\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP589-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0102429 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a017 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veinticuatro \u00a0(24) enero de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Manuel Guevara Galvis \u00a0contra la Sala Penal del Tribunal Superior, los Juzgados 23 Penal del \u00a0Circuito y 57 Penal Municipal con funci\u00f3n de control de \u00a0garant\u00edas, la Fiscal\u00eda 188 Seccional de la Unidad de \u00a0delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica, la \u00a0Procuradur\u00eda 373 Judicial I Penal y la Direcci\u00f3n \u00a0Seccional de Impuestos, todos de esta capital, por la presunta \u00a0vulneraci\u00f3n de su derecho al debido proceso. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados las partes e intervinientes dentro \u00a0del proceso n.o \u00a01100160000492011120331. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
1.1 \u00a0El \u00a0Juzgado 23 Penal del Circuito de Bogot\u00e1 \u00a0adelanta un proceso \u00a0en contra de Jos\u00e9 \u00a0Manuel Guevara Galvis \u00a0por el punible de omisi\u00f3n de agente retenedor o recaudador. \u00a0<\/p>\n
1.2 \u00a0El 30 de enero de 2018, el defensor del actor solicit\u00f3 la \u00a0preclusi\u00f3n de la actuaci\u00f3n por prescripci\u00f3n y, \u00a0el 1\u00ba de marzo de ese a\u00f1o, el despacho \u00a0de conocimiento \u00a0neg\u00f3 el pedimento. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con esa \u00a0determinaci\u00f3n el interesado interpuso recurso de apelaci\u00f3n \u00a0y el 6 de julio la Sala Penal del Tribunal Superior de esta urbe la \u00a0ratific\u00f3. \u00a0<\/p>\n
1.3 \u00a0El 29 de octubre de ese a\u00f1o, se adelant\u00f3 la audiencia \u00a0de formulaci\u00f3n de acusaci\u00f3n y, est\u00e1 pendiente de \u00a0efectuarse la preparatoria. \u00a0<\/p>\n
1.4 \u00a0Guevara \u00a0Galvis \u00a0acude a la acci\u00f3n de tutela en busca de que se declare la \u00a0nulidad de lo actuado dentro del proceso que se le adelanta tras \u00a0alegar que la acci\u00f3n penal est\u00e1 prescrita y que \u00a0existieron irregularidades en la audiencia de formulaci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Las respuestas \u00a0<\/p>\n
2.1 \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ponente inform\u00f3 \u00a0que en prove\u00eddo del 6 de julio de 2018, confirm\u00f3 la \u00a0negativa de preclusi\u00f3n de la acci\u00f3n penal adelantada \u00a0contra el demandante. Aport\u00f3 copia de esa determinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2.2 Fiscal\u00eda \u00a0Seccional 182 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0titular se opuso a las pretensiones del actor destacando que las \u00a0decisiones emitidas en su contra no constituyen v\u00edas \u00a0de hecho. \u00a0<\/p>\n
Realiz\u00f3 \u00a0un breve recuento de los supuestos f\u00e1cticos endilgados a Jos\u00e9 \u00a0Manuel Guevara Galvis, \u00a0advirtiendo que la acci\u00f3n penal no ha prescrito. \u00a0<\/p>\n
2.3 Juzgado \u00a023 Penal del Circuito de Bogot\u00e1 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez hizo un breve recuento de las etapas procesales desplegadas \u00a0dentro de la actuaci\u00f3n seguida contra el actor y destac\u00f3 \u00a0que dentro de la misma no ha vulnerado sus garant\u00edas \u00a0constitucionales. Resalt\u00f3 que el 29 de enero del a\u00f1o \u00a0que avanza est\u00e1 prevista la audiencia preparatoria. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a la Corte determinar si las autoridades demandadas vulneraron el \u00a0derecho al debido proceso del interesado, dentro del proceso penal \u00a0que adelanta en su contra por el punible de omisi\u00f3n del agente \u00a0retenedor o recaudador. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Si \u00a0la actuaci\u00f3n penal \u00a0no \u00a0ha finalizado, la tutela se torna improcedente. \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0El amparo fue consagrado como un procedimiento preferente y sumario, \u00a0destinado a la protecci\u00f3n inmediata de los derechos \u00a0fundamentales cuando sean amenazados o vulnerados por la acci\u00f3n \u00a0u omisi\u00f3n de una autoridad p\u00fablica o un particular y \u00a0siempre que no exista otro mecanismo de defensa o se est\u00e9 ante \u00a0un perjuicio irremediable, evento \u00faltimo en el cual procede \u00a0como mecanismo transitorio. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0tiene car\u00e1cter alternativo. \u00a0Es inviable cuando el interesado dispone de otro medio de defensa \u00a0judicial, pues no fue concebido para sustituir \u00a0a \u00a0los jueces ordinarios, ni como mecanismo supletorio \u00a0de los procedimientos se\u00f1alados en las normas procesales. \u00a0<\/p>\n
Mientras el \u00a0proceso se encuentre en curso, es decir, no se haya agotado la \u00a0actuaci\u00f3n del juez ordinario, el afectado tendr\u00e1 la \u00a0posibilidad de reclamar, al interior del tr\u00e1mite, el respeto \u00a0de las garant\u00edas constitucionales, sin que sea admisible \u00a0acudir para tal fin a la tutela. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, uno de los presupuestos de procedibilidad consiste \u00a0justamente en que se hayan agotado todos los medios ordinarios y \u00a0extraordinarios de defensa judicial1. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0all\u00ed, ante el juez natural, donde el peticionario puede \u00a0plantear su inconformidad, expresar las razones de su desacuerdo \u00a0frente a las decisiones adoptadas y recurrirlas \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0En el presente caso se evidencia que el \u00a0Juzgado \u00a023 Penal del Circuito de Bogot\u00e1 adelanta proceso \u00a0penal en contra de Jos\u00e9 \u00a0Manuel Guevara Galvis \u00a0por el punible de omisi\u00f3n de agente retenedor o recaudador y, \u00a0actualmente, est\u00e1 pendiente de efectuarse la audiencia \u00a0preparatoria. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, acredita que el proceso a\u00fan est\u00e1 en curso, \u00a0por tanto, no le est\u00e1 permitido al juez constitucional \u00a0intervenir en el mismo, debido a que en su interior existen los \u00a0medios de defensa aptos para garantizar la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos invocados por esta v\u00eda excepcional. \u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que en el evento de emitirse sentencia condenatoria, contra dicha \u00a0decisi\u00f3n se puede interponer el recurso de apelaci\u00f3n y, \u00a0eventualmente, el extraordinario de casaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0significa que el demandante todav\u00eda tiene a su alcance dicho \u00a0mecanismo de defensa judicial id\u00f3neo para preservar o \u00a0recuperar las garant\u00edas supuestamente amenazados o \u00a0quebrantados \u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta manera un pronunciamiento de fondo sobre el asunto, constituye \u00a0un aspecto ajeno al \u00e1mbito de injerencia del juez de tutela, \u00a0que se limita a ejercer un control constitucional, pero de ninguna \u00a0manera extensivo al de acierto propio de las instancias, pues la \u00a0acci\u00f3n de amparo ha sido instituida para garantizar la defensa \u00a0de los derechos fundamentales, pero no constituye una instancia \u00a0adicional o paralela a la de los funcionarios competentes. \u00a0<\/p>\n
Por las anteriores \u00a0consideraciones se negar\u00e1 el amparo. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00ba 1 de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Negar la \u00a0tutela instaurada por \u00a0Jos\u00e9 Manuel Guevara Galvis. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Ordenar \u00a0que, si la decisi\u00f3n no es impugnada ante la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil de esta Corporaci\u00f3n, se remita el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0Guillermo Salazar Otero \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional. Sentencias C-590 del 8 de junio de 2005 y T-332 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04 de mayo de 2006. CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STP Rad. No. 31.781, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a032.327, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a036.728, 38.650, 40.408,41.642, 41.805, 49, 752, 50.399, 50.765, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a053.544, 54.762, 57.583, 59.354, 60.917, 61.515, 62.691, 63.252, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a064.107, 65.086, 66.996, 67.145, 68.727, 69.938 y 70.488. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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