\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N \u00a0DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ \u00a0BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP1706-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 102917 \u00a0<\/p>\n
Acta 38 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., catorce (14) de febrero de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por \u00d3SCAR \u00a0MARIANO DUQUE LARA, contra la \u00a0Universidad Nacional de Colombia, el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura y la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
\u00d3SCAR \u00a0MARIANO DUQUE LARA \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que se inscribi\u00f3 a la convocatoria regulada en el Acuerdo \u00a0PCSJA 18-11077 del 16 de agosto de 2018, por medio de la cual se \u00a0adelanta el proceso de selecci\u00f3n para la provisi\u00f3n de \u00a0los cargos de funcionarios de la Rama Judicial. \u00a0<\/p>\n
Present\u00f3 \u00a0las pruebas de aptitudes y conocimientos, resultados que fueron \u00a0publicados mediante Resoluci\u00f3n CJR18-559 del 14 de enero de \u00a02019, fijando el t\u00e9rmino correspondiente para interponer el \u00a0recurso de reposici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
No obstante, el \u00a0acuerdo que regul\u00f3 la convocatoria no determin\u00f3 con \u00a0anticipaci\u00f3n los par\u00e1metros de calificaci\u00f3n de \u00a0la prueba mencionada y tampoco fueron publicados por la Universidad \u00a0Nacional de Colombia, quien era la entidad encargada de su ejecuci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, el 21 de enero de 2019 present\u00f3 derecho petici\u00f3n \u00a0ante las entidades accionadas con el fin de obtener \u00ablos \u00a0cuestionarios formulados, copia digitalizada de la hoja de respuesta \u00a0a las preguntas formuladas en el cuadernillo de la prueba de \u00a0aptitudes y conocimientos para el cargo de Juez promiscuo del \u00a0Circuito\u00bb, \u00a0as\u00ed mismo se le informara el procedimiento estad\u00edstico \u00a0que permiti\u00f3 establecer la medida est\u00e1ndar en la prueba \u00a0y el n\u00famero de coincidencias, discriminadas punto por punto \u00a0entre las respuestas marcadas por \u00e9l y las claves asignadas \u00a0por la instituci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Denunci\u00f3 el \u00a0peticionario que a la fecha de interposici\u00f3n de la presente \u00a0tutela no han sido resueltas sus solicitudes, con lo cual estim\u00f3 \u00a0vulneradas sus garant\u00edas fundamentales al debido proceso, \u00a0igualdad y petici\u00f3n. En consecuencia, solicit\u00f3 se \u00a0ordene a las accionadas emitir respuesta de fondo a su requerimiento \u00a0y se restablezca el t\u00e9rmino de ejecutoria de la Resoluci\u00f3n \u00a0CJR18-559, con la finalidad de tener las herramientas necesarias para \u00a0controvertir dicho acto administrativo. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del 5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de febrero de 2019, la Sala admiti\u00f3 la demanda y corri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el respectivo traslado los sujetos pasivos. Igualmente, se dispuso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la publicaci\u00f3n de la demanda en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la p\u00e1gina Web de la Rama Judicial con el fin de enterar a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posibles terceros con inter\u00e9s. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del t\u00e9rmino concedido, el Coordinador del \u00e1rea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddica de la Universidad Nacional de Colombia se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0opuso a la prosperidad de la presente acci\u00f3n. Para el efecto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3 que mediante oficio JURUNCSJ-536 del 8 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0febrero del corriente a\u00f1o emiti\u00f3 respuesta a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0petici\u00f3n presentada por el se\u00f1or DUQUE LARA en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n con los temas que son competencia de esa instituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan lo previsto en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato de consultor\u00eda 096 suscrito con el Consejo Superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0corri\u00f3 traslado de la solicitud a la Unidad de Carrera \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, para que se \u00a0pronunciara al respecto. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, considera que la universidad no puso en riesgo los \u00a0derechos fundamentales invocados por el accionante. Explic\u00f3 \u00a0que el establecimiento ha recibido m\u00e1s de 4.000 peticiones \u00a0relacionadas con solicitud de copias, acceso e informaci\u00f3n de \u00a0la referida prueba, las cuales se encuentran en tr\u00e1mite de \u00a0respuesta y obligan a que se respete el turno, so pena de vulnerar el \u00a0derecho a la igualdad. As\u00ed mismo, el actor cuenta con otros \u00a0medios de defensa judicial para controvertir el acto administrativo. \u00a0<\/p>\n
Aclar\u00f3 \u00a0que los derechos de los aspirantes que presentaron recurso de \u00a0reposici\u00f3n, con la correspondiente solicitud de exhibici\u00f3n \u00a0del material de prueba, est\u00e1n siendo garantizados. Razones por \u00a0las cuales la acci\u00f3n de tutela se torna improcedente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correo electr\u00f3nico del 12 de febrero de 2019, \u00d3SCAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MARIANO DUQUE LARA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00f3 que interpuso recurso de reposici\u00f3n contra la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n CJR18-559, cuyo t\u00e9rmino espir\u00f3 el 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de febrero. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme con el \u00a0numeral 8\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de \u00a02015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1983 de \u00a02017, la Sala es competente para resolver este asunto en primera \u00a0instancia, por cuanto el procedimiento involucra al Consejo Superior \u00a0de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso bajo estudio, \u00d3SCAR \u00a0MARIANO DUQUE LARA censur\u00f3 \u00a0que las entidades accionadas hayan omitido dar respuesta a la \u00a0petici\u00f3n presentada el 21 de enero de 2019, a trav\u00e9s de \u00a0la cual requiri\u00f3 documentos e informaci\u00f3n relacionada \u00a0con los par\u00e1metros de calificaci\u00f3n aplicados en la \u00a0prueba \u00a0de aptitudes y conocimientos del 2 de diciembre de 2018, cuyos \u00a0resultados fueron publicados mediante Resoluci\u00f3n CJR18-559 del \u00a014 de enero de 2019, con el fin de sustentar adecuadamente el recurso \u00a0de reposici\u00f3n procedente contra \u00e9sta. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, durante \u00a0el curso de estas diligencias la Universidad Nacional de Colombia \u00a0acredit\u00f3 que con oficio \u00a0JURUNCSJ-536 del 8 de febrero del corriente a\u00f1o emiti\u00f3 \u00a0respuesta a la petici\u00f3n presentada por el se\u00f1or DUQUE \u00a0LARA, a trav\u00e9s de la cual le inform\u00f3 la cantidad de \u00a0preguntas acertadas en la prueba y par\u00e1metros de calificaci\u00f3n. \u00a0 Documento que fue debidamente notificado mediante correo \u00a0electr\u00f3nico. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro lado, el 5 de febrero de 2019 \u00a0la \u00a0Unidad de Carrera Administrativa del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura public\u00f3 en la p\u00e1gina web de la rama judicial \u00a0prevista para difundir todos los avisos de inter\u00e9s \u00a0relacionados con la Convocatoria 27, la siguiente informaci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0atenci\u00f3n a las solicitudes de exhibici\u00f3n de los \u00a0documentos correspondientes a las pruebas de aptitudes y \u00a0conocimientos aplicados el 2 de diciembre de 2018, en el desarrollo \u00a0de la convocatoria N\u00b0 27; se informa que para llevar a cabo dicha \u00a0actividad, se est\u00e1 coordinando la log\u00edstica requerida \u00a0dentro de la etapa de pr\u00e1ctica de pruebas de los recursos \u00a0interpuestos oportunamente, establecida en el art\u00edculo 79 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso \u00a0Administrativo, garantizando los protocolos de seguridad dispuestos \u00a0para el efecto, y con posterioridad a \u00e9sta se podr\u00e1 \u00a0complementar la argumentaci\u00f3n\u201d. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0expuesto permite advertir que la pretensi\u00f3n contenida en la \u00a0demanda de amparo se cumpli\u00f3, en tanto la universidad \u00a0accionada dio respuesta de fondo a lo pretendido y la Unidad de \u00a0Carrera Administrativa habilit\u00f3 \u00a0un mecanismo id\u00f3neo \u00a0para que el recurso de reposici\u00f3n presentado por el actor \u00a0dentro del t\u00e9rmino correspondiente, pueda ser complementado \u00a0atendiendo lo consignado en los documentos requeridos por \u00e9ste. \u00a0<\/p>\n
En eventos como el \u00a0presente, la competencia del juez de tutela se agota al verificar la \u00a0satisfacci\u00f3n de los derechos fundamentales que se estimaron \u00a0violentados. Si ello es as\u00ed, como en efecto lo es, resulta \u00a0claro que durante el tr\u00e1mite de amparo, las autoridades \u00a0involucradas hicieron que cesara la posible violaci\u00f3n de \u00a0garant\u00edas fundamentales que podr\u00eda haber tenido lugar \u00a0anteriormente. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, debe concluirse que se configura en el presente asunto el \u00a0fen\u00f3meno conocido como hecho \u00a0superado, \u00a0evento que sustenta la declaratoria de improcedencia de la tutela, al \u00a0tenor de lo previsto en el art\u00edculo 26 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
En virtud de tal \u00a0situaci\u00f3n, cualquier pronunciamiento del juez constitucional \u00a0en este momento carecer\u00eda de objeto, al desaparecer la raz\u00f3n \u00a0de ser del instituto, es decir, la protecci\u00f3n inmediata de las \u00a0garant\u00edas fundamentales invocadas. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0precedentes razonamientos constituyen \u00a0 fundamento suficiente \u00a0para \u00a0negar el amparo constitucional demandado. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00b0 2, de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. NEGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00d3SCAR MARIANO DUQUE LARA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Universidad Nacional de Colombia, el Consejo Superior de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicatura y la Unidad de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada, \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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