\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP8195-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 105149 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0152 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., dieciocho (18) de junio de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela instaurada por la apoderada \u00a0judicial de CONSORCIO DE ATENCI\u00d3N EN SALUD PPL2017 en procura \u00a0del amparo de los derechos fundamentales de su representada, \u00a0presuntamente vulnerados por la \u00a0Sala \u00a0Constitucional del Tribunal Superior de Popay\u00e1n y el Juzgado \u00a02\u00ba Penal del Circuito de la misma ciudad con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados el \u00a0ciudadano Jonnathan Cossio Vasco, EPS SURA y la Direcci\u00f3n del \u00a0EPCAMS San Isidro de Popay\u00e1n, as\u00ed como a las partes e \u00a0intervinientes del tr\u00e1mite constitucional descrito en la \u00a0demanda. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El 8 de enero de 2019, Jonnathan \u00a0Cossio Vasco sufri\u00f3 un \u00a0accidente al interior de su celda que le caus\u00f3 una afecci\u00f3n \u00a0en las costillas la cual le impide respirar, toser y, adem\u00e1s, \u00a0le imposibilita conciliar el sue\u00f1o. En tal virtud, el 17 de \u00a0enero siguiente, el m\u00e9dico asignado al EPCAMS \u00a0San Isidro de Popay\u00e1n, le diagnostic\u00f3 \u00a0\u00abtrauma costal \u00a0y faringitis\u00bb \u00a0y, por ello, le orden\u00f3 algunos \u00a0medicamentos que no fueron suministrados por el \u00e1rea de \u00a0sanidad de ese establecimiento carcelario, al parecer porque est\u00e1 \u00a0afiliado al r\u00e9gimen contributivo del Sistema General de Salud \u00a0a trav\u00e9s de la EPS Sura. \u00a0<\/p>\n
Con el prop\u00f3sito de obtener un \u00a0tratamiento integral para sus problemas de salud, promovi\u00f3 una \u00a0acci\u00f3n de tutela que fue conocida en primera instancia por el \u00a0Juzgado 2\u00ba Penal del Circuito de Popay\u00e1n con Funci\u00f3n \u00a0de Conocimiento autoridad que en fallo del 5 de febrero de 2019, \u00a0ampar\u00f3 los derechos fundamentales a la salud, vida y dignidad \u00a0humana del accionante. En consecuencia, dispuso la entrega de los \u00a0medicamentos prescritos en la historia cl\u00ednica emanada del \u00a0INPEC as\u00ed como el tratamiento integral respecto del manejo de \u00a0las patolog\u00edas \u00abtrauma \u00a0costal y faringitis\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Tras ser impugnada esa determinaci\u00f3n, \u00a0en prove\u00eddo del 15 de marzo siguiente, el \u00a0Tribunal Superior de Popay\u00e1n Sala Constitucional revoc\u00f3 \u00a0parcialmente la decisi\u00f3n en el sentido de modificar el numeral \u00a0segundo y, dispuso, \u00abordenar \u00a0al Consorcio FONDO DE ATENCI\u00d3N EN SALUD PPL 2017, al Director \u00a0del EPCAMS San Isidro -\u00c1rea de Sanidad- y a la EPS Medicina \u00a0Prepagada Sura que de manera coordinada dentro del marco de sus \u00a0competencias legales y contractuales y en el t\u00e9rmino de 48 \u00a0horas siguientes a la notificaci\u00f3n del fallo, si a\u00fan no \u00a0lo han hecho, efect\u00faen la entrega de los medicamentos \u00a0prescritos por el m\u00e9dico tratante e igualmente garanticen el \u00a0tratamiento integral que requiera la patolog\u00eda trauma costal y \u00a0faringitis suministr\u00e1ndole lo necesario en atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, procedimientos y dem\u00e1s que prescriban los \u00a0profesionales de la salud\u00bb. \u00a0<\/p>\n
En criterio del \u00a0apoderado judicial del \u00a0consorcio accionante, el fallo de segunda instancia incurri\u00f3 \u00a0en defecto f\u00e1ctico, por desconocimiento del precedente \u00a0judicial, pues corresponde a la EPS Sura prestar los servicios de \u00a0salud requeridos por el accionante. En consecuencia, pidi\u00f3 que \u00a0se deje sin efectos la sentencia de tutela de segunda instancia. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA \u00a0INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Mediante auto \u00a0del \u00a07 \u00a0de junio de 2019 \u00a0esta Sala asumi\u00f3 el conocimiento de \u00a0la demanda y corri\u00f3 el respectivo traslado. \u00a0<\/p>\n
La Direcci\u00f3n \u00a0del EPCAMS San Isidro de Popay\u00e1n, solicit\u00f3 su \u00a0desvinculaci\u00f3n del presente tr\u00e1mite constitucional. En \u00a0su criterio, no ha vulnerado los derechos fundamentales del \u00a0accionante. \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el \u00a0Juzgado 2\u00ba Penal del Circuito de Popay\u00e1n con Funci\u00f3n \u00a0de Conocimiento \u00a0relat\u00f3 el transcurso de la actuaci\u00f3n y defendi\u00f3 \u00a0la legalidad de su decisi\u00f3n. As\u00ed mismo, solicit\u00f3 \u00a0que se niegue el amparo pretendido, pues resulta \u00a0inviable para cuestionar una sentencia expedida en otro procedimiento \u00a0similar. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Al tenor de lo \u00a0normado en el numeral 5\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del \u00a0Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del \u00a0Decreto 1983 de 2017, la Sala es competente para resolver este asunto \u00a0en primera instancia, por cuanto el procedimiento involucra un \u00a0tribunal superior de distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0la emisi\u00f3n de la sentencia C\u2013590 de 2005, la Corte \u00a0Constitucional ha sostenido que la excepcional posibilidad de \u00a0cuestionar providencias judiciales mediante la tutela no se extiende \u00a0a aquellas emitidas en un tr\u00e1mite de la misma naturaleza, por \u00a0cuanto de aceptarse su procedencia, no s\u00f3lo se crear\u00eda \u00a0una cadena indefinida de acciones de amparo que vulnerar\u00eda la \u00a0seguridad jur\u00eddica y la econom\u00eda procesal, sino porque \u00a0se desconocer\u00eda su revisi\u00f3n a cargo de la Corte \u00a0Constitucional (Cfr. CC SU-1219 de 2001). \u00a0<\/p>\n
En la decisi\u00f3n \u00a0se\u00f1alada, se concret\u00f3 que por \u00a0excepci\u00f3n es viable interponer una tutela cuando en el tr\u00e1mite \u00a0o procedimiento de una anterior el funcionario judicial ha incurrido \u00a0en v\u00edas de hecho (ahora causales \u00a0espec\u00edficas de procedencia de la acci\u00f3n de amparo \u00a0contra providencias judiciales). Por \u00a0ejemplo, cuando act\u00faa con absoluta falta de competencia o no \u00a0integra adecuadamente el contradictorio. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, si el presunto defecto es de fondo y se materializa en el \u00a0fallo, contra esa providencia no es procedente interponer \u00a0posteriormente otra tutela, toda vez que el mecanismo jur\u00eddico \u00a0id\u00f3neo establecido para analizar su constitucionalidad es \u00a0\u00fanicamente la revisi\u00f3n (Cfr. T-307 de 2015 y SU \u00a0– 627 de 2015). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso examinado, el accionante pretende que se revoque la decisi\u00f3n \u00a0del \u00a015 de marzo de 2019, mediante la cual, la Sala Constitucional del \u00a0Tribunal Superior de Popay\u00e1n, modific\u00f3 parcialmente la \u00a0decisi\u00f3n emitida en primera instancia y, como tal, orden\u00f3 \u00a0al CONSORCIO FONDO DE ATENCI\u00d3N EN SALUD PPL 2017, \u00a0al \u00a0Director del EPCAMS San Isidro -\u00c1rea de Sanidad- y a la EPS \u00a0Medicina Prepagada Sura que de manera coordinada dentro del marco de \u00a0sus competencias legales y contractuales efect\u00faen la entrega \u00a0de los medicamentos requeridos por Jonnathan \u00a0Cossio Vasco para el manejo de su patolog\u00eda. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, la Corte no puede emitir juicio alguno respecto del acierto o \u00a0error de la autoridad judicial accionada al proferir la providencia \u00a0reprochada. Ello desbordar\u00eda su competencia e invadir\u00eda \u00a0la de la Corte Constitucional, a cuyo cargo est\u00e1 determinar si \u00a0examina o no la decisi\u00f3n adoptada por el funcionario accionado \u00a0a trav\u00e9s del mecanismo de revisi\u00f3n eventual. \u00a0<\/p>\n
Al respecto, \u00a0consultada la p\u00e1gina web de la Secretar\u00eda General de \u00a0esa Corporaci\u00f3n, as\u00ed como el sistema de consulta \u00a0interna no se evidencia que dicha etapa se haya surtido todav\u00eda. \u00a0En ese orden de ideas, el accionante puede agotar las oportunidades \u00a0previstas para invocar la revisi\u00f3n de la tutela aqu\u00ed \u00a0cuestionada y, de no ser seleccionada, acudir al \u00a0Defensor del Pueblo para presentar \u00abpetici\u00f3n \u00a0de insistencia\u00bb, \u00a0tal \u00a0y como lo prev\u00e9 el art\u00edculo 33 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
Se negar\u00e1, \u00a0por tanto, el amparo constitucional demandado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. NEGAR la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apoderada judicial de CONSORCIO DE ATENCI\u00d3N EN SALUD PPL2017, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional del Tribunal Superior de Popay\u00e1n y el Juzgado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02\u00ba Penal del Circuito de la misma ciudad con Funci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Conocimiento. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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