\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
STP4648-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 103916 \u00a0<\/p>\n
Acta 94 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., nueve (9) de abril de dos mil diecinueve \u00a0(2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala la acci\u00f3n de tutela instaurada por el \u00a0representante legal del MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N NACIONAL, en \u00a0procura del amparo de los derechos fundamentales presuntamente \u00a0vulnerados por la Sala Segunda de Decisi\u00f3n del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Florencia y el Juzgado 3\u00ba \u00a0Penal del Circuito de la misma ciudad. \u00a0<\/p>\n
Fueron vinculadas la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de \u00a0Florencia, el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, la \u00a0ciudadana Carmelina Fl\u00f3rez Escobar, as\u00ed como todas las \u00a0partes intervinientes reconocidas al interior del incidente de \u00a0desacato 2018-00146\/ 2018-00391. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan se extrae de la actuaci\u00f3n, Carmelina Fl\u00f3rez \u00a0de Escobar present\u00f3 acci\u00f3n de tutela \u00a0contra el MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N NACIONAL, \u00a0al considerar lesionado su derecho fundamental de petici\u00f3n. \u00a0Lo anterior, por cuanto pese a que requiri\u00f3 el reconocimiento \u00a0y pago de los intereses moratorios generados por concepto de \u00a0homologaci\u00f3n y nivelaci\u00f3n salarial, no obtuvo \u00a0respuesta. \u00a0<\/p>\n
La actuaci\u00f3n correspondi\u00f3 por \u00a0reparto al Juzgado 3 Penal del Circuito de Florencia, autoridad que \u00a0mediante sentencia de tutela del 27 de noviembre de 2018 concedi\u00f3 \u00a0el amparo del derecho de petici\u00f3n en conexidad con el m\u00ednimo \u00a0vital reclamado. En prove\u00eddo del 13 de diciembre siguiente, \u00a0dispuso corregir el numeral 2 de dicha decisi\u00f3n, resolviendo: \u00a0<\/p>\n
\u00abSEGUNDO. \u00a0ORDENAR al MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N NACIONAL a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n de esta providencia proceda a dar respuesta \u00a0completa a la petici\u00f3n elevada por la accionante, inform\u00e1ndole \u00a0tr\u00e1mite efectuado a la solicitud y de no ser competentes \u00a0deber\u00e1n remitir a la entidad competente para que se resuelva \u00a0de fondo sus pretensiones frente al reconocimiento de los intereses \u00a0moratorios sobre el valor de la diferencia generada entre la suma \u00a0efectivamente pagada y que debi\u00f3 cancelarse por concepto de \u00a0Homologaci\u00f3n y Nivel Salarial, desde la fecha de cauci\u00f3n \u00a0de la misma hasta el d\u00eda en que la misma se cancele. \u00a0Igualmente de no tener derecho la accionante se le informara las \u00a0razones pertinentes\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Ante el incumplimiento de tal mandato, se promovi\u00f3 incidente \u00a0de desacato, que culmin\u00f3 con decisi\u00f3n del 12 de febrero \u00a0del presente a\u00f1o, mediante la cual se sancion\u00f3 a la \u00a0doctora Mar\u00eda Victoria Angulo en calidad de Ministra de \u00a0Educaci\u00f3n Nacional con 2 d\u00edas de arresto y multa de 3 \u00a0SMLMV. \u00a0<\/p>\n
No obstante, al surtirse el grado jurisdiccional de consulta, en \u00a0decisi\u00f3n del 15 de marzo de 2019, la Sala Segunda de Decisi\u00f3n \u00a0del Tribunal Superior de Florencia revoc\u00f3 la anterior decisi\u00f3n \u00a0para en su lugar, absolverla de las sanciones impuestas en dicha \u00a0determinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El representante legal del MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N NACIONAL \u00a0se\u00f1al\u00f3 que pese a que remiti\u00f3 el oficio \u00a02019-EE-010910 mediante el cual acredit\u00f3 el cumplimiento del \u00a0fallo ante el Juzgado, esa autoridad judicial no lo tuvo en cuenta. \u00a0<\/p>\n
Por ende, acudi\u00f3 ante la jurisdicci\u00f3n constitucional \u00a0demandando la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al \u00a0debido proceso y defensa, que estima fueron vulnerados con la \u00a0anterior determinaci\u00f3n, pues la entidad que representa \u00a0despleg\u00f3 las acciones pertinentes para materializar la orden \u00a0de tutela. En consecuencia, solicit\u00f3 como medida provisional \u00a0la suspensi\u00f3n de la orden de arresto y como pretensi\u00f3n \u00a0principal dejar sin validez la decisi\u00f3n censurada. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Tras advertir su falta de competencia, debido a \u00a0que resolvi\u00f3 la consulta del incidente de desacato, mediante \u00a0auto del 19 de marzo del a\u00f1o que avanza el Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Florencia, remiti\u00f3 el asunto a esta \u00a0Sala. As\u00ed las cosas, el 28 de marzo de 2019 se admiti\u00f3 \u00a0la demanda corri\u00e9ndose traslado a los sujetos pasivos \u00a0aludidos. \u00a0<\/p>\n
La Sala Segunda de Decisi\u00f3n del aludido Tribunal alleg\u00f3 \u00a0copia del prove\u00eddo del 15 de marzo de 2019, mediante el que \u00a0revoc\u00f3 la decisi\u00f3n emitida en el incidente de desacato \u00a0el 12 de febrero del a\u00f1o que avanza, por el Juzgado 3 Penal \u00a0del Circuito de Florencia y, en su lugar, absolvi\u00f3 a la \u00a0Ministra de Educaci\u00f3n Nacional de las sanciones impuestas en \u00a0dicho fallo. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Al tenor de lo normado en el numeral 5\u00ba del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, la Sala es competente para resolver \u00a0este asunto en primera instancia, por cuanto el procedimiento \u00a0involucra un Tribunal Superior de Distrito Judicial. \u00a0<\/p>\n
En el caso bajo estudio, el representante legal \u00a0del MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N NACIONAL censur\u00f3 que el \u00a0Juzgado 3 Penal del Circuito de Florencia haya omitido tener en \u00a0cuenta el oficio 2019-EE-010910, mediante el que acredit\u00f3 \u00a0el cumplimiento del fallo de tutela del 27 de noviembre de 2018. \u00a0<\/p>\n
Sin embargo, durante el curso de estas diligencias el 15 de marzo del \u00a0presente a\u00f1o, el Tribunal Superior de Florencia resolvi\u00f3 \u00a0la consulta del incidente de desacato y, tras establecer el \u00a0cumplimiento del fallo de tutela del 27 de noviembre de 2018, \u00a0corregida el 13 de diciembre de mismo a\u00f1o, revoc\u00f3 la \u00a0sanci\u00f3n emitida en el incidente de desacato el 12 de febrero \u00a0de 2019 y, en su lugar, absolvi\u00f3 a la Ministra de Educaci\u00f3n \u00a0de las sanciones impuestas. \u00a0<\/p>\n
Para el efecto, indic\u00f3 que la petici\u00f3n promovida por \u00a0Carmelina Fl\u00f3rez Escobar fue contestada de manera clara, \u00a0precisa y congruente en oficio 2019-EE-010920 del 1\u00ba de febrero \u00a0de 2019, remitida a la direcci\u00f3n electr\u00f3nica aportada \u00a0por la peticionaria1 \u00a0y, adem\u00e1s, a la calle 20 No. 09-42 del barrio La Consolata de \u00a0Florencia. \u00a0<\/p>\n
En efecto, acredit\u00f3 que tras establecer la falta de \u00a0competencia para resolver de fondo la petici\u00f3n, la entidad \u00a0accionante envi\u00f3 el requerimiento a la Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n Municipal de Florencia en oficio 2019-EE-010924. A \u00a0la par, se\u00f1al\u00f3 que el 12 de marzo de 2019, un \u00a0funcionario adscrito a la Oficina Jur\u00eddica del MINISTERIO DE \u00a0EDUCACI\u00d3N NACIONAL, se desplaz\u00f3 hasta la aludida \u00a0Secretar\u00eda Municipal, a efectos de corroborar que se haya \u00a0ofrecido respuesta a la solicitud, lo cual ocurri\u00f3 en esa \u00a0misma fecha. \u00a0<\/p>\n
En eventos como el presente, la competencia del juez de \u00a0tutela se agota al verificar la satisfacci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales que se estimaron violentados. En tal virtud, resulta \u00a0claro que durante el tr\u00e1mite de amparo, el Tribunal accionado \u00a0hizo que cesara la posible violaci\u00f3n de garant\u00edas \u00a0fundamentales que podr\u00eda haber tenido lugar anteriormente. \u00a0<\/p>\n
Por tanto, debe concluirse que se configura en el \u00a0presente asunto el fen\u00f3meno conocido como hecho \u00a0superado, evento que sustenta la declaratoria \u00a0de improcedencia de la tutela, al tenor de lo previsto en el art\u00edculo \u00a026 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, cualquier pronunciamiento del juez \u00a0constitucional en este momento carecer\u00eda de objeto, al \u00a0desaparecer la raz\u00f3n de ser del instituto, es decir, la \u00a0protecci\u00f3n inmediata de las garant\u00edas fundamentales \u00a0invocadas. \u00a0<\/p>\n
Los precedentes razonamientos constituyen \u00a0 fundamento suficiente para negar el amparo \u00a0constitucional demandado. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de \u00a0Tutelas N\u00b0 2, de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema de Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica \u00a0y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. NEGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el representante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legal del MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N NACIONAL contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Segunda de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior del Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial de Florencia y el Juzgado 3\u00ba Penal del Circuito de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0misma ciudad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada, \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0qytnotificaciones@gytabogados.com \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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