tribunal rechaz\u00f3 \u00a0la tutela propuesta por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por \u00a0activa, \u00a0en raz\u00f3n a que Diana Serrano Serrano alleg\u00f3 poder \u00a0conferido por AIMER SERRANO SERRANO para interponer la demanda. Sin \u00a0embargo, no es abogada. Tampoco acredit\u00f3 las condiciones \u00a0necesarias para actuar como agente oficiosa. \u00a0<\/p>\n
Diana \u00a0Serrano Serrano impugn\u00f3 esa decisi\u00f3n. Explic\u00f3 \u00a0que el mandato otorgado por el interesado no es para actuar como \u00a0apoderada judicial sino como agente oficiosa, debido a la dificultad \u00a0de hacerlo personalmente a causa de la emergencia sanitaria que \u00a0atraviesa el Establecimiento Penitenciario de Alta y Mediana \u00a0Seguridad de Valledupar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 -EPAMS-. \u00a0<\/p>\n
Denunci\u00f3 \u00a0que el Tribunal no realiz\u00f3 \u00a0ninguna \u00a0acci\u00f3n de contraste o corroboraci\u00f3n sobre la \u00a0imposibilidad de su hermano para ejercer su propia defensa. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para resolver la segunda instancia respecto de la decisi\u00f3n \u00a0adoptada por un tribunal superior de distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 10\u00ba del Decreto 2591 de 1991 establece que est\u00e1n \u00a0legitimados para promover la demanda de tutela, el titular de los \u00a0derechos fundamentales presuntamente vulnerados, su representante \u00a0legal o apoderado especial, el defensor del Pueblo o un personero \u00a0municipal. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, seg\u00fan la jurisprudencia constitucional, la agencia \u00a0oficiosa en tr\u00e1mites de amparo procede siempre que se \u00a0materialice la imposibilidad del beneficiario de acudir por s\u00ed \u00a0mismo ante la jurisdicci\u00f3n constitucional y la indicaci\u00f3n \u00a0expl\u00edcita o t\u00e1cita de que se obra en tal condici\u00f3n. \u00a0(CC T \u2013 072 de 2019). \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0relaci\u00f3n al primer requisito, al agente oficioso le \u00a0corresponde probar al menos de forma sumaria, la limitante f\u00edsica \u00a0o ps\u00edquica que le impide actuar al directamente afectado o a \u00a0su representante judicial. Resulta, entonces, desacertado que la \u00a0parte actora considere que dicha carga le corresponde al Tribunal. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, en el caso bajo examen, durante el tr\u00e1mite de \u00a0impugnaci\u00f3n, la accionante manifest\u00f3 que promovi\u00f3 \u00a0la acci\u00f3n de tutela en nombre de AIMER SERRANO SERRANO, pues a \u00a0causa de la pandemia por el Covid-19 se ha visto impedido para \u00a0promover sus demandas u otorgar poder para ello. \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien es cierto la Corte ha expuesto que la simple privaci\u00f3n de \u00a0la libertad no inhabilita a los ciudadanos para exigir en nombre \u00a0propio la protecci\u00f3n de sus derechos por medio de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, en el presente asunto, existe una raz\u00f3n justificada \u00a0para flexibilizar dicho presupuesto. \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0la Resoluci\u00f3n 1114 de 22 de marzo de 2020 el Director General \u00a0del INPEC declar\u00f3 el Estado de Emergencia Penitenciaria y \u00a0Carcelaria en los Establecimientos de Reclusi\u00f3n del Orden \u00a0Nacional del INPEC. Por tanto, se restringieron las visitas de \u00a0personal externo en todos los centros de reclusi\u00f3n, escenario \u00a0que, sin dudas, impone barreras de participaci\u00f3n efectivas \u00a0para quienes se encuentran en detenci\u00f3n o prisi\u00f3n \u00a0intramural. En estas condiciones, se cumple el presupuesto de \u00a0imposibilidad para presentar a nombre propio la acci\u00f3n \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, respecto a la indicaci\u00f3n expl\u00edcita o t\u00e1cita \u00a0de que se obra en representaci\u00f3n de AIMER SERRANO SERRANO, la \u00a0Corte advierte que, pese a que en el escrito de autorizaci\u00f3n \u00a0para interponer la demanda constitucional no se especifica la calidad \u00a0de agente oficiosa de Diana Serrano Serrano, de los hechos y de las \u00a0pretensiones de la demanda es evidente esa situaci\u00f3n. La \u00a0intenci\u00f3n de la memorialista no es otra que procurar el amparo \u00a0de los derechos fundamentales de su hermano. Por ende, tambi\u00e9n \u00a0se satisface dicho requisito. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se encuentran acreditados los condicionamientos de la \u00a0agencia oficiosa. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, la decisi\u00f3n del 24 de junio de 2020 ser\u00e1 \u00a0revocada y, en su lugar, se devolver\u00e1 la actuaci\u00f3n para \u00a0que la Sala Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga avoque, \u00a0tr\u00e1mite y falle en primera instancia la acci\u00f3n de \u00a0tutela invocada por la agente oficiosa de AIMER SERRANO SERRANO, \u00a0dentro del t\u00e9rmino legalmente establecido. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas #2 de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0providencia proferida el 24 de junio de 2020 por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Bucaramanga. En su lugar, DEVOLVER \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n con el prop\u00f3sito de que avoque, tr\u00e1mite \u00a0y falle en primera instancia la acci\u00f3n de tutela \u00a0invocada \u00a0por \u00a0la \u00a0agente \u00a0oficiosa \u00a0de \u00a0AIMER \u00a0SERRANO SERRANO, dentro del t\u00e9rmino legalmente \u00a0establecido. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0NOTIFICAR esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE, \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS #2 \u00a0 LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 ATP638-2020 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0#1385\/111364 \u00a0 Acta 144 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., catorce (14) de julio de dos mil veinte (2020). \u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n presentada por la agente oficiosa de \u00a0AIMER SERRANO […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-50714","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-29"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=50714"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50714\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=50714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=50714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=50714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}