\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP9157-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 105234 \u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0Acta No. 163 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., julio nueve (09) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el \u00a0tr\u00e1mite de tutela promovido por \u00a0LEONEL EFR\u00c9N MURIEL, \u00a0contra los Juzgados 2\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad y 2\u00ba Penal del Circuito Especializado de Pasto, por la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales al debido \u00a0proceso y a la defensa. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados el Fiscal 3\u00ba Especializado de \u00a0Pasto y el abogado ALBERTO \u00a0PERALTA PENSO, \u00a0defensor de confianza del accionante. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Para lo que compete resolver en el presente asunto, del escrito de \u00a0tutela y los documentos allegados al plenario, la Sala destaca los \u00a0siguientes hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 11 de diciembre de 2015 LEONEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0EFR\u00c9N MURIEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue condenado por el Juzgado 2\u00ba Penal del Circuito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especializado de Pasto, a la pena de 128 meses de prisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el delito de tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estupefacientes. Dicho despacho judicial le otorg\u00f3 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustituto de prisi\u00f3n domiciliaria. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ante el Juzgado 2\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seguridad de Pasto ha solicitado en reiteradas oportunidades el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otorgamiento del beneficio de libertad condicional, al cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0considera tiene derecho porque ha purgado m\u00e1s de las 3\/5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partes de la condena; empero, el despacho judicial no se ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciado de fondo y tampoco los establecimientos carcelarios de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T\u00faquerres y de Pasto han remitido los documentos para que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estudie su viabilidad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iii. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el juez de penas incurri\u00f3 en unos yerros procedimentales, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto emiti\u00f3 dos autos, uno del 4 de septiembre de 2018 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro del 31 de diciembre del mismo a\u00f1o, revocando la prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0domiciliaria, por los mismos hechos; respecto del primero no dio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite a los recursos de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incoados por el actor, en tanto frente al segundo de ellos s\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo hizo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iv. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en concepto de la parte actora, la actuaci\u00f3n del Juez 2\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas transgrede sus derechos fundamentales y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los de sus menores hijos, quienes, por padecer retraso mental \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0moderado y trastorno afectivo bipolar, requieren de su protecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por lo anterior, el accionante acude ante el Juez Constitucional para \u00a0que proteja sus garant\u00edas fundamentales invocadas y, como \u00a0consecuencia de ello, intervenga \u00a0dentro del proceso penal con radicado 52838600054320130056500, \u00a0decrete \u00a0la nulidad de todo lo actuado a partir del auto de fecha 4 de \u00a0septiembre de 2019, por medio del cual le fue revocado el sustituto \u00a0penal, y ordene \u00a0que el Juzgado 2\u00ba de Penas accionado le otorgue su libertad \u00a0condicional. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 9 de mayo de 2019, la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Pasto admiti\u00f3 la demanda de tutela y \u00a0corri\u00f3 el traslado correspondiente a las autoridades \u00a0accionadas. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal a \u00a0quo, \u00a0a trav\u00e9s de fallo del 23 de mayo de 2019 siguiente, concedi\u00f3 \u00a0parcialmente el amparo constitucional deprecado. Como consecuencia de \u00a0ello, orden\u00f3 al Juzgado 2\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Pasto dar tr\u00e1mite a los recursos de \u00a0reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n interpuestos por el actor contra \u00a0el auto del 31 de diciembre de 2018. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, frente a la ausencia de respuesta de fondo a la solicitud \u00a0de libertad condicional, estim\u00f3 esa Corporaci\u00f3n que el \u00a0juzgado vigilante de la pena se pronunci\u00f3 a trav\u00e9s de \u00a0providencia del 4 de abril de 2019, negando el beneficio, por manera \u00a0que no advirti\u00f3 vulneraci\u00f3n de derechos en ese aspecto. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con el fallo de primera instancia, la parte actora lo impugn\u00f3, \u00a0insistiendo en que se debe decretar la nulidad de lo actuado, m\u00e1xime \u00a0cuando, si bien el juzgado de ejecuci\u00f3n de penas resolvi\u00f3 \u00a0su pedimento de libertad condicional neg\u00e1ndolo, lo cierto es \u00a0que lo hizo sin haber recibido la documentaci\u00f3n respectiva por \u00a0parte de los establecimientos penitenciarios de T\u00faquerres y \u00a0Pasto, quienes han guardado silencio, pese a los reiterados \u00a0requerimientos para que alleguen las certificaciones de trabajo y \u00a0estudio, el acta del Consejo de Disciplina y el aval de la c\u00e1rcel \u00a0donde se encuentra recluido. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para desatar la segunda instancia respecto de la \u00a0sentencia adoptada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Pasto. Sin \u00a0embargo, ello no es posible dado que durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se incurri\u00f3 en irregularidad \u00a0sustancial que afecta de nulidad la actuaci\u00f3n surtida. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha se\u00f1alado que solo en aquellos eventos \u00a0en que conste de manera expresa o se desprenda del expediente la \u00a0existencia de alg\u00fan tercero con inter\u00e9s, puede \u00a0afirmarse que el juez de tutela tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0comunicarle la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite. Una actuaci\u00f3n \u00a0en contrario constituir\u00eda una carga desproporcionada e \u00a0irrazonable para los funcionarios judiciales (CC \u00a0A344-06). \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0el numeral 8\u00ba \u00a0del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso dispone \u00a0que el proceso es nulo cuando no se practica en legal forma la \u00a0notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a personas \u00a0determinadas o el emplazamiento de otras aunque sean indeterminadas. \u00a0Dicha norma es \u00a0aplicable por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00ba del Decreto \u00a0306 de 1992, reglamentario del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso espec\u00edfico, de la lectura de los antecedentes \u00a0f\u00e1cticos, es evidente que resultaba imperioso vincular al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0constitucional a las Oficinas Jur\u00eddicas tanto del EPMSC-RM de \u00a0Pasto, como del EPMSC de T\u00faquerres, por guardar relaci\u00f3n \u00a0con la controversia e inconformidad planteada por LEONEL \u00a0EFR\u00c9N MURIEL. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0manera que resulta evidente el desconocimiento al debido proceso en \u00a0la actuaci\u00f3n que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, no solo \u00a0en detrimento de las autoridades accionadas, sino de la propia parte \u00a0actora, en tanto la omisi\u00f3n de integrar en debida forma el \u00a0contradictorio, constituye una irregularidad insubsanable que tan \u00a0solo se puede enmendar con la declaratoria de invalidez. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, el vicio detectado constituye causal de invalidez desde el \u00a0auto admisorio del \u00a09 de mayo de 2019, \u00a0inclusive, \u00a0y as\u00ed lo decretar\u00e1 la Sala, \u00a0para que se rehaga la \u00a0actuaci\u00f3n, llamando al tr\u00e1mite a las autoridades \u00a0carcelarias que deben comparecer. Se \u00a0aclara que las pruebas recaudadas conservan pleno valor. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 DE LA SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR \u00a0la NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n a \u00a0partir del \u00a0auto admisorio del \u00a09 de mayo de 2019, \u00a0inclusive, emitido por la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Pasto, de acuerdo con lo se\u00f1alado en \u00a0precedencia. \u00a0Las pruebas recaudadas conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las \u00a0diligencias al Tribunal mencionado, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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