\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP485 \u00a0– 2020 \u00a0<\/p>\n
Colisi\u00f3n \u00a0de competencia en tutela No. 693\/110652 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0n\u00b0 114 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., dos (2) de junio de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala dirime el conflicto negativo de competencias suscitado entre la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 y el Juzgado 8\u00ba \u00a0Penal del Circuito para Adolescentes de la misma capital, para \u00a0conocer la tutela promovida por ARGENIS RODR\u00cdGUEZ ROJAS contra \u00a0la Presidencia de la Rep\u00fablica, el Ministerio de Justicia y \u00a0del Derecho, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC \u00a0y la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios – USPEC, por la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales a la vida y \u00a0salud. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ARGENIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RODR\u00cdGUEZ ROJAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presenta acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela contra la Presidencia de la Rep\u00fablica, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio de Justicia, el Instituto Nacional Penitenciario y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carcelario – INPEC y la Unidad de Servicios Penitenciarios y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carcelarios – USPEC. \u00a0<\/p>\n
Afirma, \u00a0en lo sustancial, que las medidas extraordinarias adoptadas por el \u00a0Gobierno Nacional para las c\u00e1rceles, en el marco de la \u00a0pandemia generada por el coronavirus Covid 19, son insuficientes, \u00a0pues la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n reclusa se encuentra \u00a0excluida de las figuras de excarcelaci\u00f3n transitoria all\u00ed \u00a0establecidas. Solicita que se le conceda la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n se instaur\u00f3 ante la Sala Penal del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de Bogot\u00e1, que, por auto de 21 de mayo del presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1o, rehus\u00f3 su competencia, tras considerar que en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0virtud de lo previsto en el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Decreto 1983 de 2017, al dirigirse la demanda contra entidades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablicas del orden nacional, corresponde conocerla a los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Jueces del Circuito de Bogot\u00e1, a cuya oficina de apoyo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remiti\u00f3 la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prove\u00eddo de 22 de mayo \u00faltimo, el Juzgado 8\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Circuito para Adolescentes de Bogot\u00e1, al que le fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asignado el tr\u00e1mite, se abstuvo de avocar su conocimiento. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Argument\u00f3 que el Decreto 1983 de 2017, en su art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01, numeral 3\u00ba, consagra una regla especial de reparto, seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual las acciones de tutela dirigidas contra el Presidente de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica, entre otras autoridades, deben ser tramitadas en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primera instancia por los Tribunales Superiores de Distrito, o los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunales Administrativos. \u00a0<\/p>\n
Propuso \u00a0conflicto negativo de competencias y remiti\u00f3 las diligencias a \u00a0esta Corporaci\u00f3n, en su condici\u00f3n de superior \u00a0jer\u00e1rquico com\u00fan. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala es competente para dirimir el presente conflicto, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con lo previsto en los art\u00edculos 16, inciso 2\u00ba, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y 18 de la Ley 270 de 1996, en consonancia con el canon 139 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo General del Proceso, aplicables al tr\u00e1mite de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desacuerdo de las autoridades judiciales trabadas en conflicto es de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0car\u00e1cter sustantivo. Deriva, puntualmente, de sus posiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0frente a la norma aplicable al reparto de la presente acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0rehusar su atribuci\u00f3n legal, el Tribunal de Bogot\u00e1 se \u00a0basa en el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 1 del Decreto 1069 de \u00a02015, modificado por el 1983 de 2017, seg\u00fan el cual las \u00a0acciones de tutela dirigidas contra cualquier autoridad u organismo \u00a0del orden nacional ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento, en \u00a0primera instancia, a los Jueces del Circuito. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado 8\u00ba Penal del Circuito para Adolescentes de Bogot\u00e1, \u00a0por su parte, lo hace con sustento en el numeral 3\u00ba de la misma \u00a0norma, que asigna a los Tribunales Superiores de Distrito, o a los \u00a0Tribunales Administrativos, la competencia para conocer de las \u00a0tutelas contra el Presidente de la Rep\u00fablica, entre otras \u00a0autoridades. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el art\u00edculo 5\u00ba de la Ley 57 de 1887, la disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relativa a un asunto especial se prefiere sobre aquella de car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general. En ese orden, el mandato aplicable es el elegido por el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado, y no aquel al que acudi\u00f3 el Tribunal, pues, aunque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todas las entidades accionadas son p\u00fablicas y del orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacional, el legislador extraordinario dispuso que, en sede de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela, el juez natural y primigenio del Presidente de la Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es el Tribunal Superior de Distrito, o el Tribunal Administrativo. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se remitir\u00e1n inmediatamente las diligencias a la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, para que, sin m\u00e1s \u00a0dilaciones, contin\u00fae el curso del amparo. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00ba 2, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Declarar que la competencia para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conocer la presente acci\u00f3n de tutela corresponde a la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Tribunal Superior Bogot\u00e1, de conformidad con las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consideraciones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Remitir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediatamente la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n a la aludida autoridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Comunicar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la presente decisi\u00f3n a la parte accionante y al Juzgado 8\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal del Circuito para Adolescentes de Conocimiento de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta providencia no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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