\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP2473-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 103159 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a056 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintiocho (28) de febrero dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela instaurada por OLIVA S\u00c1NCHEZ \u00a0P\u00c9REZ, en procura del amparo de sus derechos fundamentales \u00a0presuntamente vulnerados por la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1 y \u00a0las Fiscal\u00edas 13 y 7\u00aa Seccionales de Villavicencio. \u00a0Al tr\u00e1mite fueron vinculadas la \u00a0Oficina de Instrumentos P\u00fablicos de esa ciudad y las \u00a0ciudadanas Yeni Liliana Medina Chamorro y Gloria Judith Rivera \u00a0S\u00e1nchez. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se extrae de la actuaci\u00f3n, OLIVA S\u00c1NCHEZ P\u00c9REZ \u00a0present\u00f3 denuncia por falsedad en documento p\u00fablico \u00a0debido a que en la Notar\u00eda \u00danica de Paipa fue \u00a0registrada la cancelaci\u00f3n del patrimonio de familia y la venta \u00a0del inmueble identificado con M.I. 230-2108, el cual es de su \u00a0propiedad. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal virtud, acudi\u00f3 a la Oficina de Registro e Instrumentos \u00a0P\u00fablicos de Villavicencio a fin de que declarara la nulidad de \u00a0las anotaciones 8 y 9 de la aludida matr\u00edcula inmobiliaria. No \u00a0obstante, esa entidad le inform\u00f3 que acorde con el art\u00edculo \u00a019 de la Ley 1579 de 2012 \u00ablos \u00a0t\u00e9rminos de vencimiento al bloqueo provisional del folio de \u00a0matr\u00edcula son de 30 d\u00edas para recibir la orden judicial \u00a0para la cancelaci\u00f3n del t\u00edtulo o el acto\u00bb. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, present\u00f3 denuncia en Villavicencio la cual fue \u00a0asignada a la Fiscal\u00eda 7\u00aa Seccional de esa ciudad, sin \u00a0embargo, tras estimar que carec\u00eda de competencia para asumir \u00a0el asunto, lo remiti\u00f3 a Tunja en donde fue designado a la \u00a0Fiscal\u00eda 9\u00aa Seccional de Duitama que rechaz\u00f3 su \u00a0conocimiento y, como tal, trab\u00f3 el conflicto negativo de \u00a0competencias. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0considerar vulnerados sus derechos de acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia y debido proceso, la accionante promovi\u00f3 acci\u00f3n \u00a0de tutela contra la Direcci\u00f3n Nacional de Fiscal\u00edas y, \u00a0como medida provisional, solicit\u00f3 que la Oficina de Registro \u00a0de Instrumentos P\u00fablicos de Villavicencio mantenga el bloqueo \u00a0que pesa sobre el inmueble M.I. 230-2108, hasta tanto la fiscal\u00eda \u00a0decrete las medidas necesarias para preservar sus derechos. A la par, \u00a0requiri\u00f3 que se ordene decidir el conflicto de competencias \u00a0propuesto. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0auto del 17 de abril de 2015, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1 accedi\u00f3 a la medida provisional y orden\u00f3 \u00a0al Registrador de Instrumentos P\u00fablicos de Villavicencio \u00a0suspender el tr\u00e1mite del registro sobre el predio identificado \u00a0con M.I. 230-21081, hasta tanto se resolviera de fondo el amparo \u00a0solicitado. \u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0tanto, en resoluci\u00f3n \u00a0030 del 20 de abril de 2015, el Director Nacional de Seccionales y de \u00a0Seguridad Ciudadana de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0asign\u00f3 la competencia para conocer la indagaci\u00f3n \u00a02014-02910, en la que SANCHEZ P\u00c9REZ es la denunciante, a la \u00a0Fiscal\u00eda 7\u00aa Delegada ante los Jueces Penales del Circuito \u00a0de Villavicencio, acorde con lo dispuesto en el numeral 12 del \u00a0art\u00edculo 29 del Decreto 016 de 2014. \u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0en sentencia del 30 de abril de 2015 el Tribunal accionado ampar\u00f3 \u00a0el derecho al debido proceso en favor de OLIVA S\u00c1NCHEZ P\u00c9REZ. \u00a0En consecuencia, mantuvo en forma definitiva la medida provisional \u00a0decretada en auto del 17 de abril de 2015, hasta tanto, la Fiscal\u00eda \u00a07\u00aa Delegada ante los Jueces Penales del Circuito de \u00a0Villavicencio defina lo concerniente a la viabilidad de que se adopte \u00a0alguna medida cautelar de afectaci\u00f3n al inmueble objeto \u00a0material del delito denunciado. \u00a0<\/p>\n
Inform\u00f3 \u00a0la accionante que, la Fiscal\u00eda solicit\u00f3 audiencia de \u00a0imputaci\u00f3n contra Yeni Liliana Medina Chamorro la cual fue \u00a0fijada para el 5 de diciembre de 2018 ante el Juzgado 1\u00ba Penal \u00a0Municipal de Villavicencio con Funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas, no obstante no se adelant\u00f3 debido a la \u00a0inasistencia de la indiciada. Destac\u00f3 que, en dicha \u00a0oportunidad, la Fiscal\u00eda le inform\u00f3 que \u00abel \u00a0proceso penal contra Medina Chamorro Yeni Liliana, es independiente \u00a0de la medida cautelar que tiene el predio\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Concret\u00f3, \u00a0que al solicitar el certificado de libertad y tradici\u00f3n de su \u00a0predio, la Oficina de Registro e Instrumentos P\u00fablicos de \u00a0Villavicencio neg\u00f3 su expedici\u00f3n debido al bloqueo \u00a0provisional que pesa sobre el folio de M.I. 230-21081, hasta tanto la \u00a0justicia ordinaria defina la situaci\u00f3n jur\u00eddica. Ello, \u00a0en atenci\u00f3n a lo dispuesto en el fallo de tutela proferido por \u00a0el Tribunal de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
Acudi\u00f3 \u00a0una vez m\u00e1s ante la jurisdicci\u00f3n constitucional, en \u00a0busca del amparo de su derecho al m\u00ednimo vital y protecci\u00f3n \u00a0especial a las personas de la tercera edad. Refiri\u00f3 que es una \u00a0mujer de 78 a\u00f1os, que padece m\u00faltiples quebrantos de \u00a0salud y no cuenta con recursos econ\u00f3micos para sufragar sus \u00a0necesidades b\u00e1sicas y, por ello, requiri\u00f3 que se ordene \u00a0levantar, a quien corresponda, la aludida medida cautelar sobre el \u00a0predio de su propiedad para poder enajenarlo. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 19 de febrero de 2019, \u00a0esta \u00a0Sala asumi\u00f3 el conocimiento de \u00a0la demanda y corri\u00f3 el respectivo traslado. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 indic\u00f3 \u00a0que no procede la acci\u00f3n de tutela contra un fallo de la misma \u00a0naturaleza. Explic\u00f3 que la facultad para revisar las \u00a0sentencias de tutela es exclusiva de la Corte Constitucional. Por \u00a0ende, solicit\u00f3 la desvinculaci\u00f3n del presente tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, la vinculada Gloria Judith Rivera inform\u00f3 que la \u00a0indagaci\u00f3n 2014-02910, fue asignada a la Fiscal\u00eda 13 \u00a0Seccional de Villavicencio. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0dem\u00e1s vinculados y accionados guardaron silencio. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tenor de lo normado en el numeral 5\u00ba del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1., del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, es \u00a0competente esta Sala por cuanto el procedimiento involucra a un \u00a0Tribunal Superior de Distrito Judicial. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso examinado, la accionante pretende que se deje sin efectos la \u00a0decisi\u00f3n del 30 de abril de 2015, a trav\u00e9s de la cual \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 mantuvo en forma \u00a0definitiva la medida provisional decretada en auto del 17 de abril de \u00a02015, \u00abhasta \u00a0tanto, la Fiscal\u00eda 7\u00aa Delegada ante los Jueces Penales \u00a0del Circuito de Villavicencio defina lo concerniente a la viabilidad \u00a0de que se adopte alguna medida cautelar de afectaci\u00f3n al \u00a0inmueble objeto material del delito denunciado\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0a que la orden establecida en el mandato constitucional es clara, es \u00a0manifiesto que a la fecha la Fiscal\u00eda accionada no ha definido \u00a0esa situaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, la Sala ha se\u00f1alado que la acci\u00f3n de amparo \u00a0se torna improcedente para demandar el cumplimiento de un fallo de la \u00a0misma naturaleza, pues para tal efecto est\u00e1 previsto el \u00a0incidente de desacato, el cual, adem\u00e1s, prev\u00e9 sanciones \u00a0en caso de desobedecimiento injustificado \u2013art\u00edculos 27 \u00a0y 52 del Decreto 2591 de 1991-. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior conclusi\u00f3n se refuerza si se tiene en cuenta que a\u00fan \u00a0ante una evidente situaci\u00f3n de perjuicio irremediable, el \u00a0tr\u00e1mite incidental resulta m\u00e1s adecuado que el presente \u00a0para conjurar la alegada violaci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales invocados, pues de concederse la protecci\u00f3n \u00a0solicitada, el accionante tendr\u00eda que acudir a otro incidente \u00a0de desacato en caso de incumplimiento, y as\u00ed sucesivamente, lo \u00a0cual ser\u00eda contrario a los principios de celeridad y eficacia, \u00a0y abrir\u00eda el camino a una serie interminable de demandas de \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal virtud, es a ese mecanismo al cual debe acudir la accionante para \u00a0conjurar la vulneraci\u00f3n de las garant\u00edas fundamentales \u00a0alegadas. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0negar\u00e1, por tanto, el amparo constitucional demandado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NEGAR \u00a0la acci\u00f3n de tutela promovida por OLIVA \u00a0S\u00c1NCHEZ P\u00c9REZ \u00a0contra la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 y las \u00a0Fiscal\u00edas 13 y 7\u00aa Seccionales de Villavicencio \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo \u00a0conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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