\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP586-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0102283 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a017 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veinticuatro (24) de enero de dos mil \u00a0 \u00a0diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve la acci\u00f3n de tutela promovida por H\u00e9ctor \u00a0Mauricio Neira Rond\u00f3n \u00a0contra la \u00a0Corte Suprema de Justicia, el \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica, el Ministerio de Justicia y del \u00a0Derecho y la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos a la igualdad y al \u00a0debido proceso. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
1.1 \u00a0H\u00e9ctor \u00a0Mauricio Neira Rond\u00f3n acude \u00a0a la acci\u00f3n de tutela se\u00f1alando que al expedirse la Ley \u00a01098 de 2006, se lesionaron los derechos a la igualdad y el debido \u00a0proceso, toda vez que proh\u00edbe la concesi\u00f3n de \u00a0subrogados y beneficios a las personas que han sido condenados por \u00a0delitos en los cuales resultan afectados menores de edad [art\u00edculo \u00a0199], como ocurre en su caso, en consecuencia, pide la \u00a0inaplicaci\u00f3n \u00a0de esa norma y la concesi\u00f3n de la libertad condicional. \u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0respuesta \u00a0<\/p>\n
2.1 \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Coordinadora de la Unidad de Defensa Jur\u00eddica inform\u00f3 \u00a0que el actor quebrant\u00f3 el principio de inmediatez toda vez que \u00a0la Ley censurada se expidi\u00f3 en el a\u00f1o 2006, adem\u00e1s, \u00a0que esa entidad no tiene injerencia en la expedici\u00f3n de las \u00a0normas pues ello corresponde a la Rama Legislativa. \u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0solicit\u00f3 que se niegue el amparo. \u00a0<\/p>\n
2.2 Congreso \u00a0de la Rep\u00fablica \u00a0<\/p>\n
El Secretario \u00a0General sostuvo que a esa entidad le compete adelantar procesos \u00a0legislativos, mas no conocer del ejercicio de funciones propias de la \u00a0Rama Judicial. \u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de efectuar un breve recuento del tr\u00e1mite de la \u00abiniciativa \u00a0legislativa\u00bb, destac\u00f3 que ella puede ser ejercida por \u00a0los ciudadanos, por tanto, el actor est\u00e1 facultado para \u00a0 presentar un proyecto que garantice la igualdad de la poblaci\u00f3n \u00a0carcelaria. \u00a0<\/p>\n
2.3 Corte \u00a0Suprema de Justicia \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Presidente destac\u00f3 que no ha quebrantado los derechos del \u00a0interesado toda vez que esa Corporaci\u00f3n no ha tramitado \u00a0ninguna actuaci\u00f3n en la que \u00e9ste obre como parte o \u00a0tercero, seg\u00fan la consulta efectuada en el Sistema de Gesti\u00f3n \u00a0Judicial. \u00a0<\/p>\n
Refiri\u00f3 \u00a0que el interesado no goza de fuero, por tanto, no est\u00e1 \u00a0facultada para intervenir en el proceso que se le adelanta en fase de \u00a0ejecuci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2.4 \u00a0Ministerio de Justicia y del Derecho \u00a0<\/p>\n
El Director de la \u00a0Direcci\u00f3n de Pol\u00edtica Criminal hizo un marco conceptual \u00a0de los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y, \u00a0estim\u00f3 que en atenci\u00f3n al inter\u00e9s superior de \u00a0\u00e9stos se consagr\u00f3 la prohibici\u00f3n del art\u00edculo \u00a0199 de la Ley 1098 de 2006, que censura el petente. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Corresponde \u00a0a la Corte determinar si los accionados vulneraron los derechos al \u00a0debido proceso y a la igualdad del \u00a0interesado, \u00a0con ocasi\u00f3n de las prohibiciones contempladas en la Ley 1098 \u00a0de 2006, frente a la concesi\u00f3n de los subrogados y otros \u00a0beneficios. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que el amparo tiene por objeto proteger de manera efectiva \u00a0e inmediata los derechos fundamentales cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades \u00a0y\/o de los particulares, en los casos que la ley regula, siempre que \u00a0el afectado no disponga de otros medios de defensa judicial. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0este caso, el actor \u00a0cuestiona \u00a0la prohibici\u00f3n consagrada en el \u00a0precepto 199 de la Ley 1098 \u00a0de 2006, seg\u00fan la cual \u00abno \u00a0se otorgar\u00e1 el beneficio de sustituci\u00f3n de la detenci\u00f3n \u00a0preventiva en establecimiento carcelario por la de detenci\u00f3n \u00a0en el lugar de residencia, previsto en los numerales 1 y 2 del \u00a0art\u00edculo 314 de la Ley 906 de 2004\u00bb, \u00a0pues afirma que ello lesiona su derecho a la igualdad. \u00a0<\/p>\n
3.1 \u00a0Frente a las censura del accionante con respecto a la norma \u00a0precitada, debe precisarse que ese aspecto no puede ser analizado por \u00a0esta v\u00eda pues la tutela est\u00e1 consagrada para resarcir \u00a0la presunta vulneraci\u00f3n de un \u00a0derecho fundamental, pero no es un mecanismo apto para cuestionar la \u00a0validez de las leyes de la Rep\u00fablica, para lo cual se debe \u00a0acudir a la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad, \u00a0contemplada en el numeral 6\u00ba del art\u00edculo 40 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica1, \u00a0concordante con el canon 241-4 ib\u00eddem2. \u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0la cr\u00edtica del demandante frente al C\u00f3digo de Infancia \u00a0y Adolescencia debe \u00a0hacerse a trav\u00e9s de la aludida acci\u00f3n p\u00fablica y \u00a0no por cuenta de la tutela. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0tal proceder, desconoci\u00f3 el demandante la condici\u00f3n de \u00a0subsidiariedad del amparo, que debe ceder ante los mecanismos \u00a0ordinarios de defensa que tiene a disposici\u00f3n para la defensa \u00a0de sus derechos. \u00a0<\/p>\n
3.2 \u00a0Ahora bien, tampoco es dable que a trav\u00e9s de este mecanismo se \u00a0analice la viabilidad de conceder la libertad reclamada por el actor \u00a0pues, atendiendo el principio de subsidiariedad le corresponde acudir \u00a0ante el juez de ejecuci\u00f3n de penas que vigila su pena \u00a0[art\u00edculo 471 de la Ley 906 de 2004]. \u00a0<\/p>\n
Por las anteriores \u00a0consideraciones se negar\u00e1 el amparo propuesto. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00ba 1 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Negar la \u00a0protecci\u00f3n a los derechos invocados por H\u00e9ctor \u00a0Mauricio Neira Rond\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Ordenar \u00a0que, si la decisi\u00f3n no es impugnada ante la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil de esta Corporaci\u00f3n, se remita el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0Guillermo Salazar Otero \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARTICULO 40.\u00a0Todo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadano tiene derecho a participar en la conformaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercicio y control del poder pol\u00edtico. Para hacer efectivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este derecho puede: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interponer acciones p\u00fablicas en defensa de la Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y de la ley. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARTICULO 241.\u00a0A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Corte Constitucional se le conf\u00eda la guarda de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0integridad y supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n, en los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estrictos y precisos t\u00e9rminos de este art\u00edculo. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal fin, cumplir\u00e1 las siguientes funciones: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadanos contra las leyes, tanto por su contenido material como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por vicios de procedimiento en su formaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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