\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS # 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
ATP217-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n # 109222 \u00a0<\/p>\n
Acta 037 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., dieciocho (18) de febrero de dos mil veinte \u00a0(2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la Sala sobre la existencia de una \u00a0causal de nulidad en el tr\u00e1mite de tutela promovido por OMAR \u00a0LEONARDO DUR\u00c1N GIL contra el Juzgado \u00a07\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0esa ciudad. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite fueron vinculados el Ministerio de Defensa Nacional \u00a0y la Direcci\u00f3n General de la Polic\u00eda Nacional. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
OMAR LEONARDO DUR\u00c1N GIL present\u00f3 \u00a0acci\u00f3n de tutela contra el Juzgado 7\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Santiago de Cali, por no surtirse \u00a0ning\u00fan tr\u00e1mite asociado al incidente de desacato que \u00a0solicit\u00f3 dentro del expediente con radicado \u00a076001-31-87-007-2019-00064, el cual se encuentra al despacho desde el \u00a027 de septiembre de 2019. \u00a0<\/p>\n
Se trata del incumplimiento de la sentencia de tutela proferida el 16 \u00a0de septiembre de 2019 por el Juzgado accionado, confirmada el 28 de \u00a0octubre del mismo a\u00f1o por la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0de Cali, mediante la cual se ampar\u00f3 el derecho fundamental de \u00a0petici\u00f3n de OMAR LEONARDO DUR\u00c1N GIL. Para ello, orden\u00f3 \u00a0a la Polic\u00eda Nacional que contestara 6 interrogantes que \u00a0quedaron sin respuesta, de un cuestionario de 52 preguntas formuladas \u00a0por el accionante el 29 de julio de 2019. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali avoc\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conocimiento de la demanda de tutela el 12 de diciembre de 2019. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a013 de diciembre siguiente, el accionante desisti\u00f3 de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demanda, aduciendo como raz\u00f3n que: \u201cla parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionada el d\u00eda de ayer me inform\u00f3 que hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requerido previamente a la Polic\u00eda Nacional para que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciara sobre el cumplimiento del fallo emitido por el Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consecuencia, para evitar desgastes innecesarios procedo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad\u201d.<\/p>\n
3. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Jefe de la Secci\u00f3n Jur\u00eddica de la Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de la Polic\u00eda Nacional, con el argumento de que las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pretensiones de la demanda se dirigen exclusivamente a que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado tramite el incidente de desacato, aleg\u00f3 falta de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimaci\u00f3n por pasiva. \u00a0<\/p>\n
El Juzgado 7\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas \u00a0y Medidas de Seguridad de Santiago de Cali, solicit\u00f3 que se \u00a0desestimen las pretensiones porque el 11 de diciembre de 2019 orden\u00f3 \u00a0oficiar a la Direcci\u00f3n General de la Polic\u00eda Nacional, \u00a0para que informara, en el t\u00e9rmino de un (1) d\u00eda, los \u00a0motivos del incumplimiento del fallo de tutela del 16 de septiembre \u00a0de 2019. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primera instancia neg\u00f3 la tutela, tras considerar que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado accionado est\u00e1 cumpliendo con las etapas del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incidente de desacato previstas en el art\u00edculo 27 del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991 y en la sentencia C- 367 de 2014. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. OMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LEONARDO DUR\u00c1N GIL impugn\u00f3 el fallo de primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia. Expres\u00f3 que no se tuvo en cuenta el desistimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la demanda que present\u00f3, impidi\u00e9ndosele as\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la posibilidad de promover otra acci\u00f3n de tutela por los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismos hechos. En todo caso, argument\u00f3 que el Juzgado 7\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Santiago de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cali no ha resuelto el incidente de desacato, superando los t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que para hacerlo establece la Sentencia C- 367 de 2014 de la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte es competente para resolver el recurso de impugnaci\u00f3n \u00a0porque la sentencia de primera instancia la dict\u00f3 un tribunal \u00a0superior de distrito judicial (Art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de \u00a01991). \u00a0<\/p>\n
Los argumentos del recurrente son: (i) \u00a0que la primera \u00a0instancia no consider\u00f3 la solicitud de desistimiento lo cual \u00a0podr\u00eda interponerse en una futura demanda, y (ii) que \u00a0as\u00ed el Juzgado de Ejecuci\u00f3n de Penas haya requerido a \u00a0la Polic\u00eda Nacional sobre el incumplimiento del fallo, no ha \u00a0resuelto materialmente el incidente de desacato. \u00a0<\/p>\n
Efectivamente la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali ignor\u00f3 \u00a0por completo el desistimiento manifestado por el accionante el 13 de \u00a0diciembre de 2019. Resolvi\u00f3 la demanda con los argumentos que \u00a0present\u00f3 el despacho accionado \u2013que concuerdan con las \u00a0razones del desistimiento\u2014. El Juzgado 6\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas requiri\u00f3 el 11 de diciembre de 2019 a la Direcci\u00f3n \u00a0General de la Polic\u00eda para dar tr\u00e1mite al incidente de \u00a0desacato y lo inform\u00f3 al accionante. \u00a0<\/p>\n
El desistimiento es la potestad de quien inicia una actuaci\u00f3n \u00a0judicial, de solicitar su terminaci\u00f3n para que se tenga como \u00a0que jam\u00e1s existi\u00f3. Est\u00e1 regulado \u2013para el \u00a0caso de la acci\u00f3n de tutela\u2014 en el art\u00edculo 26 \u00a0del Decreto 2591 de 1991 y su consecuencia es el archivo de la \u00a0actuaci\u00f3n. Debe ser la manifestaci\u00f3n libre y consciente \u00a0de la persona interesada, quien \u00fanicamente podr\u00e1 \u00a0disponer de la acci\u00f3n si no compromete intereses ajenos y no \u00a0se ha producido la sentencia. \u00a0<\/p>\n
En ese orden, el Tribunal debi\u00f3 aceptar el desistimiento que \u00a0v\u00e1lidamente expres\u00f3 OMAR LEONARDO DUR\u00c1N GIL, \u00a0asociado a su satisfacci\u00f3n por haber obtenido lo que esperaba \u00a0de la parte accionada. Es lo que habr\u00e1 de corregirse en esta \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, se decretar\u00e1 la nulidad del fallo de primer \u00a0grado y, en su lugar, esta Sala aceptar\u00e1 el desistimiento \u00a0presentado por el accionante. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de \u00a0Decisi\u00f3n de Tutelas n.\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR LA NULIDAD de \u00a0la sentencia proferida el 17 de enero de \u00a02020, por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Cali. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ACEPTAR el \u00a0desistimiento presentado por OMAR LEONARDO DUR\u00c1N GIL el 13 de \u00a0diciembre de 2019. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las diligencias a la Sala de origen, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este prove\u00eddo conforme al \u00a0art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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