\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP6247 – 2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 104540 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0n\u00b0 122. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. \u00a0C., veintiuno (21) de mayo de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala decide la acci\u00f3n de tutela instaurada por JOS\u00c9 \u00a0ALFREDO QUINTERO JIM\u00c9NEZ, \u00a0en su calidad de representante legal de la ASOCIACI\u00d3N \u00a0INTERNACIONAL DE INGENIEROS, CONSULTORES Y PRODUCTORES AGROPECUARIOS, \u00a0contra el Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Registro \u00a0Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia y la Direcci\u00f3n \u00a0Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Medell\u00edn, \u00a0por la presunta vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales al \u00a0debido proceso, al trabajo, a la igualdad y al acceso a cargos \u00a0p\u00fablicos. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo narrado en la demanda, en cumplimiento del acuerdo PSAA15-10448, \u00a0de 28 de diciembre de 2015, la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional \u00a0de Administraci\u00f3n Judicial de Medell\u00edn abri\u00f3 \u00a0convocatoria para la inscripci\u00f3n de las personas, naturales y \u00a0jur\u00eddicas, que quisieran hacer parte de la lista de auxiliares \u00a0de la justicia para los despachos de ese distrito. \u00a0<\/p>\n
El \u00a030 de noviembre de 2018 el accionante, en representaci\u00f3n de la \u00a0Asociaci\u00f3n Internacional de Ingenieros, Consultores y \u00a0Productores Agropecuarios, radic\u00f3 ante la Oficina Judicial de \u00a0Medell\u00edn 16 formularios de inscripci\u00f3n para el cargo de \u00a0secuestre. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, mediante Resoluci\u00f3n n.\u00b0 DESAJMER18-9488 de 21 de \u00a0diciembre de 2018, la Direcci\u00f3n Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial de Medell\u00edn preseleccion\u00f3 a las personas que \u00a0conformar\u00edan la lista de auxiliares de la justicia, en la cual \u00a0no fue incluido, al igual que los se\u00f1ores Armando Jim\u00e9nez \u00a0Molina y Mar\u00eda Elena Mu\u00f1oz Puerta, pues se les \u00a0manifest\u00f3 que se estaba a la espera de la \u00abrespuesta \u00a0del Juzgado que decret\u00f3 la exclusi\u00f3n de auxiliares de \u00a0la justicia\u00bb, funci\u00f3n \u00a0que, seg\u00fan el tutelante, no le asiste a los juzgados. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0actor asever\u00f3 que contra la referida determinaci\u00f3n \u00a0interpuso recurso de reposici\u00f3n y en subsidio apelaci\u00f3n, \u00a0los cuales fueron decididos por medio de las Resoluciones \u00a0DESAJMER19-235 y URNAR19-25 de 2019, esta \u00faltima expedida por \u00a0el Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Registro Nacional de \u00a0Abogados, confirmando en su integridad la decisi\u00f3n recurrida. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s de la tutela, el demandante solicita dejar sin efecto \u00a0la Resoluci\u00f3n n.\u00b0 DESAJMER18-9488 de 21 de diciembre de \u00a02018 y, en consecuencia, ordenar su inclusi\u00f3n la lista de \u00a0auxiliares de la justicia para el periodo 2019-2021. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0prove\u00eddo de 8 de mayo de 20191 \u00a0la Sala admiti\u00f3 la demanda y comunic\u00f3 lo pertinente a \u00a0las autoridades accionadas para que, si a bien lo ten\u00edan, se \u00a0manifestaran sobre las aseveraciones del tutelante. La Directora de \u00a0la Unidad de Registro Nacional de Abogados solicit\u00f3 se declare \u00a0la improcedencia del amparo, pues resulta claro que el promotor \u00a0pretende derruir la presunci\u00f3n de legalidad de un acto \u00a0administrativo mediante la acci\u00f3n de tutela, lo cual no es \u00a0admisible. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tenor de lo normado en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, la Sala es competente para resolver \u00a0este asunto en primera instancia, por cuanto el procedimiento \u00a0involucra al Consejo Superior de la Judicatura \u2013 Unidad de \u00a0Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo concebido \u00a0para la protecci\u00f3n inmediata de los derechos fundamentales, \u00a0cuando resulten amenazados o vulnerados por cualquier acci\u00f3n u \u00a0omisi\u00f3n, a \u00a0condici\u00f3n de que no exista otro medio de defensa judicial, \u00a0a menos que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un \u00a0perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el sub \u00a0judice, \u00a0JOS\u00c9 \u00a0ALFREDO QUINTERO JIM\u00c9NEZ, en \u00a0representaci\u00f3n de la ASOCIACI\u00d3N \u00a0INTERNACIONAL DE INGENIEROS, CONSULTORES Y PRODUCTORES AGROPECUARIOS, \u00a0afirma que la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de \u00a0la Justicia del Consejo Superior de la Judicatura y la Direcci\u00f3n \u00a0Seccional de Administraci\u00f3n Judicial de Medell\u00edn \u00a0vulneraron sus garant\u00edas fundamentales al excluirlo, junto con \u00a0otras dos personas, de la lista de auxiliares de la justicia del \u00a0departamento de Antioquia. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese contexto, emerge claro que no se cumple el condicionamiento \u00a0relacionado con la subsidiariedad \u00a0de la tutela, porque las \u00a0Resoluciones que por esta v\u00eda intenta controvertir el \u00a0promotor, a saber: DESAJMER18-9488 de 2018 y DESAJMER19-235 y \u00a0URNAR19-25 de 2019, son actos administrativos que pueden ser \u00a0censurados mediante el medio de control \u00a0de \u00a0nulidad y restablecimiento del derecho, de conformidad con lo \u00a0se\u00f1alado en el art\u00edculo 138 de la Ley 1437 de 2011. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0hecho, dentro de ese tr\u00e1mite la parte demandante puede \u00a0solicitar que, desde el auto admisorio, se decrete la suspensi\u00f3n \u00a0provisional de los efectos de los actos administrativos cuestionados \u00a0(Art. 230-3), mecanismo id\u00f3neo y c\u00e9lere para conjurar \u00a0cualquier perjuicio irremediable que eventualmente pueda \u00a0materializarse mientras se adopta una decisi\u00f3n de fondo en la \u00a0jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo, donde la \u00a0sociedad accionante podr\u00e1 formular todos los reproches aqu\u00ed \u00a0expuestos en torno a la legalidad de decisi\u00f3n censurada, la \u00a0cual se estima arbitraria. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0existencia de un medio ordinario de defensa judicial mediante en el \u00a0que la parte demandante puede exponer la inconformidad que aqu\u00ed \u00a0pone de presente, torna improcedente esta solicitud de tutela, al \u00a0tenor de lo previsto en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 6\u00ba \u00a0del Decreto 2591 de 1991 (Sentencia T \u2013 578 de 2010). \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las anteriores razones, en esta sede no es posible estudiar de fondo \u00a0lo debatido, ya que el juez de tutela se inmiscuir\u00eda \u00a0indebidamente en un asunto de competencia del fallador natural, \u00a0motivo suficiente para declarar la improcedencia de la petici\u00f3n \u00a0de amparo. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0Sala Primera de Decisi\u00f3n de Tutelas, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
R \u00a0E S U E L V E: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Declarar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0improcedente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la presente acci\u00f3n de tutela, conforme a las anteriores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consideraciones. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Notificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta providencia de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a030 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De no ser impugnada esta sentencia, env\u00edese \u00a0la actuaci\u00f3n a la Corte Constitucional para su eventual \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver folio 31 del expediente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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