\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP7230-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0104473 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 133) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., junio cuatro (04) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la Sala a resolver la impugnaci\u00f3n formulada por ORLANDO \u00a0RUEDA VERA, en \u00a0contra del fallo proferido el 2 de abril de 2019 por la Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta que neg\u00f3 \u00a0la solicitud de amparo elevada a instancias del prenombrado, frente a \u00a0la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional de esa misma ciudad, por la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales al debido \u00a0proceso, honra e igualdad. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fue vinculada la se\u00f1ora NIDIA \u00a0CLARO MENA, \u00a0en calidad de denunciante dentro de la noticia criminal \u00a0540016001131201600774. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Para lo que compete resolver en el presente asunto, del escrito de \u00a0tutela la Sala destaca los siguientes hechos jur\u00eddicamente \u00a0relevantes: \u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Que ORLANDO \u00a0RUEDA VERA instaur\u00f3 denuncia penal en contra de la se\u00f1ora \u00a0NIDIA CLARO MENA, por los delitos de fraude procesal y falso \u00a0testimonio, proceso que se encuentra en etapa de juicio actualmente \u00a0ante el Juzgado 7\u00ba Penal del Circuito con Funciones Mixtas de \u00a0C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Que seg\u00fan el accionante, con ocasi\u00f3n de ese proceso \u00a0penal, el 3 de febrero de 2016 la precitada denunciada instaur\u00f3 \u00a0a su vez denuncia en su contra por el delito de amenazas, siendo \u00a0asignada la noticia criminal a la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional \u00a0de C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Que como consecuencia de lo anterior, esa delegada fiscal decret\u00f3 \u00a0una medida de protecci\u00f3n policiva en favor de NIDIA CLARO \u00a0MENA. \u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Que como ha transcurrido suficiente tiempo sin que la fiscal\u00eda \u00a0realice alguna gesti\u00f3n y contin\u00faa afectado con la \u00a0medida de protecci\u00f3n, la cual vulnera su honra y \u00e9tica \u00a0profesional, el 17 de enero de 2019 el actor solicit\u00f3 ante el \u00a0juez de control de garant\u00edas una audiencia para resolver una \u00a0petici\u00f3n de decreto de prueba anticipada, con el objeto de \u00a0recaudar los testimonios de los presuntos testigos falsos de NIDIA \u00a0CLARO MENA. Dentro de dicha diligencia, el fiscal del caso se opuso y \u00a0el juez neg\u00f3 la pr\u00e1ctica de la prueba solicitada. \u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0Que en concepto del demandante, la fiscal\u00eda no se ha \u00a0preocupado por impulsar la denuncia temeraria instaurada en su \u00a0contra. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como consecuencia de lo anterior, la parte accionante acude al juez \u00a0constitucional para que, en amparo de sus garant\u00edas \u00a0fundamentales, intervenga \u00a0en la investigaci\u00f3n penal con radicado 540016001131201600774 \u00a0y \u00a0ordene \u00a0a la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional accionada proceder al archivo \u00a0de la denuncia y cancelar inmediatamente la medida de protecci\u00f3n \u00a0policiva que lo afecta. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 20 de marzo de 2019, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0C\u00facuta admiti\u00f3 la demanda y corri\u00f3 el traslado \u00a0respectivo a la autoridad judicial accionada. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a04\u00aa Seccional de la Unidad de Seguridad P\u00fablica, en \u00a0respuesta al requerimiento efectuado, inform\u00f3 que la \u00a0investigaci\u00f3n se encuentra en fase de indagaci\u00f3n, a la \u00a0espera de los resultados de unas \u00f3rdenes a Polic\u00eda \u00a0Judicial, para poder adoptar una decisi\u00f3n de fondo. \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0fallo del 2 de abril de 2019, el tribunal a \u00a0quo \u00a0neg\u00f3 \u00a0el amparo deprecado, tras considerar que en el caso concreto no es \u00a0dable al juez constitucional intervenir en una investigaci\u00f3n \u00a0en curso, al interior de la cual deben ser dirimidas las supuestas \u00a0irregularidades que alega el actor. \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez la parte actora fue notificada del fallo de tutela, el ciudadano \u00a0ORLANDO \u00a0RUEDA VERA \u00a0recurri\u00f3 la decisi\u00f3n alegando nulidad, por supuesta \u00a0indebida notificaci\u00f3n del auto admisorio a la se\u00f1ora \u00a0NIDIA \u00a0CLARO MENA. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es \u00a0competente para resolver la segunda instancia, por cuanto la decisi\u00f3n \u00a0sobre la que recae fue proferida por el Tribunal Superior de Distrito \u00a0Judicial de C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
Tomando como punto \u00a0de partida la pretensi\u00f3n del accionante, orientada a que por \u00a0este cause se ordene a la Fiscal\u00eda 4\u00aa Seccional de la \u00a0Unidad de Seguridad P\u00fablica realizar el archivo de la \u00a0investigaci\u00f3n adelantada en su contra, la Sala considera \u00a0necesario precisarle al actor que a \u00a0la Fiscal\u00eda le corresponde efectuar la \u00a0formulaci\u00f3n de la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica cuando de \u00a0los elementos materiales probatorios, evidencia f\u00edsica o de la \u00a0informaci\u00f3n legalmente obtenida, se pueda inferir \u00a0razonablemente que el imputado es autor o part\u00edcipe del delito \u00a0que se investiga (art. 286 \u2013 287 Ley 906 de 2004). Del mismo \u00a0modo, el \u00a0ente instructor al no poder verificar que el hecho denunciado \u00a0configura una conducta t\u00edpica punible, puede llegar a emitir \u00a0una orden de archivo de las diligencias, la cual procede cuando se \u00a0constata que no existen \u201cmotivos \u00a0y circunstancias f\u00e1cticas que permitan su caracterizaci\u00f3n \u00a0como delito\u201d. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0esas circunstancias, el \u00a0juez constitucional debe tener en cuenta que la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, como titular de la acci\u00f3n penal, \u00a0implementa un programa metodol\u00f3gico sobre el cual ejecuta una \u00a0actividad probatoria, \u00e1mbito en el cual le est\u00e1 vedada \u00a0su intervenci\u00f3n, en virtud de los principios de subsidiariedad \u00a0y residualidad que rigen la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, no \u00a0se podr\u00eda por esta senda constitucional obligar al titular de \u00a0la acci\u00f3n penal a definir la indagaci\u00f3n en un sentido \u00a0espec\u00edfico, \u00a0como lo pretende ORLANDO \u00a0RUEDA VERA, \u00a0no s\u00f3lo porque ello constituir\u00eda una intromisi\u00f3n \u00a0indebida del juez de tutela, sino porque la misma se ha venido \u00a0adelantado conforme al procedimiento establecido para el efecto. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s \u00a0de lo anterior, si en la parte actora persiste inconformidad frente a \u00a0una presunta tardanza por parte del ente investigador, en el tr\u00e1mite \u00a0de la indagaci\u00f3n seguida en su contra, el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico contempla diversos mecanismos para conjurar la \u00a0hipot\u00e9tica \u00a0mora en la que pueda incurrir un funcionario judicial en la toma de \u00a0sus decisiones, a saber: \u00a0(i) \u00a0la figura jur\u00eddica de la recusaci\u00f3n, de conformidad con \u00a0lo dispuesto en el numeral 7\u00ba del art\u00edculo 56 de la Ley \u00a0906 de 2004, con \u00a0la finalidad de remover del caso al servidor p\u00fablico moroso y \u00a0reasignar la actuaci\u00f3n a otro, para que adopte las \u00a0determinaciones que en derecho correspondan de forma c\u00e9lere, \u00a0(ii) \u00a0la vigilancia judicial administrativa (N\u00fam. \u00a06\u00ba, Art. 101 L.270\/1996), \u00a0o (iii) \u00a0la acci\u00f3n disciplinaria, a las cuales puede acudir el \u00a0demandante si lo considera pertinente. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, ninguna irregularidad se advierte frente a la \u00a0vinculaci\u00f3n de la se\u00f1ora NIDIA \u00a0CLARO MENA \u00a0al tr\u00e1mite constitucional. Y a esa conclusi\u00f3n se arriba \u00a0si se tiene en cuenta que mediante prove\u00eddo del 29 de marzo de \u00a02019, el Tribunal Superior de C\u00facuta dispuso que se le \u00a0corriera traslado del escrito de tutela, decisi\u00f3n que le fue \u00a0debidamente notificada a esa ciudadana, a trav\u00e9s de correo \u00a0electr\u00f3nico de la misma fecha; as\u00ed mismo, obra \u00a0respuesta de la vinculada, aunque extempor\u00e1nea, pues fue \u00a0radicada por fuera del t\u00e9rmino concedido para ejercer su \u00a0derecho de defensa y contradicci\u00f3n, esto es el 1\u00ba de \u00a0abril siguiente, a las 5:19 p.m. Por consiguiente, para la Corte no \u00a0se existe ning\u00fan vicio en la notificaci\u00f3n y no hay \u00a0lugar a la nulidad alegada por el actor. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se \u00a0confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte \u00a0Suprema de Justicia, en Sala de Decisi\u00f3n Penal de Tutelas n.\u00b0 \u00a02, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la sentencia de tutela del \u00a02 de \u00a0abril de 2019 proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de C\u00facuta, por las razones expuestas en la \u00a0parte considerativa de esta providencia. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0REMITIR \u00a0las diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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