\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP5219-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0104095 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 102) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., abril treinta (30) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ, \u00a0en \u00a0contra del Juzgado 3\u00ba Penal del Circuito Especializado de \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio de Bogot\u00e1 y la Sociedad de Activos \u00a0Especiales SAE, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales al debido proceso y a una vivienda digna. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fue vinculada la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Para lo que compete resolver en el presente asunto, del escrito de \u00a0tutela la Sala destaca los siguientes hechos jur\u00eddicamente \u00a0relevantes: \u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Que ante el Juzgado 3\u00ba Penal accionado cursa el proceso de \u00a0extinci\u00f3n de dominio con radicado 2016-00087, el cual \u00a0involucra el bien inmueble ubicado en la Carrera 17 H No. 65 A -25 \u00a0Sur de propiedad de NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ. \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Que mediante sentencia del 21 de marzo de 2017, el precitado despacho \u00a0judicial decret\u00f3 la extinci\u00f3n del derecho de dominio \u00a0sobre ese bien, al haberse determinado su destinaci\u00f3n il\u00edcita. \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Que frente a esa decisi\u00f3n la actora promovi\u00f3 recurso de \u00a0apelaci\u00f3n, el cual se encuentra en tr\u00e1mite ante la Sala \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal Superior de Distrito \u00a0Judicial de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Que a pesar de que a la fecha no se ha resuelto el recurso incoado, \u00a0la Sociedad de Activos Especiales SAE ha pretendido el desalojo y \u00a0entrega del inmueble, sin tener en cuenta que la accionante convive \u00a0con unos nietos menores de edad y tiene una hija en situaci\u00f3n \u00a0de discapacidad por padecer de bipolaridad. \u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0Que en concepto de la parte actora, la SAE no puede solicitar la \u00a0entrega del predio hasta tanto no se resuelva el recurso de \u00a0apelaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0raz\u00f3n de lo anterior, la parte actora \u00a0acude al Juez de tutela para que, en amparo de sus derechos \u00a0fundamentales invocados, intervenga \u00a0en el proceso de extinci\u00f3n de dominio con radicaci\u00f3n \u00a02016-00087 \u00a0seguido \u00a0en su contra y ordene \u00a0a la Sociedad de Activos Especiales SAE tener en cuenta los derechos \u00a0de petici\u00f3n en los cuales le ha informado sobre la existencia \u00a0de un recurso de apelaci\u00f3n en tr\u00e1mite y al Juzgado 3\u00ba \u00a0Penal del Circuito Especializado demandado pronunciarse sobre el \u00a0recurso interpuesto de manera oportuna. As\u00ed mismo, disponga \u00a0la restituci\u00f3n del inmueble a su favor. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0auto del 9 de abril de 2019 esta \u00a0Sala asumi\u00f3 el conocimiento de \u00a0la demanda de tutela \u00a0y corri\u00f3 el respectivo traslado a los sujetos pasivos \u00a0aludidos. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0titular del Juzgado 3\u00ba Penal del Circuito Especializado de \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio de Bogot\u00e1, en respuesta al \u00a0requerimiento efectuado inform\u00f3 que, en efecto, profiri\u00f3 \u00a0sentencia el 21 de marzo de 2017, decretando la extinci\u00f3n del \u00a0derecho de dominio sobre el bien inmueble de propiedad de la aqu\u00ed \u00a0demandante y que a trav\u00e9s de auto del 28 de abril siguiente \u00a0concedi\u00f3 el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto por NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ \u00a0contra dicha decisi\u00f3n. Destac\u00f3 que mientras la \u00a0sentencia no se encuentre en firme, la SAE no tiene la facultad de \u00a0realizar el traspaso del bien a favor de la Naci\u00f3n-F.R.I.S.C.O. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte la Sociedad de Activos Especiales SAE descorri\u00f3 el \u00a0traslado del escrito de tutela manifestando que mediante comunicaci\u00f3n \u00a0CS2019-0008281 del 3 de abril de 2019 emiti\u00f3 respuesta clara y \u00a0de fondo al derecho de petici\u00f3n radicado por la accionante, \u00a0indic\u00e1ndole que mientras no quede en firme una decisi\u00f3n \u00a0judicial que decrete la improcedencia de la acci\u00f3n de \u00a0extinci\u00f3n de dominio, esa entidad debe continuar adelantando \u00a0todas las gestiones pertinentes y funciones a su cargo, con el fin de \u00a0garantizar que el predio cumpla con su vocaci\u00f3n econ\u00f3mica, \u00a0lo cual implica la entrega real y material del bien. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0pesar de haber sido notificada, la Sala de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 \u00a0no se pronunci\u00f3 dentro del t\u00e9rmino concedido para tal \u00a0efecto. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tenor de lo normado en \u00a0el Decreto 1983 de 2017, modificatorio del Decreto 1069 de 2015, es \u00a0competente esta Sala para conocer de la acci\u00f3n de tutela \u00a0promovida, entre otras, en contra de la Corporaci\u00f3n Judicial \u00a0accionada. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente asunto, la censura se promueve contra el tr\u00e1mite \u00a0de extinci\u00f3n de dominio con radicado 2016-00087, \u00a0dentro del cual el Juzgado 3\u00ba Penal del Circuito Especializado \u00a0accionado emiti\u00f3 sentencia el 21 de marzo de 2017, decretando \u00a0la extinci\u00f3n del derecho de domino del predio identificado con \u00a0folio de matr\u00edcula inmobiliaria No. 50S-67334 de propiedad de \u00a0NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ, \u00a0providencia a la que antecedi\u00f3 una medida \u00a0cautelar de embargo \u00a0y secuestro del precitado bien ordenada por la Fiscal\u00eda 28 \u00a0Especializada. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, la controversia propuesta por la parte demandante no puede \u00a0ser resuelta mediante la acci\u00f3n de tutela, \u00a0en atenci\u00f3n a su car\u00e1cter residual y subsidiario. Por \u00a0el contrario, los reproches expuestos en la demanda inicial \u00a0corresponden a t\u00f3picos que deben alegarse y definirse dentro \u00a0del proceso, mediante la aplicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n \u00a0normativa por parte del funcionario natural. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0es procedente acudir a la solicitud de protecci\u00f3n \u00a0constitucional para intervenir dentro de procesos \u00a0en curso, \u00a0no s\u00f3lo porque ello desconoce la independencia y autonom\u00eda \u00a0de que est\u00e1n revestidas las autoridades judiciales para \u00a0tramitar y resolver los asuntos de su competencia, sino porque tal \u00a0proceder desnaturaliza la filosof\u00eda que inspir\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n de tutela, como mecanismo residual de protecci\u00f3n \u00a0de los derechos superiores, mas no para obtener su declaraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso bajo estudio, la actuaci\u00f3n se encuentra actualmente \u00a0pendiente de que la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1 se pronuncie sobre el recurso de apelaci\u00f3n \u00a0incoado contra la sentencia de primera instancia. As\u00ed las \u00a0cosas, la accionante NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ, \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de apoderado, debe acudir ante \u00a0esa Corporaci\u00f3n Judicial para eventualmente presentar \u00a0las solicitudes encaminadas a que se ejerza control de legalidad \u00a0sobre las medidas cautelares e impedir, si es del caso, que la \u00a0Sociedad de Activos Especiales SAE realice el traspaso del bien en \u00a0cabeza de la Naci\u00f3n-F.R.I.S.C.O., hasta tanto no se encuentre \u00a0en firme la decisi\u00f3n que defina la situaci\u00f3n del \u00a0inmueble y la procedencia o no de la acci\u00f3n extintiva. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, al existir un escenario natural de discusi\u00f3n \u00a0sobre el asunto sometido al conocimiento del juez constitucional, la \u00a0tutela demandada se torna improcedente, en los t\u00e9rminos \u00a0previstos por el art\u00edculo 6-1 del Decreto 2591 de 1991(Corte \u00a0Constitucional, Sentencia T \u2013 418 de 2003). \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, ninguna afectaci\u00f3n al derecho fundamental de \u00a0petici\u00f3n que le asiste a la actora se observa, toda vez que la \u00a0SAE brind\u00f3 respuesta clara, concreta y de fondo a su \u00a0solicitud, a trav\u00e9s de oficio CS2019-0008281 \u00a0del 3 de abril del a\u00f1o que avanza. En ese sentido, interesa \u00a0recordar que aunque \u00a0el derecho de petici\u00f3n es un derecho de rango constitucional \u00a0que supone para el Estado la obligaci\u00f3n de responder de fondo \u00a0las peticiones que se le formulen, eso \u00a0no significa hacerlo en el sentido que quiera el interesado. \u00a0Tampoco el derecho de petici\u00f3n significa que alguien pueda \u00a0hacer una y otra vez la misma petici\u00f3n, y que la \u00a0Administraci\u00f3n est\u00e9 obligada a contestar siempre; por \u00a0el contrario, una vez producida la respuesta no hay obligaci\u00f3n \u00a0de repetirla indefinidamente (Cfr. \u00a0T-126\/97 y T-146\/12 \u00a0Corte Constitucional). \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, la \u00a0presentaci\u00f3n de un derecho de petici\u00f3n no obliga a la \u00a0resoluci\u00f3n positiva del asunto expuesto y no acceder al \u00a0pedimento de NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ \u00a0tampoco puede estimarse una conculcaci\u00f3n de esa garant\u00eda \u00a0constitucional. Por manera que no hay lugar a afirmar que la SAE \u00a0vulner\u00f3 esa prerrogativa fundamental de la actora, por haber \u00a0emitido una respuesta desfavorable a sus intereses. \u00a0<\/p>\n
Aunado \u00a0a lo anterior, \u00a0advierte la Sala que tampoco se \u00a0aprecia la concurrencia de los presupuestos establecidos por la \u00a0doctrina constitucional para la configuraci\u00f3n de un perjuicio \u00a0irremediable, como son la inminencia, la urgencia, la gravedad y la \u00a0impostergabilidad que \u00a0hagan \u00a0forzosa la intervenci\u00f3n transitoria del juez \u00a0constitucional, \u00a0por cuanto de los documentos aportados al plenario nada permite \u00a0establecer de manera irrefragable la afectaci\u00f3n grave de las \u00a0condiciones de vida de la accionante y su n\u00facleo familiar. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0negar\u00e1, en consecuencia, la solicitud de protecci\u00f3n \u00a0constitucional por ser improcedente. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NEGAR \u00a0la acci\u00f3n de tutela promovida por NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ \u00a0en contra del \u00a0Juzgado 3\u00ba Penal del Circuito Especializado de Extinci\u00f3n \u00a0de Dominio, la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1 y la Sociedad de Activos Especiales SAE. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo \u00a0conforme al art\u00edculo 30 \u00a0del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada, \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE, \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0 PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0 Magistrada \u00a0ponente \u00a0 STP5219-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0104095 \u00a0 (Aprobado \u00a0Acta No. 102) \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., abril treinta (30) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por NOHEM\u00cd \u00a0PE\u00d1ALOSA GUTI\u00c9RREZ, \u00a0en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-48179","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48179","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48179"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48179\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48179"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48179"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48179"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}