\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP17456-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0108113 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0332 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., doce (12) de diciembre de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve la impugnaci\u00f3n presentada \u00a0por la Jefe de la Oficina Asesora jur\u00eddica del Instituto \u00a0Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en \u00a0el Exterior [ICETEX], \u00a0frente \u00a0a la sentencia proferida el 30 de octubre de 2019 por la Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior de Cundinamarca, mediante la cual; de una \u00a0parte, ampar\u00f3 el derecho fundamental de petici\u00f3n de \u00a0Yeimmy \u00a0Yojana Prieto Trujillo; \u00a0de otra, neg\u00f3 la dispensa constitucional frente a la alegada \u00a0frente a las dem\u00e1s garant\u00edas constitucionales. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0presente tr\u00e1mite fueron vinculados la Presidencia de la \u00a0Rep\u00fablica, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y la \u00a0Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las \u00a0Victimas. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0y fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0relatados por el A \u00a0quo \u00a0de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0Manifiesta \u00a0la accionante que en el a\u00f1o 2003, el ICETEX le aprob\u00f3 \u00a0un cr\u00e9dito, y que a lo largo de su carrera, realiz\u00f3 los \u00a0correspondientes abonos, aludiendo que al terminar sus estudios \u00a0universitarios, dichos pagos se retrasaron al no conseguir empleo, \u00a0alegando que adem\u00e1s de ello, fue v\u00edctima de \u00a0desplazamiento forzado junto con su familia. \u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0que el ICETEX, remiti\u00f3 la deuda a una casa de cobranzas, la \u00a0cual ha realizado todo tipo de amenazas (sic), para que la deuda sea \u00a0normalizada, refiriendo que su actual situaci\u00f3n, le impide el \u00a0pago inmediato de dicha obligaci\u00f3n, resaltando que ha elevado \u00a0varios derechos de petici\u00f3n, que no han sido contestados. \u00a0<\/p>\n
Resalta \u00a0que el silencio por parte del ICETEX, la citaron a una conciliaci\u00f3n \u00a0de dicha obligaci\u00f3n, manifestando que dicha entidad pretende \u00a0realizar el pago de manera inmediata, insistiendo que su situaci\u00f3n \u00a0actual le impide dicho pago de manera inmediata. \u00a0<\/p>\n
Aduce \u00a0que en varias peticiones, solicit\u00f3 revisar el estado de \u00a0desplazamiento y de su condici\u00f3n de desempleo para poder \u00a0recibir alg\u00fan tipo de ayuda y solucionar tal problem\u00e1tica, \u00a0como lo puede ser la condonaci\u00f3n de intereses total o parcial \u00a0del cr\u00e9dito. \u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0Con \u00a0fundamento en lo anterior, solicita la accionante que se tuteles sus \u00a0derechos fundamentales de petici\u00f3n, debido proceso, trabajo e \u00a0igualdad, y que en virtu de ello se ordene al ICETEX, AL MINISTERIO \u00a0DE EDUCACI\u00d3N NACIONAL, A LA PRESIDENCIA DE LA REP\u00daBLICA \u00a0Y A LA UNIDAD PARA LA ATENCI\u00d3N Y REPARACI\u00d3N INTEGRAL A \u00a0LAS V\u00cdCTIMAS, dar respuestas de fondo elevadas desde el a\u00f1o \u00a02012 al 2014. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez, impetra que se ordene a las entidades accionadas, realizar \u00a0los tr\u00e1mites administrativos para proteger los derechos \u00a0vulnerados1. \u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0SENTENCIA IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Cundinamarca, de una parte, \u00a0tutel\u00f3 la garant\u00eda constitucional de petici\u00f3n de \u00a0la actora, en tanto que el 27 de julio de 2012 present\u00f3 una \u00a0solicitud ante el ICETEX; y pese a que dicha entidad emiti\u00f3 \u00a0respuesta el 8 de agosto posterior, esta nunca le fue comunicada a la \u00a0accionante. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra, indic\u00f3 que la tutela no es el mecanismo para resolver la \u00a0situaci\u00f3n financiera de la actora con el precitado ente, en \u00a0tanto que no le est\u00e1 permitido la intervenci\u00f3n frente a \u00a0una autoridad administrativa, m\u00e1s cuando la demandante no \u00a0demostr\u00f3 los hechos censurados. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Jefe de la Oficina Asesora jur\u00eddica del Instituto Colombiano \u00a0de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior \u00a0present\u00f3 impugnaci\u00f3n argumentando que el 5 de noviembre \u00a0de 2019, remiti\u00f3 la respuesta a la actora respuesta a la \u00a0solicitud presentada. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Problema jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con lo que fue objeto de la impugnaci\u00f3n, corresponde a la \u00a0Corte determinar si el ICETEX vulner\u00f3 el derecho fundamental \u00a0de petici\u00f3n de la interesada, tras la alegada mora en \u00a0responder la solicitud por aquella radicada el 27 de julio de 2012. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Derecho fundamental de petici\u00f3n \u00a0<\/p>\n
2.1 \u00a0El art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica establece que \u00e9sta \u00a0acci\u00f3n constitucional tiene por objeto proteger de manera \u00a0efectiva e inmediata los derechos fundamentales cuando resulten \u00a0vulnerados o amenazados por acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las \u00a0autoridades y\/o de los particulares, en los casos que la ley regula, \u00a0siempre que el afectado no disponga de otros medios de defensa \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al precepto 23 \u00a0ib\u00eddem \u00a0el derecho de petici\u00f3n consiste en la posibilidad que tienen \u00a0las personas de presentar solicitudes ante las autoridades por \u00a0motivos de inter\u00e9s general o particular y el deber de \u00e9stas \u00a0de responder en forma pronta y cumplida. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional en sentencias CC T-377\/00, CC T-1089\/01 y CC \u00a0T-1160A\/01, se\u00f1al\u00f3 que el derecho de petici\u00f3n se \u00a0vulnera cuando la respuesta carece de cualquiera de los siguientes \u00a0requisitos: i), oportunidad, ii), claridad, iii), precisi\u00f3n, \u00a0iv), congruencia con lo solicitado, v), fondo y; vi), ser puesta en \u00a0conocimiento del peticionario. \u00a0<\/p>\n
2.2 \u00a0Descendiendo al caso en concreto, el 27 de julio de 2012, Yeimmy \u00a0Yojana Prieto Trujillo present\u00f3 \u00a0ante el ICETEX una solicitud tendiente a que se le informara acerca \u00a0del estado del cr\u00e9dito adquirido, se re liquidara la \u00a0obligaci\u00f3n y se le concediera un plazo adicional para \u00a0cancelarla. \u00a0<\/p>\n
Descorrido \u00a0el traslado de la demanda, indic\u00f3 la accionada que mediante \u00a0oficio n.\u00ba 2012073240 del 8 de agosto de esa anualidad, dio \u00a0respuesta precisa y de fondo, sin embargo, tal comunicaci\u00f3n no \u00a0fue notificada a la actora, por lo que raz\u00f3n le asiste al A \u00a0quo, en \u00a0tanto que para satisfacer el requerimiento de la demandante, \u00e9sta \u00a0deb\u00eda ser enterada, lo que no ocurri\u00f3. \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si bien en el escrito de impugnaci\u00f3n, adujo la parte demandada \u00a0que mediante respuesta del 5 de noviembre de 20192, \u00a0se atendi\u00f3 la petici\u00f3n de la interesada, lo cierto es \u00a0que esto solo se dio en virtud de la orden de tutela proferida en \u00a0primera instancia. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese sentido, preciso es advertirle a la entidad accionada que su \u00a0deber legal, tras recibir una petici\u00f3n de cualquier usuario, \u00a0es atenderla en el t\u00e9rmino legal previsto, no puede dejar \u00a0transcurrir m\u00e1s de 7 a\u00f1os para satisfacer las \u00a0solicitudes de \u00e9stos. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, se ratificar\u00e1 el fallo. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0n.\u00ba 3 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Confirmar la \u00a0sentencia impugnada. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Disponer \u00a0el env\u00edo de las diligencias a la Corte Constitucional, para la \u00a0eventual revisi\u00f3n de los fallos proferidos. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Jaime \u00a0Humberto Moreno Acero \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. Folios 111 al 128 \u2013 cuaderno n.\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. Folios 152 a 154 \u2013 cuaderno n.\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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