\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP9507-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 105603 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0168. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., quince (15) de julio de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la Corte a resolver la acci\u00f3n de tutela presentada por CINDY \u00a0SOLEDAD OLARTE BUSTOS \u00a0contra el Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera \u00a0Judicial, \u00a0por la presunta vulneraci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
II. \u00a0HECHOS Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Del \u00a0escrito introductorio, as\u00ed como de las pruebas arrimadas al \u00a0plenario se destacan los siguientes hechos jur\u00eddicamente \u00a0relevantes: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Manifiesta la actora, que el 29 de abril del a\u00f1o en curso, \u00a0present\u00f3 memorial ante la Unidad de Administraci\u00f3n de \u00a0Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura, solicitando \u00a0informaci\u00f3n sobre la convocatoria No. 25, para la provisi\u00f3n \u00a0de empleos en la Altas Cortes. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En el escrito elevado ante la autoridad demandada, la se\u00f1ora \u00a0OLARTE BUSTOS pidi\u00f3 le indicaran acerca de las vacantes \u00a0pendientes por proveer en el cargo \u201cAbogado \u00a0de Corporaci\u00f3n y\/o Equivalentes Grado 21 C\u00f3digo \u00a0250103\u201d, \u00a0correspondientes al citado concurso de m\u00e9ritos, en el cual \u00a0particip\u00f3 y hace parte del registro de elegibles. As\u00ed \u00a0mismo, se aclararan los motivos por los cuales no han sido ofertadas \u00a0dentro del plazo legal. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Sostiene, que habiendo transcurrido no menos de 30 d\u00edas \u00a0h\u00e1biles, no ha obtenido respuesta alguna, situaci\u00f3n que \u00a0atenta contra su prerrogativa, consagrada en el art\u00edculo 13 \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En consecuencia, solicita sea protegido el derecho fundamental de \u00a0petici\u00f3n y se ordene a la entidad proceda a contestar de forma \u00a0clara, precisa, detallada y de fondo, la solicitud elevada. \u00a0<\/p>\n
V. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. De conformidad \u00a0con lo establecido en numeral 8 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del \u00a0Decreto 1069 de 2015, modificado por el canon 1\u00ba del Decreto \u00a01983 de 2017, es competente esta Sala para pronunciarse, en primera \u00a0instancia sobre la presente demanda de tutela, por cuanto la misma se \u00a0dirige contra el Consejo Superior de la Judicatura, Unidad \u00a0de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como \u00a0es bien sabido, la acci\u00f3n de tutela tiene por objeto proteger \u00a0de manera efectiva e inmediata las garant\u00edas \u00a0fundamentales, \u00a0cuando resulten vulnerados o amenazados por acci\u00f3n u omisi\u00f3n \u00a0de las autoridades, y de los particulares en los casos que la ley \u00a0regula, siempre que el afectado no disponga de otros medios de \u00a0defensa judicial. \u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica consagr\u00f3 dicha \u00a0herramienta como un mecanismo extraordinario, preferente, subsidiario \u00a0y residual para la protecci\u00f3n de las cl\u00e1usulas \u00a0constitucionales fundamentales ante el menoscabo o la amenaza \u00a0derivados de acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuible a las \u00a0entidades p\u00fablicas o a los particulares en las situaciones \u00a0espec\u00edficamente precisadas en la ley. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En el \u00a0sub lite \u00a0el problema jur\u00eddico consiste en establecer si el Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, Unidad \u00a0de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial, \u00a0vulner\u00f3 el derecho de petici\u00f3n de la accionante, \u00a0al no dar contestaci\u00f3n a la petici\u00f3n elevada por \u00e9sta \u00a0el pasado 29 de abril de los corrientes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efecto se verifica que la ciudadana CINDY \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SOLEDAD OLARTE BUSTOS invoca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la protecci\u00f3n referida, \u00a0en tanto afirma, radic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud de informaci\u00f3n acerca de la convocatoria No. 25 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para la provisi\u00f3n de empleos de carrera de las Altas Cortes, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual aporta como prueba al plenario, y en la que se destaca se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recibi\u00f3 por la accionada el 29 de abril del a\u00f1o en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0curso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, la entidad guard\u00f3 silencio respecto de los hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rese\u00f1ados en el l\u00edbelo introductorio, pese a que fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificada del mismo, tal y como se evidencia en constancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0secretarial que obra en el plenario1. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Sobre el particular, es oportuno indicar que el \u00a0legislador regul\u00f3 la facultad en el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura de administrar y reglamentar la carrera judicial (art. \u00a085, Ley 270 de 1996). \u00a0Raz\u00f3n por la cual, la gesti\u00f3n y posterior desarrollo de \u00a0los procesos de selecci\u00f3n para la provisi\u00f3n de cargos \u00a0de la entidad, se encuentran bajo la direcci\u00f3n de la misma. Lo \u00a0que sin lugar a dudas incluye la obligaci\u00f3n de brindar \u00a0informaci\u00f3n oportuna, acera de los mismos. \u00a0<\/p>\n
7. Ahora bien, la \u00a0Sala precisa que por virtud del art\u00edculo 13 de la Ley 1755 de \u00a02015 \u00abToda \u00a0persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las \u00a0autoridades, en los t\u00e9rminos se\u00f1alados en este C\u00f3digo, \u00a0por motivos de inter\u00e9s general o particular, y a obtener \u00a0pronta resoluci\u00f3n completa y de fondo sobre la misma. Toda \u00a0actuaci\u00f3n que inicie cualquier persona ante las autoridades \u00a0implica el ejercicio del derecho de petici\u00f3n consagrado en el \u00a0art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, sin que \u00a0sea necesario invocarlo. Mediante \u00e9l, entre otras actuaciones, \u00a0se podr\u00e1 solicitar: el reconocimiento de un derecho, la \u00a0intervenci\u00f3n de una entidad o funcionario, la resoluci\u00f3n \u00a0de una situaci\u00f3n jur\u00eddica, la prestaci\u00f3n de un \u00a0servicio, requerir informaci\u00f3n, consultar, examinar y requerir \u00a0copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y \u00a0reclamos e interponer recursos. El ejercicio del derecho de petici\u00f3n \u00a0es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representaci\u00f3n \u00a0a trav\u00e9s de abogado, o de persona mayor cuando se trate de \u00a0menores en relaci\u00f3n a las entidades dedicadas a su protecci\u00f3n \u00a0o formaci\u00f3n.\u00bb \u00a0<\/p>\n
Asimismo, el \u00a0art\u00edculo 14 de la ley en cita, consagra que salvo norma legal \u00a0especial,2 \u00a0toda petici\u00f3n deber\u00e1 resolverse en \u00a0los quince (15) \u00a0d\u00edas siguientes a su recepci\u00f3n. Lapso que debe ser \u00a0acatado por el funcionario encargado, o en su defecto, informar al \u00a0interesado cuando no sea posible resolver la postulaci\u00f3n en \u00a0los plazos se\u00f1alados, so pena de sanci\u00f3n disciplinaria. \u00a0<\/p>\n
T\u00e9ngase en \u00a0cuenta que dicho derecho comprende no s\u00f3lo la manifestaci\u00f3n \u00a0de la administraci\u00f3n o el servidor p\u00fablico sobre el \u00a0objeto de la solicitud, sino tambi\u00e9n el hecho de que el \u00a0pronunciamiento constituya una soluci\u00f3n pronta del caso \u00a0planteado. As\u00ed, la efectividad de los prerrogativas (arts. 2\u00ba \u00a0y 86 C.N.) se halla ligado es este punto al principio constitucional \u00a0de la eficacia administrativa (art. 209). \u00a0<\/p>\n
8. Corolario de lo \u00a0rese\u00f1ado, se advierte procedente que el juez constitucional \u00a0adopte las medidas necesarias en orden a que se le garantice a la \u00a0accionante la protecci\u00f3n deprecada, toda vez que de las \u00a0diligencias se infiere que la autoridad accionada, desatendi\u00f3 \u00a0el deber que le asiste de acuerdo al art\u00edculo 13 de la Ley \u00a01755 de 2015. Lo anterior, despu\u00e9s de exceder el consagrado \u00a0legalmente para tal prop\u00f3sito. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, \u00a0se conceder\u00e1 el amparo a la garant\u00eda \u00a0fundamental \u00a0conculcada a CINDY \u00a0SOLEDAD OLARTE BUSTOS \u00a0por \u00a0parte del Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera \u00a0Judicial. \u00a0<\/p>\n
Para hacer \u00a0efectivo la protecci\u00f3n concedida, se le ordenar\u00e1 a \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera \u00a0Judicial, \u00a0que dentro del t\u00e9rmino perentorio de cuarenta y ocho (48) \u00a0horas siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, \u00a0proceda, si a\u00fan no lo ha hecho, responder la petici\u00f3n a \u00a0que se refiere la solicitud objeto de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte \u00a0Suprema de Justicia en Sala de Decisi\u00f3n Penal de Tutelas No 3, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0TUTELAR \u00a0el \u00a0derecho fundamental de petici\u00f3n de la ciudadana CINDY \u00a0SOLEDAD OLARTE BUSTOS, \u00a0conforme qued\u00f3 consignado en la parte considerativa de esta \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0ORDENAR \u00a0al \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera \u00a0Judicial, \u00a0que dentro del t\u00e9rmino perentorio de cuarenta y ocho (48) \u00a0horas siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, \u00a0proceda, si a\u00fan no lo ha hecho, a \u00a0responder la petici\u00f3n elevada por la actora. \u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta decisi\u00f3n de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a030 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
Cuarto: \u00a0REMITIR \u00a0el expediente, \u00a0en \u00a0el caso que no sea impugnada la presente determinaci\u00f3n, \u00a0a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 14 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a015. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0misma disposici\u00f3n consagra que est\u00e1n sometidas a un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino especial, la resoluci\u00f3n de las siguientes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones de documentos y de informaci\u00f3n deber\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolverse dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recepci\u00f3n. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticionario, se entender\u00e1, para todos los efectos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n ya no podr\u00e1 negar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entrega \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de dichos documentos al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticionario, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y como consecuencia las copias se entregar\u00e1n dentro de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tres (3) d\u00edas siguientes. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades en relaci\u00f3n con las materias a su cargo deber\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolverse dentro de los treinta (30) d\u00edas siguientes a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recepci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 STP9507-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 105603 \u00a0 Acta \u00a0168. \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., quince (15) de julio de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 I. \u00a0ASUNTO \u00a0 Procede \u00a0la Corte a resolver la acci\u00f3n de tutela presentada por CINDY \u00a0SOLEDAD OLARTE BUSTOS \u00a0contra el Consejo \u00a0Superior […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-49608","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49608","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49608"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49608\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49608"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49608"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49608"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}