\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP16909-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 108212 \u00a0<\/p>\n
Acta 330 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., diez (10) de diciembre de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala \u00a0la acci\u00f3n de tutela instaurada por JULI\u00c1N \u00a0ALBERTO CARRIZOSA MONTOYA en procura del amparo de sus derechos \u00a0fundamentales, presuntamente vulnerados por la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, el \u00a0Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito Especializado de la misma ciudad y \u00a0la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite \u00a0fueron vinculados el Juzgado 6\u00ba Penal Municipal de Pereira con \u00a0Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas, la Fiscal\u00eda 33 \u00a0de la Direcci\u00f3n Especializada contra la Corrupci\u00f3n, as\u00ed \u00a0como las dem\u00e1s partes e intervinientes del proceso penal \u00a0seguido contra el accionante y Fernando Jos\u00e9 Mu\u00f1oz \u00a0Duque, Jonathan \u00d3mar Barrientos Pati\u00f1o, Mauricio \u00a0Arboleda P\u00e9rez, Luis Fernando L\u00f3pez Mustaf\u00e1, \u00a0Carlos El\u00edas M\u00e1rquez Valencia, Rita In\u00e9s \u00a0Vel\u00e1squez Cifuentes, Juli\u00e1n Andr\u00e9s Valencia \u00a0Arias, Yeny Tatiana Duque Castro, Juan Carlos Vel\u00e1squez \u00a0Cifuentes y Jennifer Londo\u00f1o Rivera, incluidos sus apoderados \u00a0y los representantes del Ministerio P\u00fablico y de las v\u00edctimas. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se establece de la demanda, contra JULI\u00c1N ALBERTO CARRIZOSA \u00a0MONTOYA, Fernando \u00a0Jos\u00e9 Mu\u00f1oz Duque, Jonathan \u00d3mar Barrientos \u00a0Pati\u00f1o, Mauricio Arboleda P\u00e9rez, Luis Fernando L\u00f3pez \u00a0Mustaf\u00e1, Carlos El\u00edas M\u00e1rquez Valencia, Rita \u00a0In\u00e9s Vel\u00e1squez Cifuentes, Juli\u00e1n Andr\u00e9s \u00a0Valencia Arias, Yeny Tatiana Duque Castro, Juan Carlos Vel\u00e1squez \u00a0Cifuentes y Jennifer Londo\u00f1o Rivera se adelanta un proceso \u00a0como presuntos autores de los delitos de contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos legales, peculado por apropiaci\u00f3n, inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, falsedad en documento \u00a0privado, falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, uso \u00a0de documento p\u00fablico falso y concierto para delinquir \u00a0agravado. \u00a0<\/p>\n
Agotada \u00a0la investigaci\u00f3n, el 6 de septiembre de 2019 la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n le formul\u00f3 imputaci\u00f3n a \u00a0todos los implicados. En concreto, a ALBERTO CARRIZOSA MONTOYA le \u00a0tribuy\u00f3 las conductas de contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos legales, falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, \u00a0peculado por apropiaci\u00f3n agravado por la cuant\u00eda y \u00a0concierto para delinquir agravado respecto de los convenios 517, 740, \u00a0803 y 874 del 2016. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, culminado dicho acto de comunicaci\u00f3n, el juzgado con \u00a0funci\u00f3n de control de garant\u00edas le solicit\u00f3 al \u00a0Fiscal que aclarara la circunstancia de agravaci\u00f3n de la \u00a0conducta de concierto para delinquir, a lo que \u00e9sta contest\u00f3: \u00a0\u00abel \u00a0agravado es para el se\u00f1or alcalde FERNANDO JOS\u00c9 MU\u00d1OS \u00a0DUQUE por el inciso 3\u00ba, esto es, por dirigir y organizar el \u00a0concierto y la empresa criminal\u00bb. \u00a0<\/p>\n
En los mismos \u00a0t\u00e9rminos, el 28 de diciembre siguiente la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n present\u00f3 escrito de acusaci\u00f3n \u00a0contra los procesados, cuyo conocimiento correspondi\u00f3 al \u00a0Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito de Pereira con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento que, en audiencia del 12 de febrero de 2019, rehus\u00f3 \u00a0la competencia para asumir su conocimiento por considerar que \u00e9sta \u00a0radica en los jueces especializados. \u00a0<\/p>\n
En providencia del \u00a020 de febrero de 2019 la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Pereira defini\u00f3 que la competencia para \u00a0continuar con el conocimiento del proceso recae en los Juzgados \u00a0Penales del Circuito Especializado de la misma ciudad, cuyo \u00a0conocimiento correspondi\u00f3 al Despacho 1\u00ba de esa \u00a0categor\u00eda. \u00a0<\/p>\n
En este punto, \u00a0inform\u00f3 la parte accionante que el 8 de abril de 2019 recibi\u00f3 \u00a0un correo electr\u00f3nico mediante el cual la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n le dio a conocer una adici\u00f3n al \u00a0escrito de acusaci\u00f3n, concretamente, el agravante previsto en \u00a0el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 340 de la Ley 599 de 2000, \u00a0modificado por el art\u00edculo 5\u00ba de la Ley 1908 de 2018, \u00a0respecto del \u00abtr\u00e1mite \u00a0y suscripci\u00f3n del convenio No. 850 de 2018, el cual se estaba \u00a0ejecutando cuando entr\u00f3 en vigencia la Ley 1908\/18\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Por virtud de lo \u00a0anterior, en curso de la audiencia de formulaci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0adelantada el 9 de abril siguiente, la defensa de JULI\u00c1N \u00a0ALBERTO CARRIZOSA MONTOYA solicit\u00f3 la nulidad de la referida \u00a0adici\u00f3n. Tal requerimiento fue coadyuvado por el representante \u00a0del Ministerio P\u00fablico, los dem\u00e1s abogados defensores y \u00a0la representaci\u00f3n de v\u00edctimas. Pese a ello, fue \u00a0desechado en prove\u00eddo del 24 de mayo de 2019. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con la anterior determinaci\u00f3n la defensa de CARRIZOSA MONTOYA \u00a0la apel\u00f3 y la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Bogot\u00e1 le imparti\u00f3 confirmaci\u00f3n el \u00a0pasado 30 de agosto. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0durante la continuaci\u00f3n de la audiencia de formulaci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n, cumplida el 17 de octubre de 2019, la apoderada \u00a0de la parte accionante demand\u00f3 la aclaraci\u00f3n de la \u00a0adici\u00f3n del escrito acusatorio. En concreto, pidi\u00f3 se \u00a0elucidaran cu\u00e1les son los hechos jur\u00eddicamente \u00a0relevantes relacionados con el Convenio 850 de 2018 atribuidos a \u00a0JULI\u00c1N ALBERTO. Sobre ello, la Fiscal\u00eda se limit\u00f3 \u00a0a indicar que la adici\u00f3n se restring\u00eda a la inclusi\u00f3n \u00a0de la agravante descrita en el inciso 2\u00ba del art\u00edculo 340 \u00a0de la Ley 599 de 2000. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0criterio de la parte actora, la \u00a0actuaci\u00f3n cumplida por las autoridades que conforman el \u00a0extremo pasivo de esta acci\u00f3n desde el auto que defini\u00f3 \u00a0la competencia en cabeza de la justicia especializada trasgredi\u00f3 \u00a0sus derechos fundamentales al debido proceso y defensa, en tanto \u00a0favoreci\u00f3 la adici\u00f3n irregular del escrito de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En ese orden, \u00a0acus\u00f3 tanto a la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Pereira como al Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito \u00a0Especializado de la misma ciudad de haber incurrido en defecto \u00a0procedimental absoluto, al permitir, con sus decisiones, que la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n adicionara un agravante a \u00a0la imputaci\u00f3n efectuada con fundamento en la celebraci\u00f3n \u00a0de un convenio del cual se desconoce su naturaleza y caracter\u00edsticas, \u00a0por cuanto no fue incluido en la formulaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0inicial. \u00a0<\/p>\n
A la par, destac\u00f3 \u00a0que la agravante objeto de tal adici\u00f3n \u00a0se haya incluida en la Ley 1908 de 2018, promulgada con posterioridad \u00a0a los hechos por los que se le procesa. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, afirm\u00f3 \u00a0que sus actuaciones constituyen una violaci\u00f3n directa del \u00a0art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, dado \u00a0que desnaturalizaron el n\u00facleo f\u00e1ctico de la \u00a0formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n y, adem\u00e1s, le \u00a0impidieron a la defensa conocer los hechos en que se sustenta la \u00a0agravante adicionada, en su criterio, de manera irregular. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal motivo, acudi\u00f3 ante el juez constitucional y solicit\u00f3 \u00a0que se deje sin efectos la adici\u00f3n del escrito de acusaci\u00f3n \u00a0efectuada en la audiencia de formulaci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0y, en su lugar, se ordene al Fiscal asignado que contin\u00fae el \u00a0tr\u00e1mite conforme la imputaci\u00f3n jur\u00eddica y \u00a0f\u00e1ctica efectuada en curso de la respectiva audiencia \u00a0concentrada. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto \u00a0del \u00a028 \u00a0de noviembre de 2019 esta \u00a0Sala asumi\u00f3 el conocimiento de \u00a0la demanda de tutela \u00a0y corri\u00f3 el respectivo traslado a los sujetos pasivos \u00a0mencionados. Mediante \u00a0informe del 10 de diciembre siguiente la Secretar\u00eda de la Sala \u00a0dio a conocer que notific\u00f3 dicha determinaci\u00f3n a las \u00a0autoridades involucradas. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda 33 de la Direcci\u00f3n Especializada contra la \u00a0Corrupci\u00f3n se opuso a la prosperidad del amparo pretendido. \u00a0Con sustento en la jurisprudencia aplicable, advirti\u00f3 que la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n est\u00e1 facultada \u00a0para modificar la calificaci\u00f3n jur\u00eddica de la \u00a0imputaci\u00f3n en sede de acusaci\u00f3n, siempre que no se \u00a0alteren los hechos jur\u00eddicamente relevantes. Por lo dem\u00e1s, \u00a0resalt\u00f3 que la inconformidad planteada fue objeto de \u00a0pronunciamiento por parte del juez natural, quien encontr\u00f3 \u00a0acorde a derecho la adici\u00f3n de la agravante en el escrito de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tenor de lo normado en el numeral 2\u00ba del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, la Sala es competente para resolver \u00a0este asunto en primera instancia, por cuanto el procedimiento \u00a0involucra un tribunal superior de distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
Ha sido criterio \u00a0definido y reiterado de la Sala que no es procedente acudir a la \u00a0solicitud de protecci\u00f3n constitucional para intervenir dentro \u00a0de procesos en curso, no s\u00f3lo porque ello desconoce la \u00a0independencia de que est\u00e1n revestidas las autoridades \u00a0judiciales para tramitar y resolver los asuntos de su competencia, \u00a0sino porque tal proceder desnaturaliza la filosof\u00eda que \u00a0inspir\u00f3 la acci\u00f3n de amparo como mecanismo residual de \u00a0defensa de los derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
En el presente \u00a0asunto, la actuaci\u00f3n se encuentra en tr\u00e1mite y es all\u00ed \u00a0donde debe el accionante presentar las solicitudes encaminadas a \u00a0remediar cualquier situaci\u00f3n que estime desconocedora de sus \u00a0garant\u00edas superiores. Est\u00e1 fuera de lugar, en \u00a0consecuencia, pedirle al juez constitucional que se entrometa en el \u00a0asunto. \u00a0<\/p>\n
Ello, en raz\u00f3n \u00a0a que las etapas, recursos y procedimientos que conforman un proceso \u00a0son el primer espacio de protecci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales de los asociados, especialmente en lo que tiene que ver \u00a0con las garant\u00edas del debido proceso. \u00a0<\/p>\n
Asumir una \u00a0posici\u00f3n como la pretendida por el demandante implicar\u00eda \u00a0desconocer las decisiones que en ejercicio de sus funciones emiten \u00a0las autoridades competentes en el tr\u00e1mite de los procesos \u00a0todav\u00eda en curso, adelantados conforme la normativa aplicable \u00a0en cada caso, m\u00e1xime cuando no est\u00e1 acreditada (ni lo \u00a0avizora la Sala) una evidente situaci\u00f3n de perjuicio \u00a0irremediable que haga forzosa la intervenci\u00f3n transitoria del \u00a0juez constitucional. \u00a0<\/p>\n
Sumado a ello, \u00a0implicar\u00eda un examen anticipado por parte de la Sala que, \u00a0inevitablemente, comprometer\u00eda su criterio frente a un posible \u00a0recurso extraordinario, a tal punto que la obligar\u00eda a \u00a0apartarse del su conocimiento. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0se dispone incorporar copia de la presente decisi\u00f3n al proceso \u00a0radicado 110016000000201900096400, el cual se encuentra a cargo del \u00a0Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito Especializado de Pereira. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0negar\u00e1, por ende, la protecci\u00f3n demandada. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00b0 2 de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NEGAR \u00a0la acci\u00f3n de tutela instaurada por JULI\u00c1N ALBERTO \u00a0CARRIZOSA MONTOYA contra la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Pereira, el Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito \u00a0Especializado de la misma ciudad y la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0INCORP\u00d3RESE \u00a0copia de la presente decisi\u00f3n al proceso radicado \u00a0110016000000201900096400, \u00a0el cual se encuentra a cargo del Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito \u00a0Especializado de Pereira. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 30 \u00a0del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0no ser impugnada esta determinaci\u00f3n, REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0 LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 STP16909-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 108212 \u00a0 Acta 330 \u00a0 Bogot\u00e1, D. \u00a0C., diez (10) de diciembre de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve la Sala \u00a0la acci\u00f3n de tutela instaurada por JULI\u00c1N \u00a0ALBERTO […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-46902","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46902","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46902"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46902\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46902"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46902"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46902"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}