\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
AP1049-2020 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0#57428\/ 866 \u00a0<\/p>\n
Acta 130 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., veinticuatro (24) de junio de dos mil veinte (2020). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Define la Corte \u00a0cu\u00e1l es la autoridad judicial competente para conocer de la \u00a0solicitud de detenci\u00f3n domiciliaria transitoria presentada por \u00a0UBALDO ENRIQUE SALAZAR MENESES. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04 de abril de 2019, el Juzgado 19 Penal del Circuito con Funciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Conocimiento de Medell\u00edn, conden\u00f3 a UBALDO ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR MENESES en calidad de coautor responsable de los delitos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Falsedad en Documento Privado, Fraude Procesal y Obtenci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Documento P\u00fablico Falso. La decisi\u00f3n fue apelada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente se encuentra en la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrito Judicial de Medell\u00edn desde el 2 de mayo de 2019. No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se ha proferido la sentencia de segunda instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. UBALDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ENRIQUE SALAZAR MENESES solicit\u00f3 al Tribunal la sustituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la detenci\u00f3n intramural por domiciliaria transitoria, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme con el art\u00edculo 8\u00b0 del Decreto Legislativo 546 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2020, pero esa Corporaci\u00f3n, mediante auto del 28 de mayo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de este a\u00f1o, la remiti\u00f3 al juzgado de primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia con sustento en el art\u00edculo 7\u00b0 del decreto en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0menci\u00f3n y el prove\u00eddo AP51142 del 29 de abril de 2020 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desacuerdo con lo anterior, el Juzgado 19 Penal del Circuito con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Funciones de Conocimiento de Medell\u00edn, plante\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan los art\u00edculos 8\u00b0 y 12 del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Legislativo 546 de 2020, la Sala Penal del Tribunal es competente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para resolver la petici\u00f3n de SALAZAR MENESES. Por ello, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden\u00f3 el env\u00edo del caso a esta Corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para la definici\u00f3n de competencia. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0una interpretaci\u00f3n flexible del numeral 4\u00b0 del Art\u00edculo \u00a032 de la Ley 906 de 2004, esta Sala est\u00e1 facultada para \u00a0resolver la definici\u00f3n de competencia que involucra a un \u00a0tribunal y un juzgado de la misma jurisdicci\u00f3n. En tiempos de \u00a0coyuntura mundial generada por el Covid- 19, se hace necesario \u00a0garantizar la celeridad y eficiencia de la administraci\u00f3n de \u00a0justicia. \u00a0<\/p>\n
En primer lugar, \u00a0se precisa que a trav\u00e9s del Decreto Legislativo \u00a0546 del 14 de \u00a0abril de 2020, el Gobierno Nacional implement\u00f3 las medidas \u00a0sanitarias y las acciones desarrolladas por el sector Justicia y del \u00a0Derecho, con el fin de combatir, prevenir y mitigar el riesgo de \u00a0propagaci\u00f3n del Covid \u00a019 en \u00a0los establecimientos penitenciarios y carcelarios del pa\u00eds, \u00a0debido a la situaci\u00f3n de hacinamiento y la imposibilidad de \u00a0garantizar el distanciamiento social sugerido por la Organizaci\u00f3n \u00a0Mundial de la Salud como estrategia para evitar el contagio del \u00a0virus. \u00a0<\/p>\n
Entre esas medidas \u00a0el Gobierno reglament\u00f3 la concesi\u00f3n de la detenci\u00f3n \u00a0y la prisi\u00f3n domiciliaria transitorias para las personas que \u00a0pertenezcan a los grupos poblacionales con mayor vulnerabilidad, como \u00a0los adultos mayores, las mujeres en estado de embarazo y personas con \u00a0enfermedades cr\u00f3nicas, entre otras, bajo un r\u00e9gimen de \u00a0exclusiones que catalog\u00f3 como oportuno, necesario e id\u00f3neo \u00a0para mantener la seguridad de la comunidad, al tiempo que cumple el \u00a0objetivo de evitar y mitigar la propagaci\u00f3n de la enfermedad. \u00a0Estas medidas estar\u00edan autorizadas por el t\u00e9rmino de \u00a0seis (6) meses en los siguientes casos: \u00a0<\/p>\n
\u201ca) \u00a0Personas que hayan cumplido 60 a\u00f1os de edad. \u00a0<\/p>\n
b) Madre \u00a0gestante o con hijo menor (3) a\u00f1os de edad, dentro de los \u00a0establecimientos penitenciarios. \u00a0<\/p>\n
c) Personas en \u00a0situaci\u00f3n de internamiento carcelario que padezcan c\u00e1ncer, \u00a0VIH e insuficiencia renal cr\u00f3nica, diabetes, \u00a0insulinodependientes, trastorno pulmonar, anticoagulaci\u00f3n, \u00a0hepatitis B y hemofilia, artritis reumatoide, enfermedades tratadas \u00a0con medicamentos inmunosupresores, enfermedades coronarias, personas \u00a0con trasplantes, enfermedades autoinmunes, enfermedades hu\u00e9rfanas \u00a0y cualquier otra que ponga en grave riesgo la salud o la vida del \u00a0recluso, conformidad con la historia cl\u00ednica del interno y la \u00a0certificaci\u00f3n expedida por sistema general de seguridad social \u00a0en salud al que pertenezcan (contributivo o subsidiado) o personal \u00a0m\u00e9dico del establecimiento penitenciario y carcelario, cuando \u00a0se encuentren a cargo del Fondo Nacional Salud la persona privada la \u00a0libertad. \u00a0<\/p>\n
d) Personas con \u00a0movilidad reducida por discapacidad debidamente acreditada de \u00a0conformidad con la historia cl\u00ednica del interno y \u00a0certificaci\u00f3n expedida por el sistema general de seguridad \u00a0social en salud al que pertenezca (contributivo o subsidiado) o \u00a0personal m\u00e9dico del establecimiento penitenciario y \u00a0carcelario, cuando se encuentren a cargo del Fondo Nacional de Salud \u00a0del privado de la libertad. \u00a0<\/p>\n
e) Personas \u00a0condenadas o que se encontraren con medida de aseguramiento de \u00a0detenci\u00f3n preventiva en establecimiento penitenciario y \u00a0carcelario por delitos culposos. \u00a0<\/p>\n
f) Condenados a \u00a0penas privativas de la libertad de hasta cinco (5) a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
g) Quienes \u00a0hayan cumplido el cuarenta por ciento (40%) de la pena privativa de \u00a0la libertad en establecimiento penitenciario, atendidas las \u00a0respectivas redenciones a que se tiene derecho.\u201d \u00a0<\/p>\n
Ahora bien, en \u00a0cuanto al funcionario competente y el tr\u00e1mite para la \u00a0concesi\u00f3n de las medidas transitorias, el decreto proscribe la \u00a0realizaci\u00f3n de audiencias p\u00fablicas e impone al INPEC la \u00a0carga de elaborar los listados de las personas que, de acuerdo con \u00a0los requisitos, pueden ser destinatarias de ellas, con el fin de \u00a0remitirlos al funcionario competente, bien sea el juez con funci\u00f3n \u00a0de control de garant\u00edas, el juez de conocimiento o el de \u00a0ejecuci\u00f3n de penas y medidas de seguridad, seg\u00fan la \u00a0etapa procesal en la que se halle el proceso, quien resolver\u00e1 \u00a0mediante auto escrito. \u00a0<\/p>\n
En aquellos casos \u00a0en los cuales la sentencia no haya cobrado ejecutoria, como el \u00a0presente, el par\u00e1grafo del art\u00edculo 8\u00b0 atribuye la \u00a0facultad al juez de conocimiento o al de segunda instancia, seg\u00fan \u00a0corresponda, para que de manera directa haga efectiva la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria transitoria, previo el cumplimiento de los requisitos \u00a0establecidos en el decreto legislativo. \u00a0<\/p>\n
El caso que \u00a0se adelanta contra UBALDO \u00a0ENRIQUE SALAZAR MENESES se \u00a0encuentra en la Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Medell\u00edn a la espera de que se \u00a0resuelva el recurso de apelaci\u00f3n contra la sentencia proferida \u00a0el 4 de abril de 2019. Por tanto, esa Corporaci\u00f3n ha debido \u00a0resolver la solicitud de detenci\u00f3n domiciliaria transitoria, \u00a0no s\u00f3lo por estar conociendo las diligencias en segunda \u00a0instancia. Adem\u00e1s, por la teleolog\u00eda de agilidad y \u00a0urgencia en la protecci\u00f3n de los derechos de los procesados \u00a0que podr\u00edan verse afectados y las dificultades en el traslado \u00a0de expedientes f\u00edsicos entre autoridades judiciales. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, la competencia de este asunto radica en la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de Medell\u00edn, a donde ser\u00e1 remitida la solicitud del \u00a0procesado, de forma inmediata. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0sobra precisar, como lo ha hecho la Sala en anteriores oportunidades \u00a0(Radicado 393 del 20 de mayo de 2020), que la Corte no es la \u00a0competente para conocer de las peticiones a las que se refiere el \u00a0Decreto 546 del 14 de abril de 2020 cuando conoce el recurso \u00a0extraordinario de casaci\u00f3n, pues en ese tr\u00e1mite no obra \u00a0como juez de conocimiento ni de segunda instancia. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0presente decisi\u00f3n se comunicar\u00e1 al Juzgado \u00a019 Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECLARAR que \u00a0la competencia para conocer de la solicitud de detenci\u00f3n \u00a0domiciliaria transitoria invocada por UBALDO \u00a0ENRIQUE SALAZAR MENESES \u00a0corresponde a la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, ORDENAR \u00a0el env\u00edo inmediato de la solicitud en menci\u00f3n, a dicha \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COMUNICAR \u00a0la presente determinaci\u00f3n al Juzgado \u00a019 Penal del Circuito con Funci\u00f3n de Conocimiento de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
Contra esta \u00a0decisi\u00f3n no proceden recursos. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c8LLAR \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c8 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
GERSON \u00a0CHAVERRA CASTRO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c0NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c0NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
FABIO \u00a0OSPITIA GARZ\u00d2N \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
HUGO \u00a0QUINTERO BERNATE \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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