\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
AP366-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 56980 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a022 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., cinco (5) de febrero de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Define \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, la \u00a0competencia para conocer de la audiencia de \u00ablibertad \u00a0por vencimiento de t\u00e9rminos\u00bb, \u00a0solicitada dentro del tr\u00e1mite que se adelanta contra EDUARDO \u00a0JOS\u00c9 CABELLO BAQUERO. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El 15 de enero de 2020, el defensor de EDUARDO JOS\u00c9 CABELLO \u00a0BAQUERO, present\u00f3 escrito a trav\u00e9s del cual solicit\u00f3 \u00a0la realizaci\u00f3n de la audiencia de \u00ablibertad \u00a0por vencimiento de t\u00e9rminos y\/o de sustituci\u00f3n de \u00a0medida de aseguramiento\u00bb, dentro \u00a0del proceso radicado 2017-010281. \u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0actuaci\u00f3n fue asignada al Juzgado Segundo Promiscuo Municipal \u00a0Mixto de Control de Garant\u00edas de Sabanalarga, que el 16 de \u00a0enero siguiente, requiri\u00f3 al apoderado judicial para que \u00a0informara los datos y estado del proceso, indicando el defensor que \u00a0la audiencia de libertad por vencimiento de t\u00e9rminos se \u00a0solicit\u00f3 dentro del expediente radicado bajo el No. \u00a02017-01028, el cual se encontraba en etapa de audiencia preparatoria \u00a0ante la Sala Penal del Tribunal Superior de Valledupar, por hechos \u00a0ocurridos en Aguachica \u2013 Cesar, adelantado por los delitos de \u00a0\u00abconcierto \u00a0para delinquir, concusi\u00f3n, cohecho propio e impropio, tr\u00e1fico \u00a0de influencias de servidor p\u00fablico, prevaricato por acci\u00f3n \u00a0y por omisi\u00f3n\u00bb2. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Mediante auto del 21 de enero de 2020, el Juzgado en menci\u00f3n, \u00a0declar\u00f3 su incompetencia para conocer de la petici\u00f3n, \u00a0al considerar que los hechos materia de juzgamiento ocurrieron en \u00a0Aguachica \u2013 Cesar, por lo que correspond\u00eda a un juez de \u00a0dicho distrito judicial conocer la solicitud en cita3. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0aunque el procesado se encontraba privado de la libertad en \u00a0Sabanalarga, la audiencia se pod\u00eda realizar de manera virtual. \u00a0Por lo tanto, remiti\u00f3 las diligencias a los Juzgados \u00a0Promiscuos Municipales de Aguachica – Cesar. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El 23 de enero del a\u00f1o en curso, el juez primero promiscuo \u00a0municipal con funci\u00f3n de control de garant\u00edas de \u00a0Aguachica – Cesar refiri\u00f3 que no era competente para adelantar \u00a0la diligencia invocada por la defensa de CABELLO BAQUERO, toda vez \u00a0que se presentaba una situaci\u00f3n excepcional, debido a que el \u00a0procesado se encuentra detenido en Sabanalarga (Atl\u00e1ntico), \u00a0por lo que correspond\u00eda al Juzgado Segundo Promiscuo Municipal \u00a0de dicha localidad conocer las diligencias, ello de conformidad con \u00a0los pronunciamientos que en casos similares ha emitido esta \u00a0Corporaci\u00f3n4. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, propuso \u00abconflicto \u00a0de competencia negativo\u00bb \u00a0y dispuso la remisi\u00f3n del expediente a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0para que definiera el funcionario competente. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0Sala es competente para definir la controversia planteada en el \u00a0presente asunto, de acuerdo con el numeral 4\u00b0 del art\u00edculo \u00a032 de la Ley 906 de 2004, toda vez que est\u00e1n involucrados \u00a0juzgados de diferentes distritos judiciales, esto es, Sabanalarga \u00a0(Atl\u00e1ntico) y Aguachica (Cesar). \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Procede \u00a0la Sala a establecer a cu\u00e1l Juzgado le corresponde conocer de \u00a0la audiencia de \u00ablibertad \u00a0por vencimiento de t\u00e9rminos\u00bb, \u00a0presentada en favor de EDUARDO JOS\u00c9 CABELLO BAQUERO. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, se tiene que el art\u00edculo 39 de la Ley 906 de 2004, \u00a0establece que cualquier juez penal municipal puede ejercitar la \u00a0funci\u00f3n de control de garant\u00edas. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0pesar de la amplitud del tenor de la citada disposici\u00f3n, esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha expuesto que la fijaci\u00f3n de la \u00a0competencia, en materia de control de garant\u00edas no puede \u00a0obedecer: \u00a0<\/p>\n
\u2026 al \u00a0capricho o arbitrio del solicitante, sin parar mientes en el elemento \u00a0territorial, que sigue siendo factor fundamental \u00a0para \u00a0el efecto, \u00a0como f\u00e1cil se extracta de la sola lectura contextualizada de \u00a0la totalidad del art\u00edculo modificado, en cuanto, remite \u00a0siempre al lugar de ocurrencia del hecho. \u00a0<\/p>\n
Solo \u00a0en casos excepcionales, por motivos fundados, es factible que la \u00a0audiencia preliminar sea solicitada y realizada por un juez distinto \u00a0al que tiene competencia en el lugar del hecho (CSJ \u00a0AP6115 \u00a0\u2013 2016 reiterada en CSJ AP8550 \u2013 2017). \u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0posici\u00f3n, se ha justificado con base en lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0su redacci\u00f3n original, el art\u00edculo 39 del estatuto \u00a0adjetivo establec\u00eda que el control de garant\u00edas ser\u00eda \u00a0ejercido por \u00abun juez penal municipal del lugar en que se \u00a0cometi\u00f3 el delito\u00bb, pero a partir de la modificaci\u00f3n \u00a0introducida por el canon 48 de la Ley 1453 de 2011, esta funci\u00f3n \u00a0corresponde a \u00abcualquier juez penal municipal\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo ha explicado la Sala, este cambio normativo no puede entenderse \u00a0como una autorizaci\u00f3n a las partes para escoger, sin \u00a0limitaci\u00f3n alguna, el juzgado de garant\u00edas al que \u00a0quieren acudir. Por ello, en \u00a0materia de audiencias preliminares, de manera preferente deben \u00a0respetarse las reglas atributivas de competencia en raz\u00f3n del \u00a0territorio, \u00a0pero \u00e9stas pueden exceptuarse si las circunstancias del caso \u00a0concreto as\u00ed lo aconsejan. La resoluci\u00f3n de este tipo \u00a0de controversias debe tomar como puntos de partida el principio de \u00a0razonabilidad y la mayor protecci\u00f3n posible de las garant\u00edas \u00a0procesales de quienes puedan verse afectados con las decisiones a \u00a0adoptar. (Cfr., entre otros, CSJ \u00a0AP, 26 Oct 2011, Rad. 37674). \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0fijar dichas pautas, la \u00a0jurisprudencia en cita ha ofrecido algunos ejemplos en los que se \u00a0considera necesario desconocer la regla general y aplicar la \u00a0excepci\u00f3n. Entre otras hip\u00f3tesis, \u00a0as\u00ed \u00a0debe procederse cuando el procesado \u00abse encuentre privado de la \u00a0libertad en establecimiento carcelario de lugar diferente al de la \u00a0comisi\u00f3n del acontecer f\u00e1ctico\u00bb \u00a0(CSJ \u00a0AP2676 \u00a0\u2013 2016). \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De acuerdo con lo informado por el defensor de EDUARDO JOS\u00c9 \u00a0CABELLO BAQUERO, los hechos que dieron origen a la actuaci\u00f3n \u00a0adelantada contra aquel, ocurrieron en Aguachica – Cesar5. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, seg\u00fan indicaron los Juzgados Segundo Promiscuo \u00a0Municipal Mixto de Control de Garant\u00edas de Sabanalarga y \u00a0Primero Promiscuo Municipal de Aguachica, el implicado se encuentra \u00a0privado de la libertad en el establecimiento carcelario de la primera \u00a0ciudad en menci\u00f3n6. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, considera la Sala que raz\u00f3n le asisti\u00f3 al \u00a0Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Aguachica al indicar que la \u00a0audiencia solicitada la debe adelantar el Juzgado Segundo Promiscuo \u00a0Municipal de Sabanalarga, al que le hab\u00eda sido asignada \u00a0inicialmente, pues la justificaci\u00f3n por la que acudi\u00f3 \u00a0la defensa a dichos despachos judiciales aparece como una de las \u00a0circunstancias excepcionales que permite realizar una audiencia \u00a0preliminar en un lugar diferente al de ocurrencia de los hechos. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0podr\u00eda verse lesionado el derecho de defensa del procesado, \u00a0por cuanto no podr\u00eda asistir a la audiencia de libertad por \u00a0vencimiento de t\u00e9rminos impetrada. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0esas condiciones y de forma consonante con los precedentes \u00a0jurisprudenciales atr\u00e1s citados, se fijar\u00e1 la \u00a0competencia para adelantar la audiencia preliminar en el Juzgado \u00a0Segundo Promiscuo Municipal Mixto con funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas de Sabanalarga (Atl\u00e1ntico), al que le hab\u00eda \u00a0correspondido la actuaci\u00f3n, pues aun cuando los hechos objeto \u00a0del tr\u00e1mite penal tuvieron ocurrencia en Aguachica (Cesar), el \u00a0procesado EDUARDO JOS\u00c9 CABELLO BAQUERO se \u00a0encuentra privado de la libertad en Sabanalarga (Atl\u00e1ntico). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0ASIGNAR \u00a0la \u00a0competencia para conocer la presente actuaci\u00f3n al Juzgado \u00a0Segundo Promiscuo Municipal Mixto con funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas de Sabanalarga (Atl\u00e1ntico). \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0ORDENAR \u00a0el \u00a0env\u00edo inmediato de las diligencias al Juzgado en menci\u00f3n, \u00a0para lo pertinente. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0ENVIAR \u00a0COPIA \u00a0de esta providencia a los involucrados en esta actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contra \u00a0esta decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 4 de la carpeta. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 8 ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 9 y ss ib. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 14 y 15 de la carpeta. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 8 de la carpeta. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 12 y 14 reverso ib\u00eddem. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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