\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP2516-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 103383 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a056 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintiocho (28) de febrero dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta por el apoderado de \u00d3SCAR \u00a0DAVID DELGADO AMAYA contra la sentencia de tutela proferida el 6 de \u00a0febrero de 2019 por la Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, que neg\u00f3 el \u00a0amparo de sus derechos fundamentales, presuntamente vulnerados por la \u00a0Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura de \u00a0Santander. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se establece de la demanda, \u00d3SCAR DAVID DELGADO AMAYA se \u00a0inscribi\u00f3 a la Convocatoria 4 realizada por la Sala \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura de Santander, \u00a0encaminada a la conformaci\u00f3n del Registro Seccional de \u00a0Elegibles para la provisi\u00f3n de los cargos de empleados de \u00a0carrera de Tribunales, Juzgados y Centros de Servicios. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, el 23 de octubre de 2018 fue rechazado bajo la causal de no \u00a0haber acreditado la condici\u00f3n de ciudadano en ejercicio porque \u00a0no carg\u00f3 su documento de identidad. En desacuerdo recurri\u00f3 \u00a0esa determinaci\u00f3n, pero se confirm\u00f3 su exclusi\u00f3n \u00a0con Resoluci\u00f3n CSJSAR19-5 del 16 de enero de 2019. \u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0el peticionario que s\u00ed carg\u00f3 su documento de identidad \u00a0en la plataforma dispuesta por el Consejo Seccional de la Judicatura \u00a0de Santander y, que si bien no tiene prueba que as\u00ed lo \u00a0acredite, debe darse aplicaci\u00f3n al principio de buena fe. \u00a0Adicionalmente, argument\u00f3 que la ausencia de dicho documento \u00a0obedece a fallas del sistema y no a su incuria o negligencia. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tales motivos acudi\u00f3 a la jurisdicci\u00f3n constitucional y \u00a0solicit\u00f3 que se ordene al Consejo Seccional del a Judicatura \u00a0de Santander que le permita continuar en el proceso de selecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0auto del 25 de enero de 2019, el Tribunal admiti\u00f3 la demanda y \u00a0corri\u00f3 el traslado correspondiente a las entidades accionadas. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Consejo Seccional de la Judicatura de Santander se opuso a la \u00a0prosperidad del amparo pretendido. Indic\u00f3 que la actuaci\u00f3n \u00a0se ofrece temeraria, en raz\u00f3n a que el interesado ya acudi\u00f3 \u00a0al mecanismo excepcional de tutela para controvertir la omisi\u00f3n \u00a0de respuesta a su solicitud verificaci\u00f3n de cumplimiento de \u00a0requisitos m\u00ednimos, el cual fue resuelto mediante sentencia \u00a0del 22 de enero de 2019 del Tribunal Superior de Bucaramanga. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal \u00a0neg\u00f3 \u00a0el amparo. En primer lugar, advirti\u00f3 que la actuaci\u00f3n \u00a0no se ofrece temeraria. Aclar\u00f3 que la primera acci\u00f3n de \u00a0amparo promovida por \u00d3SCAR DAVID DELGADO AMAYA estaba dirigida \u00a0a controvertir la falta de respuesta a una petici\u00f3n del 25 de \u00a0octubre de 2018, en tanto, la presente se dirige a cuestionar la \u00a0respuesta ofrecida a dicho requerimiento. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo t\u00e9rmino, consider\u00f3 que la v\u00eda \u00a0constitucional resulta inviable para debatir el acto administrativo \u00a0por medio del cual se excluy\u00f3 al accionante del concurso de \u00a0m\u00e9ritos, pues para ello los interesados pueden acudir a la \u00a0jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo en ejercicio de \u00a0la acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho. Agreg\u00f3 \u00a0que no se acredit\u00f3 la existencia de un perjuicio irremediable \u00a0que viabilice la intervenci\u00f3n del juez constitucional. \u00a0<\/p>\n
\u00d3SCAR \u00a0DAVID DELGADO AMAYA impugn\u00f3 el fallo, sin aludir a las razones \u00a0de inconformidad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para desatar la segunda instancia respecto de la \u00a0sentencia adoptada por un tribunal superior del distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
Advierte \u00a0la Sala que \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n CSJSAR19-5 del 16 de enero de 2019, por cuyo medio \u00a0se excluy\u00f3 al actor del concurso de m\u00e9ritos convocado \u00a0por el Consejo Seccional de la Judicatura de Bucaramanga, es \u00a0un acto administrativo que puede ser controvertido a trav\u00e9s \u00a0del \u00abmedio \u00a0de control\u00bb de \u00a0nulidad y restablecimiento del derecho (Art. 138 de la Ley 1437 de \u00a02011 \u2013 C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo \u00a0Contencioso Administrativo \u2013), \u00a0cuya caducidad es de 4 meses (Art. 164-2-C). \u00a0<\/p>\n
Incluso, \u00a0dentro de dicho tr\u00e1mite, el funcionario judicial cuenta con la \u00a0posibilidad de decretar como medida provisional desde el auto \u00a0admisorio, la suspensi\u00f3n provisional de los efectos del acto \u00a0de la administraci\u00f3n cuestionado (Art. 230-3), mecanismo \u00a0id\u00f3neo y c\u00e9lere de salvaguarda frente a cualquier \u00a0perjuicio irremediable que pueda eventualmente materializarse \u00a0mientras se produce el fallo judicial, incluidos los relacionados con \u00a0las circunstancias especiales de vulnerabilidad que atraviesan las \u00a0integrantes del n\u00facleo familiar de la actora. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0dicho escenario podr\u00e1 formular todos los reproches aqu\u00ed \u00a0expuestos en torno a la legalidad de decisi\u00f3n censurada, la \u00a0cual estiman arbitraria. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0existencia de un medio de defensa judicial mediante el cual la parte \u00a0actora puede exponer la inconformidad que aqu\u00ed ha puesto de \u00a0presente, torna improcedente esta solicitud de tutela, al tenor de lo \u00a0previsto en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 6\u00ba del \u00a0Decreto 2591 de 1991 (Sentencia T \u2013 578 de 2010). \u00a0<\/p>\n
Sumado \u00a0a lo anterior, en el caso concreto no se invoc\u00f3, ni lo avizora \u00a0la Sala, la existencia de un perjuicio de tal naturaleza que \u00a0viabilice la intervenci\u00f3n del juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el contrario, durante \u00a0el tr\u00e1mite se acredit\u00f3 que el Acuerdo CSJSAA17-3609 6 \u00a0de octubre de 2017 es la norma rectora de la Convocatoria 4, a trav\u00e9s \u00a0de la cual se convoc\u00f3 al concurso de m\u00e9ritos para la \u00a0conformaci\u00f3n del Registro Seccional de Elegibles para la \u00a0provisi\u00f3n de los cargos de empleados de carrera de Tribunales, \u00a0Juzgados y Centros de Servicios en el departamento de Santander. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0\u00e9ste se establecieron los presupuestos exigidos para optar por \u00a0los empleos ofertados. As\u00ed, por ejemplo, su art\u00edculo \u00a02.1 se\u00f1al\u00f3 que los aspirantes deben acreditar el \u00a0cumplimiento de los siguientes requisitos de car\u00e1cter general: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Presentar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud de inscripci\u00f3n en la forma y dentro de los t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que m\u00e1s adelante se se\u00f1alan.<\/p>\n
* Ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0civiles.<\/p>\n
* No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.<\/p>\n
* Reunir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las condiciones y requisitos que para cada cargo establezca la ley y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los acuerdos expedidos por el Consejo Superior de la Judicatura.<\/p>\n
* No \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haber llegado a la edad de retiro forzoso (70 a\u00f1os).\u00bb \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0el art\u00edculo 3.4 establece la documentaci\u00f3n que \u00a0obligatoriamente cada aspirante deb\u00eda cargar en el aplicativo \u00a0dispuesto para la inscripci\u00f3n. As\u00ed, el numeral 3.4.2 la \u00a0\u00abcopia \u00a0de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda. En el evento de que la \u00a0c\u00e9dula est\u00e9 en tr\u00e1mite, se deber\u00e1 allegar \u00a0fotocopia de la contrase\u00f1a respectiva expedida por la \u00a0Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, en la que aparezca la \u00a0foto e impresi\u00f3n dactilar del aspirante y la firma del \u00a0funcionario correspondiente.\u00bb \u00a0<\/p>\n
Quiere \u00a0decir lo anterior, que la causal de exclusi\u00f3n invocada por el \u00a0Consejo Superior de la Judicatura no se ofrece caprichosa, sino \u00a0fundamentada en la normativa aplicable al proceso de selecci\u00f3n \u00a0que fue publicada oportunamente para el conocimiento de todos los \u00a0aspirantes. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, corresponde al juez natural determinar si el incumplimiento de \u00a0ese requisito es atribuible al accionante o si, como \u00e9ste \u00a0afirma, obedeci\u00f3 a una falla en el sistema virtual de \u00a0inscripci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se confirmar\u00e1 el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0el \u00a0fallo de 6 de febrero de 2019 proferido por la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga, que neg\u00f3 el amparo \u00a0solicitado por \u00a0el apoderado de \u00d3SCAR DAVID DELGADO AMAYA. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo \u00a0conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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