\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP3675-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0103380 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No.68) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., catorce (14) de marzo de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve la acci\u00f3n de tutela presentada por Pedro \u00a0Jos\u00e9 Am\u00e9zquita Casta\u00f1o contra \u00a0la Unidad de Recursos Humanos y la Divisi\u00f3n de Asuntos \u00a0Laborales de la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial del Consejo Superior de la Judicatura, por la vulneraci\u00f3n \u00a0de sus derechos al debido proceso, a la igualdad y de confianza \u00a0leg\u00edtima. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0presente tr\u00e1mite fue \u00a0vinculado \u00a0el fondo de cesant\u00edas PORVENIR S.A. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Hechos y \u00a0fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0De acuerdo con lo se\u00f1alado por Pedro \u00a0Jos\u00e9 Am\u00e9zquita Casta\u00f1o \u00a0desde el 4 de diciembre de 2017 se encuentra desempe\u00f1ando el \u00a0cargo de Profesional Universitario Grado 16 en el Registro Nacional \u00a0de Abogados y Auxiliares de Justicia del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura. \u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0Mediante resoluci\u00f3n n.\u00b0 2205 del 8 de febrero de 20191 \u00a0la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial \u00a0liquid\u00f3 las cesant\u00edas a favor del accionante por valor \u00a0de $274.444 por el periodo comprendido entre el 4 y 31 de diciembre \u00a0de 2018. \u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0Inconforme con lo resuelto en dicho acto administrativo, Am\u00e9zquita \u00a0Casta\u00f1o \u00a0promovi\u00f3 acci\u00f3n de tutela en contra de dicha autoridad \u00a0por la vulneraci\u00f3n de sus derechos al debido proceso, a la \u00a0igualdad y de confianza leg\u00edtima. \u00a0<\/p>\n
Refiri\u00f3 \u00a0que requiere el pago total de las cesant\u00edas del a\u00f1o \u00a02018, toda vez que dichos montos est\u00e1n comprometidos para \u00a0cumplir la promesa de compraventa de bien inmueble. \u00a0<\/p>\n
Solicit\u00f3 \u00a0amparar sus garant\u00edas fundamentales y ordenar a la accionada \u00a0reliquidar y pagar las cesant\u00edas correspondientes al a\u00f1o \u00a02018 \u00abteniendo \u00a0en cuenta todos los elementos que integran el monto liquidador de \u00a0dicha acreencia laboral, incluyendo la indemnizaci\u00f3n de un d\u00eda \u00a0de salario por cada d\u00eda de retardo\u00bb. \u00a0<\/p>\n
2. Las \u00a0respuestas \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0PORVENIR S.A. \u00a0<\/p>\n
La Directora de \u00a0Litigios aleg\u00f3 la falta de legitimaci\u00f3n en la causa por \u00a0activa, debido a que la tutela est\u00e1 encaminada a cuestionar \u00a0las actuaciones del Consejo Superior de la Judicatura al no realizar \u00a0la consignaci\u00f3n de las cesant\u00edas a favor del \u00a0accionante. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n de Justicia del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Abogada de la Divisi\u00f3n de Procesos de la Unidad de Asistencia \u00a0manifest\u00f3 que contra la resoluci\u00f3n que liquid\u00f3 \u00a0las cesant\u00edas del interesado no se interpuso recurso alguno y \u00a0que el amparo es improcedente debido a que los reparos deben ser \u00a0discutidos a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de nulidad y \u00a0restablecimiento del derecho. \u00a0<\/p>\n
Anex\u00f3 \u00a0copia del oficio DEAJRHO19-1448 del 6 de marzo de 2019 mediante el \u00a0cual el Jefe del Grupo de Prestaciones Sociales, informa que el \u00a0periodo del 1\u00ba de enero al 3 de diciembre de 2018 est\u00e1 en \u00a0proceso de liquidaci\u00f3n y los valores ser\u00e1n cancelados \u00a0\u00abde \u00a0manera inmediata una vez se obtenga la respectiva autorizaci\u00f3n \u00a0del giro de los recursos por parte del Ministerio de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, IGUALMENTE SE informa que el servidor \u00a0fue incluido en la PAC adicional para el mes de marzo de 2019\u00bb2. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. El asunto \u00a0planteado \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a la Sala determinar si la autoridad accionada vulner\u00f3 los \u00a0derechos al debido proceso, a la igualdad y de confianza leg\u00edtima \u00a0del interesado, \u00a0por \u00a0haber liquidado, al parecer, en forma incompleta las cesant\u00edas \u00a0del a\u00f1o 2018. \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0resolver, previamente verificar\u00e1 si se satisface el principio \u00a0de subsidiariedad que rigen el ejercicio de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Improcedencia de la tutela por ruptura del principio de \u00a0subsidiariedad \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en el art\u00edculo 86, \u00a0estableci\u00f3 la tutela como un mecanismo extraordinario, \u00a0preferente, subsidiario y residual que tiene por objeto la protecci\u00f3n \u00a0de manera efectiva e inmediata de los derechos constitucionales \u00a0fundamentales, ante su vulneraci\u00f3n o amenaza, proveniente de \u00a0la acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuible a las autoridades \u00a0p\u00fablicas o de los particulares, en \u00a0los casos que la ley regula, siempre que el interesado no cuente con \u00a0otros medios de defensa. \u00a0<\/p>\n
De su naturaleza \u00a0se infiere que cuando el ordenamiento jur\u00eddico establece otro \u00a0mecanismo efectivo de protecci\u00f3n, el interesado debe acreditar \u00a0que acudi\u00f3 en forma oportuna a aqu\u00e9l para ventilar ante \u00a0el juez ordinario la posible violaci\u00f3n de sus derechos \u00a0constitucionales fundamentales. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, se constituye en presupuesto de procedibilidad, el \u00a0agotamiento de todos los medios ordinarios y extraordinarios de \u00a0defensa judicial3. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Pedro \u00a0Jos\u00e9 Am\u00e9zquita Casta\u00f1eda, \u00a0quien \u00a0se encuentra desempe\u00f1ando el cargo de Profesional \u00a0Universitario Grado 16 en el Registro Nacional de Abogados y \u00a0Auxiliares de la Justica, acudi\u00f3 \u00a0a la acci\u00f3n de tutela con el fin de exteriorizar su \u00a0inconformidad con la forma en que la Direcci\u00f3n Ejecutiva de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial liquid\u00f3 sus cesant\u00edas, \u00a0toda vez que solo se tuvo en cuenta el periodo comprendido entre el 4 \u00a0y el 31 de diciembre de 2018, ignorando que trabaj\u00f3 durante \u00a0toda esa anualidad y que el monto a cancelar debi\u00f3 cobijar el \u00a0lapso del 1\u00ba de enero al 31 de diciembre de ese a\u00f1o. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, se observa que aqu\u00e9l \u00a0debi\u00f3 exponer sus reparos a trav\u00e9s del recurso de \u00a0reposici\u00f3n, del cual seg\u00fan la autoridad accionada no \u00a0hizo uso, por lo que desech\u00f3 la herramienta jur\u00eddica a \u00a0su alcance y perdi\u00f3 la oportunidad procesal id\u00f3nea para \u00a0discutir lo pretendido. \u00a0<\/p>\n
Entonces, como \u00a0quiera que la tutela no tiene por objeto suplantar los mecanismos de \u00a0defensa judicial ordinarios del interesado y s\u00f3lo puede ser \u00a0pedida una vez agotados todos ellos, es claro que no est\u00e1 \u00a0cumplido el principio de subsidiaridad que la rige y, por ende, es \u00a0improcedente. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0De igual forma, a pesar de que el \u00a0accionante no utiliz\u00f3 dicho medio de impugnaci\u00f3n, la \u00a0Sala considera que la Direcci\u00f3n Ejecutiva estudi\u00f3 el \u00a0caso en particular, al punto de concluir que: \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0el \u00a0valor de las cesant\u00edas definitivas del se\u00f1or Pedro Jos\u00e9 \u00a0Am\u00e9zquita Casta\u00f1eda, identificado con c\u00e9dula de \u00a0 \u00a0ciudadan\u00eda [\u2026], \u00a0correspondiente al per\u00edodo comprendido entre el 1 \u00b0 de \u00a0enero de 2018 y el 3 de diciembre del mismo a\u00f1o, en la fecha \u00a0est\u00e1 siendo liquidado, cuyo valor ser\u00e1 debidamente \u00a0notificado a trav\u00e9s de acto administrativo, cancelado de \u00a0manera inmediata una vez se obtenga la respectiva autorizaci\u00f3n \u00a0del giro de los recursos por parte del Ministerio de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, IGUALMENTE SE informa que el servidor \u00a0fue incluido en la PAC \u00a0adicional \u00a0para el mes de marzo de 20194. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior demuestra que la demandada est\u00e1 realizando las \u00a0gestiones necesarias para verificar la liquidaci\u00f3n de las \u00a0cesant\u00edas en favor del aqu\u00ed actor, raz\u00f3n \u00a0suficiente para indicar que pese al inconveniente presentado, de \u00a0manera oficiosa est\u00e1 ejecutando las diligencias que el caso \u00a0amerita para remediar tal situaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2.4. Finalmente, \u00a0la \u00a0Corte considera que el actor \u00a0se equivoc\u00f3 al elegir la tutela como ruta para reclamar \u00a0el pago de la sanci\u00f3n moratoria por el no pago de las \u00a0cesant\u00edas, \u00a0ya que es claro que el camino al que debe concurrir es a la \u00a0Jurisdicci\u00f3n Contencioso Administrativa, para exponer en ella \u00a0los argumentos de car\u00e1cter legal y constitucional que avalen \u00a0la tesis propuesta en su demanda; ello, \u00a0porque no es de recibo que so pretexto de la violaci\u00f3n de \u00a0derechos fundamentales se intente trasladar una discusi\u00f3n \u00a0propia de la jurisdicci\u00f3n ordinaria, para que de manera \u00a0inconsulta sea desatada por la v\u00eda constitucional. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior se encuentra soportado en el contenido del art\u00edculo \u00a06\u00b0 del Decreto 2591 de 1991, que en su numeral 1\u00b0 estableci\u00f3 \u00a0como causal de improcedencia de la acci\u00f3n de tutela la \u00a0existencia \u00abde \u00a0otros recursos o medios de defensa judiciales\u00bb, salvo \u00a0que se la utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio \u00a0irremediable5, \u00a0el cual no se vislumbra en este asunto. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las anteriores consideraciones se declarar\u00e1 improcedente el \u00a0amparo. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00ba 1 de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Declarar improcedente la \u00a0tutela instaurada Pedro \u00a0Jos\u00e9 Am\u00e9zquita Casta\u00f1eda. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Ordenar \u00a0que, si la decisi\u00f3n no es impugnada ante la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil de esta Corporaci\u00f3n, se remita el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0Guillermo Salazar otero \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 33 y 34 \u2013 cuaderno n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 32 \u2013 ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver Corte Constitucional. Sentencias C-590 del 8 de junio de 2005 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-332 del 4 de mayo de 2006. CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STP Rad. No. 31.781, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a032.327, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a036.728, 38.650, 40.408,41.642, 41.805, 49, 752, 50.399, 50.765, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a053.544, 54.762, 57.583, 59.354, 60.917, 61.515, 62.691, 63.252, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a064.107, 65.086, 66.996, 67.145, 68.727, 69.938 y 70.488. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Oficio DEAJRHO19-1448 del 6 de marzo de 2019. Folio 32 \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuaderno n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia T226\/07 de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026)Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinar la irremediabilidad del perjuicio hay que tener en cuenta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la presencia concurrente de varios elementos que configuran su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estructura, como la inminencia, que exige medidas inmediatas, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0urgencia que tiene el sujeto de derecho por salir de ese perjuicio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inminente, y la gravedad de los hechos, que hace evidente la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impostergabilidad de la tutela como mecanismo necesario para la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n inmediata de los derechos constitucionales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales. La concurrencia de los elementos mencionados pone de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relieve la necesidad de considerar la situaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que legitima la acci\u00f3n de tutela, como mecanismo transitorio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y como medida precautelativa para garantizar la protecci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los derechos fundamentales que se lesionan o que se encuentran \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amenazados. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 STP3675-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0103380 \u00a0 (Aprobado \u00a0Acta No.68) \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., catorce (14) de marzo de dos mil diecinueve (2019) \u00a0 ASUNTO \u00a0 Se \u00a0resuelve la acci\u00f3n de tutela presentada por Pedro \u00a0Jos\u00e9 Am\u00e9zquita Casta\u00f1o contra \u00a0la Unidad de Recursos Humanos y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-47727","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47727","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47727"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47727\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47727"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47727"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47727"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}