\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP9931-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 105498 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0179 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintitr\u00e9s (23) de julio de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la impugnaci\u00f3n instaurada por JOS\u00c9 \u00a0LEONEL ZARATE GUERRERO, \u00a0contra el fallo \u00a0proferido el 27 de mayo del presente a\u00f1o, por la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE C\u00daCUTA, \u00a0en el que neg\u00f3 el amparo constitucional invocado, en la \u00a0demanda de tutela formulada contra la FISCAL\u00cdA \u00a0S\u00c9PTIMA DELEGADA ANTE LOS JUECES PENALES DEL CIRCUITO de \u00a0la misma ciudad, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales, tr\u00e1mite al que se vincul\u00f3 a los \u00a0JUZGADOS SEGUNDO y TERCERO PENAL MUNICIPAL CON FUNCI\u00d3N DE \u00a0CONTROL DE GARANT\u00cdAS, \u00a0al CENTRO \u00a0DE SERVICIOS JUDICIALES DEL SISTEMA PENAL ACUSATORIO, \u00a0ambos del distrito judicial en menci\u00f3n, a la DIRECCI\u00d3N \u00a0SECCIONAL DE FISCAL\u00cdAS DE NORTE DE SANTANDER y \u00a0a la DIVISI\u00d3N \u00a0DE FISCALIZACI\u00d3N DE LA DIRECCI\u00d3N DE IMPUESTOS Y ADUANAS \u00a0NACIONALES. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Refiri\u00f3 \u00a0el accionante JOS\u00c9 LEONEL ZARATE GUERRERO que el 25 de mayo de \u00a02018, le prest\u00f3 a su progenitor Jos\u00e9 Visitaci\u00f3n \u00a0Zarate \u00a0el veh\u00edculo de placas BUC-323, el cual fue detenido y puesto a \u00a0disposici\u00f3n de la Fiscal\u00eda por transportar \u00a0hidrocarburos de contrabando. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que \u00a0el ente acusador solicit\u00f3 las audiencias de control de \u00a0legalidad de la captura de su padre, formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n \u00a0y pidi\u00f3 el comiso del automotor. \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que en calidad de propietario del rodante solicit\u00f3 la \u00a0audiencia de entrega de veh\u00edculo, la cual se aplaz\u00f3 en \u00a0varias oportunidades, pero el 29 de noviembre de 2018 se llev\u00f3 \u00a0a cabo ante el Juzgado Tercero Penal Municipal con funci\u00f3n de \u00a0Control de Garant\u00edas de C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
Sostuvo \u00a0que en dicha diligencia, la Fiscal demandada inform\u00f3 que \u00a0mediante oficio 769 del 31 de julio de 2018, hab\u00eda dejado el \u00a0rodante a disposici\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Impuestos y \u00a0Aduanas Nacionales – DIAN, por lo que no se accedi\u00f3 a su \u00a0pretensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, se\u00f1al\u00f3 que solicit\u00f3 a la DIAN \u00a0informaci\u00f3n sobre el particular y all\u00ed le indicaron \u00a0mediante oficio 0838 del 12 de marzo de 2019, que el citado veh\u00edculo \u00a0no hab\u00eda sido aprehendido, de conformidad con el Decreto 349 \u00a0de 2018. \u00a0<\/p>\n
Adujo que ante \u00a0tal informaci\u00f3n, su apoderado solicit\u00f3 nuevamente \u00a0audiencia ante el Juez de Control de Garant\u00edas, la cual fue \u00a0asignada al Juzgado Segundo de dicha categor\u00eda, autoridad que \u00a0no la ha realizado por inasistencia de la Fiscal\u00eda. \u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, \u00a0solicit\u00f3 el amparo del derecho fundamental al debido proceso y \u00a0en consecuencia, que se ordenara dejar nuevamente a disposici\u00f3n \u00a0de la Fiscal\u00eda el veh\u00edculo de su propiedad y que el \u00a0ente acusador se lo entregue de manera inmediata. \u00a0<\/p>\n
EL FALLO \u00a0IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0primera instancia neg\u00f3 la protecci\u00f3n deprecada, al \u00a0considerar que no se cumple el requisito de la subsidiariedad, pues \u00a0se encontraba pendiente la realizaci\u00f3n de la audiencia de \u00a0entrega de veh\u00edculo solicitada por el apoderado del \u00a0demandante, por lo que le correspond\u00eda al Juzgado Segundo \u00a0Penal Municipal con funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas \u00a0pronunciarse sobre el particular y no al juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Fue presentada por JOS\u00c9 LEONEL ZARATE GUERRERO, sin \u00a0argumentaci\u00f3n adicional1. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En escrito allegado a esta Corporaci\u00f3n, el Centro de Servicios \u00a0Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de C\u00facuta inform\u00f3 \u00a0que el 21 de junio de 2019, el Juzgado Segundo Penal Municipal con \u00a0funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas neg\u00f3 la entrega \u00a0del veh\u00edculo incautado2. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con \u00a0lo establecido en el numeral 2 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del \u00a0Decreto 1069 de 2015, modificado por el Decreto 1983 de 2017, la Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia es \u00a0competente para resolver la impugnaci\u00f3n instaurada contra el \u00a0fallo emitido por la Sala Penal del Tribunal Superior de C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En este sentido, \u00a0preciso es recordar que al tenor de lo previsto en el art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, toda persona puede \u00a0invocar la acci\u00f3n de tutela para reclamar ante los jueces, en \u00a0todo momento y lugar, por s\u00ed misma o por quien act\u00fae a \u00a0su nombre, la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos \u00a0constitucionales fundamentales, cuando quiera que \u00e9stos \u00a0resulten vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n \u00a0de cualquier autoridad p\u00fablica o de los particulares. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0surge pertinente recordar que de acuerdo a lo normado en el inciso 3\u00ba \u00a0del art\u00edculo 86 ejusdem, la acci\u00f3n de tutela \u00fanicamente \u00a0es procedente cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa \u00a0judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar \u00a0un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma, el numeral 1 del art\u00edculo 6 del Decreto 2591 de \u00a019913, \u00a0dispone que la acci\u00f3n de tutela no proceder\u00e1 cuando \u00a0existan otros medios de defensa judicial, salvo que se utilice como \u00a0perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
Presupuesto \u00a0que adem\u00e1s ha sido reconocido de manera pac\u00edfica y \u00a0profusa tanto por la jurisprudencia de esta Sala, como por la de la \u00a0Corte Constitucional, al sostener que \u00absi \u00a0existen otros medios de defensa judicial, se debe recurrir a ellos \u00a0pues de lo contrario la acci\u00f3n de tutela dejar\u00eda de ser \u00a0un mecanismo de defensa de los derechos fundamentales y se \u00a0convertir\u00eda en un recurso expedito para vaciar la competencia \u00a0ordinaria de los jueces y tribunales\u00bb4. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0el presente caso, JOS\u00c9 LEONEL ZARATE GUERRERO acudi\u00f3 a \u00a0la acci\u00f3n de tutela en procura del amparo de su derecho \u00a0fundamental al debido proceso, contemplado en el art\u00edculo 29 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y pidi\u00f3 que se \u00a0ordenara la entrega del veh\u00edculo de placas BUC-323. \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el particular, debe indicar la Sala, acorde con lo se\u00f1alado \u00a0por la primera instancia, que ZARATE GUERRERO cuenta con otros \u00a0mecanismos de defensa judicial a los que puede acudir y solicitar lo \u00a0que ahora impetra por v\u00eda de tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer t\u00e9rmino, se tiene que el hoy demandante acudi\u00f3 \u00a0ante el Juzgado Segundo Penal Municipal con funci\u00f3n de Control \u00a0de Garant\u00edas de C\u00facuta y solicit\u00f3, entre otros, \u00a0la devoluci\u00f3n del veh\u00edculo de placas BUC-323, al que se \u00a0le hab\u00edan instalado 2 tanques hechizos, para el transporte \u00a0irregular de gasolina; automotor que fue incautado el 25 de mayo de \u00a02018 a Jos\u00e9 Visitaci\u00f3n Zarate \u00a0– progenitor del accionante -. \u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0diligencia se llev\u00f3 a cabo el 21 de junio de 2019, fecha en la \u00a0que la autoridad en menci\u00f3n, neg\u00f3 la devoluci\u00f3n \u00a0del bien incautado, sin que se hubiera interpuesto recurso alguno5. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera que, eran los recursos de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n, \u00a0la forma id\u00f3nea para controvertir la decisi\u00f3n negativa \u00a0a sus intereses, pero no se puede para ello acudir a la residual v\u00eda \u00a0tutelar, que no es una instancia adicional del proceso para revivir \u00a0etapas que ya fenecieron y en las que no se hace uso de los recursos \u00a0que la ley confiere a quien acude a la administraci\u00f3n de \u00a0justicia, como es el caso del hoy demandante, \u00a0quien \u2013se \u00a0reitera- no agot\u00f3 integralmente los mecanismos judiciales que \u00a0ten\u00eda a su disposici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte y en segundo t\u00e9rmino, se advierte de la demanda de \u00a0tutela y las respuestas allegadas a la actuaci\u00f3n, que en \u00a0aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 51 de la Ley 1762 de 20156, \u00a0la fiscal s\u00e9ptima delegada ante los jueces penales del \u00a0circuito de C\u00facuta dej\u00f3 a disposici\u00f3n de la \u00a0Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales \u2013 Seccional \u00a0C\u00facuta el mencionado automotor7. \u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0entidad inform\u00f3 que se encontraba adelantando los tr\u00e1mites \u00a0pertinentes para declarar la aprehensi\u00f3n del rodante y que \u00a0\u00abuna \u00a0vez iniciado el proceso administrativo de definici\u00f3n de \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica se procede a efectuar las \u00a0notificaciones de los actos administrativos de tr\u00e1mite y \u00a0definitorios para que dentro del proceso administrativo el interesado \u00a0act\u00fae en cada una de las etapas\u00bb8. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0indic\u00f3 la aludida entidad, que contra el acto administrativo \u00a0que declara formalizada la aprehensi\u00f3n del rodante, procede el \u00a0recurso de reconsideraci\u00f3n de que trata el art\u00edculo 601 \u00a0del Decreto 390 de 2018 y una vez se agote el procedimiento \u00a0administrativo, en el evento de ser resuelto en forma negativa a sus \u00a0intereses, el actor pod\u00eda acudir a la v\u00eda contencioso \u00a0administrativa9. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, concluye la Sala que el actor tuvo a su disposici\u00f3n \u00a0los recursos de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n contra la \u00a0negativa de entrega del automotor decretada por el Juzgado Segundo \u00a0Penal Municipal con funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas, \u00a0ello en el proceso penal radicado 2018-1713. Adem\u00e1s, en la \u00a0actuaci\u00f3n administrativa que adelanta la Direcci\u00f3n de \u00a0Impuestos y Aduanas Nacionales, puede ejercer sus derechos de defensa \u00a0y contradicci\u00f3n y pedir lo que impetr\u00f3 por v\u00eda \u00a0constitucional, pues dicha actuaci\u00f3n se encuentra en tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, lo procedente en este caso es confirmar el fallo que neg\u00f3 \u00a0el amparo invocado, pues no se cumple el requisito de subsidiariedad \u00a0que rige la acci\u00f3n de tutela, toda vez que al contar el \u00a0accionante con otros medios de defensa judicial id\u00f3neos para \u00a0garantizar la efectiva protecci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales presuntamente vulnerados, lo procedente era negar el \u00a0amparo invocado por JOS\u00c9 LEONEL ZARATE GUERRERO. \u00a0<\/p>\n
M\u00e1xime \u00a0que no se advierte ni as\u00ed lo argument\u00f3 el accionante, \u00a0la existencia de perjuicio irremediable que hiciera procedente el \u00a0amparo como mecanismo transitorio, por lo que se confirmar\u00e1 el \u00a0fallo proferido el 27 de mayo de 2019, emitido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 2, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
CONFIRMAR \u00a0el \u00a0fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0una vez en firme. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0113 del cuaderno de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03 y ss del cuaderno de la Corte. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cPor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cual se reglamenta la acci\u00f3n de tutela consagrada en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u201d. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC T-177\/11 \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a025 del cuaderno de la Corte. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cArt\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a051. Extensi\u00f3n de normas de aprehensi\u00f3n y decomiso a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medios de transporte. El medio de transporte en el que se haya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encontrado mercanc\u00eda objeto de aprehensi\u00f3n por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0causales previstas en el Estatuto Aduanero, ser\u00e1 igualmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objeto de aprehensi\u00f3n y decomiso, de conformidad con estas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismas causales y conforme a los procedimientos previstos por la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normatividad aduanera, siempre que la cuant\u00eda de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mercanc\u00edas permit\u00edan la adecuaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conducta al delito de contrabando o contrabando de hidrocarburos; o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando el medio de transporte ha sido especialmente construido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adaptado, modificado o adecuado de alguna manera con el prop\u00f3sito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de ocultar mercanc\u00edas\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(Subraya fuera de texto). \u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a084 y ss del cuaderno de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a038 ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a039 del cuaderno de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0 Magistrada \u00a0ponente \u00a0 STP9931-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 105498 \u00a0 Acta \u00a0179 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintitr\u00e9s (23) de julio de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 VISTOS \u00a0 Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la impugnaci\u00f3n instaurada por JOS\u00c9 \u00a0LEONEL ZARATE GUERRERO, \u00a0contra el fallo \u00a0proferido el 27 de mayo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-49746","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49746","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49746"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49746\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49746"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49746"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49746"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}