\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP9302-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 \u00a0104322 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No.154) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veinticinco (25) de junio de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Decide la Sala el \u00a0recurso de impugnaci\u00f3n interpuesto por el Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017 y \u00a0la Unidad de Servicios Penitenciarios y \u00a0Carcelarios USPEC, contra el fallo de \u00a0tutela proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito \u00a0Judicial de Villavicencio el 22 de marzo de 2019, que concedi\u00f3 \u00a0la solicitud de amparo formulada por Walter Esteban Mart\u00ednez \u00a0Ram\u00edrez por la vulneraci\u00f3n de su derechos fundamentales \u00a0a la salud y vida digna, tr\u00e1mite identificado con el \u00a0consecutivo 50001220400020190008200 (en adelante 2019-00082). \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fueron recogidos \u00a0en el fallo de tutela de primera instancia, en los siguientes \u00a0t\u00e9rminos:1 \u00a0<\/p>\n
Expone el accionante que solicit\u00f3 desde el 19 \u00a0de junio de 2019 al \u00c1rea de Sanidad del Establecimiento \u00a0Penitenciario y Carcelario de Acac\u00edas, la intervenci\u00f3n \u00a0quir\u00fargica de su hernia inguinal, sin que hasta la fecha se \u00a0haya practicado, por lo que requiri\u00f3 al Juzgado Cuarto de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Acacias para que \u00a0interviniera, pero este no realiz\u00f3 ninguna gesti\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, solicit\u00f3 que se amparen sus \u00a0derechos fundamentales a la salud y vida en condiciones dignas, como \u00a0consecuencia, ordenar atenci\u00f3n m\u00e9dica integral y se le \u00a0realice la operaci\u00f3n de la hernia inguinal. (Textual). \u00a0<\/p>\n
EL FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Distrito Judicial de Villavicencio el 22 de \u00a0marzo de 2019, concedi\u00f3 la tutela invocada, al considerar que \u00a0si bien el actor hab\u00eda sido valorado para cirug\u00eda \u00a0general con los ex\u00e1menes y citas correspondientes, el \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Acac\u00edas no \u00a0demostr\u00f3 haber solicitado autorizaci\u00f3n al Consorcio; \u00a0motivo por el cual se mostraba manifiesta la vulneraci\u00f3n de \u00a0sus derechos fundamentales.2 \u00a0<\/p>\n
Asimismo, el \u00a0Tribunal precis\u00f3 que si bien no se evidenciaba una vulneraci\u00f3n \u00a0de los derechos fundamentales del accionante por parte del Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017 y \u00a0la Unidad de Servicios Penitenciarios y \u00a0Carcelarios USPEC; era necesario incluir \u00a0dichas autoridades en las ordenes a emitir por cuando integran el \u00a0sistema de salud de las personas privadas de la libertad. \u00a0<\/p>\n
De esta manera el Tribunal orden\u00f3 \u00a0a las autoridades mencionadas lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Autorizar y materializar las citas con el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especialista en anestesiolog\u00eda.<\/p>\n
* Autorizar y practicar los ex\u00e1menes de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hemograma II (hemoglobina hematocrito recuento de eritrocitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00edndices eritrocitarios leucograma recuento de plaquetas e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00edndices plaquetarios) semiautomatizado; glucosa en suero y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro fluido diferente a orina; creatinina en suero u otros fluidos; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0uroan\u00e1lisis; tiempo de protrombina y tiempo de tromboplastina \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parcial.<\/p>\n
* Autorizar y materializar el procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quir\u00fargico de herniorraf\u00eda unilateral escrotal v\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abierta m\u00e1s malla.3 \u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El 28 de marzo de 2019, el Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017 present\u00f3 \u00a0recurso de impugnaci\u00f3n, se\u00f1alando que ya exist\u00eda \u00a0otra acci\u00f3n de tutela por los mismos hechos la cual surti\u00f3 \u00a0tr\u00e1mite ante el Juzgado Primero Promiscuo de Familia del \u00a0Circuito de Acac\u00edas con el radicado 2018-00361, \u00a0motivo por el cual la presente acci\u00f3n de tutela debi\u00f3 \u00a0ser denegada por improcedente; adem\u00e1s que se configura como \u00a0una acci\u00f3n temeraria conforme al Decreto 2591 de 1991.4 \u00a0<\/p>\n
El 28 de marzo de 2019, la \u00a0Unidad de Servicios Penitenciarios y \u00a0Carcelarios USPEC present\u00f3 recurso de impugnaci\u00f3n, \u00a0solicitando la revocatoria del fallo de primera instancia en lo que \u00a0tiene que ver con dicha unidad, por cuanto celebr\u00f3 contrato de \u00a0fiducia; por lo cual el cumplimiento de dichas labores corresponde al \u00a0Consorcio Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL \u00a02017.5 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0lo previsto en el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, esta \u00a0Sala es competente para resolver los recursos de impugnaci\u00f3n \u00a0interpuestos por el Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017 y \u00a0la Unidad de Servicios Penitenciarios y \u00a0Carcelarios USPEC contra el fallo de tutela \u00a0de primera instancia proferido por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Villavicencio. \u00a0<\/p>\n
El problema jur\u00eddico que \u00a0convoca a la Sala consiste en determinar si en \u00a0relaci\u00f3n con este caso hay cosa \u00a0juzgada constitucional y si procede \u00a0desvincular a la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios \u00a0-USPEC. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
En el caso bajo estudio, el Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017 present\u00f3 \u00a0recurso de impugnaci\u00f3n, se\u00f1alando que ya exist\u00eda \u00a0otra acci\u00f3n de tutela por los mismos hechos la cual surti\u00f3 \u00a0tr\u00e1mite ante el Juzgado Primero Promiscuo de Familia del \u00a0Circuito de Acac\u00edas con el radicado 2018-00361, \u00a0motivo por el cual la presente acci\u00f3n de tutela debi\u00f3 \u00a0ser denegada por improcedente; frente a lo cual debe indicarse que \u00a0conforme a las pruebas allegadas, la acci\u00f3n de tutela \u00a0mencionada decidi\u00f3 sobre otras solicitudes que habr\u00eda \u00a0realizado Walter Esteban Mart\u00ednez Ram\u00edrez para \u00a0la garant\u00eda de su derecho fundamental a la salud. \u00a0<\/p>\n
Vista la providencia, el Juzgado \u00a0Primero Promiscuo de Familia del Circuito de Acac\u00edas a quien \u00a0correspondi\u00f3 el tr\u00e1mite resolvi\u00f3 lo siguiente6: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: TUTELAR los derechos fundamentales a la \u00a0salud y de petici\u00f3n del se\u00f1or WALTER ESTEBAN MART\u00cdNEZ \u00a0RAM\u00cdREZ, MEDIANTE AGENTE OFICIOSA, conforme lo indicado en la \u00a0parte motiva de \u00e9ste prove\u00eddo. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. ORDENAR al Establecimiento Penitenciario y \u00a0Carcelario de Acac\u00edas \u2013 \u00c1rea Sanidad en el \u00a0t\u00e9rmino de cuarenta y ocho horas (48) a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n de la presente providencia, que en virtud de sus \u00a0funciones garantice al se\u00f1or WALTER ESTEBAN MART\u00cdNEZ \u00a0RAM\u00cdREZ, MEDIANTE AGENTE OFICIOSA, la atenci\u00f3n de \u00a0medicina general y nutrici\u00f3n, igualmente, que gestione \u00a0oportunamente las autorizaciones y programaciones de interconsultas \u00a0que deriven de dicha atenci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
De igual manera, dentro del t\u00e9rmino \u00a0anteriormente otorgado, proceda a dar contestaci\u00f3n a los \u00a0derechos de petici\u00f3n elevados por el actor el 13 de junio, 22 \u00a0y 28 de agosto de 2018. (Textual). \u00a0<\/p>\n
Como se observa, en la acci\u00f3n \u00a0de tutela mencionada no se encuentra orden alguna emanada al \u00a0Consorcio Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL \u00a02017, as\u00ed mismo el amparo concedido \u00a0tiene que ver con una remisi\u00f3n al \u00e1rea de nutrici\u00f3n \u00a0y una consulta con medicina general y no con la cirug\u00eda de \u00a0herniorraf\u00eda unilateral escrotal v\u00eda abierta m\u00e1s \u00a0malla. \u00a0<\/p>\n
En este sentido las acciones de \u00a0tutela no comparten ni las partes ni la pretensi\u00f3n espec\u00edfica, \u00a0pese a que se trate de la misma persona privada de la libertad, esto \u00a0es, el se\u00f1or Walter Esteban Mart\u00ednez Ram\u00edrez, \u00a0mediante agente oficiosa; motivo por el cual no hay lugar a revocar \u00a0la orden emanada por el Tribunal ni tampoco a catalogar el \u00a0comportamiento del accionante como temerario. \u00a0<\/p>\n
Ahora bien en relaci\u00f3n con la \u00a0Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios \u00a0USPEC y su pretensi\u00f3n de ser \u00a0desvinculada del presente tr\u00e1mite por cuanto celebr\u00f3 el \u00a0contrato de fiducia con el Consorcio Fondo \u00a0de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017; se \u00a0encuentra que no es procedente, pues si bien la USPEC decidi\u00f3 \u00a0realizar dicho negocio jur\u00eddico, eso no significa que haya \u00a0dejado de estar obligada conforme a los deberes legales que le fueron \u00a0asignados conforme al art\u00edculo 105 de la Ley 65 de 1993 \u00a0modificado por el art\u00edculo 66 de la Ley 1709 de 2014. \u00a0<\/p>\n
Asimismo, debe \u00a0indicarse que en el marco del recurso la Unidad \u00a0de Servicios Penitenciarios y Carcelarios USPEC adjunt\u00f3 \u00a0las autorizaciones que ha dado el Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017 para \u00a0la atenci\u00f3n de Walter Esteban Mart\u00ednez Ram\u00edrez, \u00a0mediante agente oficiosa; sin embargo conforme se orden\u00f3 en el \u00a0fallo de tutela, las autoridades no solo deben limitarse al deber \u00a0formal de expedir las autorizaciones sino que debe darse la \u00a0materializaci\u00f3n de los mismos; raz\u00f3n por la cual no hay \u00a0lugar a modificar lo resuelto por el Tribunal. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, administrando \u00a0justicia, en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONFIRMAR el fallo de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR a los sujetos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesales el presente fallo, por el medio m\u00e1s expedito. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Env\u00edese la actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del t\u00e9rmino indicado en el art\u00edculo 31 del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ \u00a0CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 141 a 142, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 141 a 151, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 141 a 151, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 180 a 190, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 192 a 199, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 67 a 69, cuaderno 1. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 STP9302-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n n.\u00b0 \u00a0104322 \u00a0 (Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No.154) \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veinticinco (25) de junio de dos mil diecinueve (2019) \u00a0 VISTOS \u00a0 Decide la Sala el \u00a0recurso de impugnaci\u00f3n interpuesto por el Consorcio \u00a0Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017 y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-49528","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49528","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49528"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49528\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49528"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49528"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49528"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}