\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP15385-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 107449 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0n.\u00b0 300 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., doce (12) de \u00a0noviembre dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La Sala resuelve \u00a0la impugnaci\u00f3n interpuesta por ERICK ARTURO BENT MYLES, \u00a0accionante, contra el fallo proferido el 20 de septiembre de 2019 por \u00a0el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio, Sala de \u00a0Decisi\u00f3n Penal, que neg\u00f3 el amparo de su derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or ERICK ARTURO BENT MILES, privado de la libertad en el \u00a0establecimiento penitenciario de mediana seguridad y carcelario de \u00a0Acac\u00edas (Meta), instaur\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra \u00a0el Director General del INPEC, la Junta de Asignaci\u00f3n de \u00a0Trabajo y\/o Estudio del penal, el Juzgado 4\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad del mismo municipio, y la Fiscal\u00eda \u00a01\u00aa Seccional de Gir\u00f3n (Santander), con fundamento en que \u00a0el 22 de julio del a\u00f1o en curso les envi\u00f3 petici\u00f3n \u00a0encaminada a que le asignaran una actividad que le permitiera \u00a0descontar pena, sin haber obtenido respuesta. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
El 11 de \u00a0septiembre del a\u00f1o en curso, el Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Villavicencio, Sala de Decisi\u00f3n Penal, avoc\u00f3 \u00a0la presente acci\u00f3n y dispuso lo pertinente para la debida \u00a0integraci\u00f3n del contradictorio y el cumplimiento del principio \u00a0de publicidad. \u00a0<\/p>\n
1. La Fiscal \u00a0Primera adscrita a la Unidad Local de Gir\u00f3n, Liz Fernanda \u00a0Prado Rojas, inform\u00f3 que los hechos expuestos por el actor no \u00a0guardaban relaci\u00f3n con la actuaci\u00f3n que cursa en su \u00a0despacho bajo el radicado NUNC 683076000142201500614, por los delitos \u00a0de injuria y calumnia. \u00a0<\/p>\n
2. La Juez 4\u00aa \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Acac\u00edas, \u00a0Sandra Eliana Arrubla Garc\u00eda, inform\u00f3 que el 30 de \u00a0agosto de 2019 ese despacho avoc\u00f3 el conocimiento del proceso \u00a0adelantado contra el actor, para efectos de ejecutar la pena de 408 \u00a0meses de prisi\u00f3n impuesta por el Juzgado \u00danico Penal \u00a0del Circuito Especializado de San Andr\u00e9s Islas, en sentencia \u00a0de 11 de enero de 2005, por el delito de secuestro extorsivo \u00a0agravado. \u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0desconocer el tr\u00e1mite dado al derecho de petici\u00f3n que \u00a0el actor manifest\u00f3 haber presentado ante la Direcci\u00f3n \u00a0del Establecimiento Penitenciario de esa ciudad, para que le fuera \u00a0asignada actividad que le permitiera redimir pena. Aclar\u00f3 que \u00a0de conformidad con los art\u00edculos 80 y ss. de la Ley 65 de \u00a01993, la asignaci\u00f3n de cupo para redimir pena a los privados \u00a0de libertad en establecimiento carcelario, compete al director del \u00a0respectivo centro de reclusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por consiguiente, \u00a0ese despacho \u201ccarece de facultades \u00a0para dar respuesta al derecho de petici\u00f3n del que se anexa \u00a0copia por parte del actor\u201d, raz\u00f3n \u00a0por la cual solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n por falta de \u00a0legitimaci\u00f3n por pasiva. \u00a0<\/p>\n
3. El Secretario \u00a0del Centro de Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Acac\u00edas, Juli\u00e1n \u00a0Andr\u00e9s Pe\u00f1a Quiroga, solicit\u00f3 tener en cuenta la \u00a0informaci\u00f3n suministrada por el Juzgado 4\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas de esa ciudad. \u00a0<\/p>\n
Asegur\u00f3 que \u00a0el accionante no ha radicado en la entidad memorial alguno en el \u00a0sentido indicado en la demanda, por tanto solicit\u00f3 desvincular \u00a0a ese centro administrativo de esta acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
4. El Director \u00a0(e) del establecimiento penitenciario y carcelario de mediana \u00a0seguridad de Acac\u00edas, Dragoneante Juan Nicol\u00e1s Galaviz \u00a0Rubio, solicit\u00f3 que se negara el amparo, con fundamento en que \u00a0al accionante le fue asignada la actividad v\u00e1lida para \u00a0redenci\u00f3n de pena en el \u201cTALLER \u00a0PAPEL ALA A, CIRCULOS DE PRODUCTIVIDAD ARTESANAL\u201d, \u00a0a partir del 11 de agosto de 2019, siendo enterado en la misma fecha. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que, \u00a0pese a que la petici\u00f3n adjunta a la demanda no aparece \u00a0registrada en el establecimiento carcelario, se le asign\u00f3 \u00a0dicha actividad una vez se dio la vacante, teniendo en cuenta el plan \u00a0ocupacional creado para la administraci\u00f3n y control de los \u00a0programas de trabajo, estudio y ense\u00f1anza en los \u00a0establecimientos de reclusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO DE PRIMERA INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
El Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Villavicencio, Sala de Decisi\u00f3n \u00a0Penal, neg\u00f3 el amparo con fundamento en que, antes de \u00a0interponerse esta acci\u00f3n se le hab\u00eda otorgado una \u00a0respuesta congruente e id\u00f3nea al actor. Si bien la c\u00e1rcel \u00a0de Acac\u00edas no expidi\u00f3 un oficio de respuesta a su \u00a0solicitud elevada el 22 de julio del a\u00f1o en curso, accedi\u00f3 \u00a0a su pretensi\u00f3n y le notific\u00f3 del acta que le asign\u00f3 \u00a0la actividad. \u00a0<\/p>\n
En lo concerniente \u00a0a la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza \u00a0del establecimiento penitenciario de Acac\u00edas, el Centro de \u00a0Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad y el Juzgado 4\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas del mismo municipio, y la Fiscal\u00eda 1\u00aa Delegada \u00a0ante los Jueces Penales del Circuito de Gir\u00f3n, no se \u00a0estableci\u00f3 que su conducta hubiese influido en la vulneraci\u00f3n \u00a0de derechos invocada y por ello fueron desvinculados del tr\u00e1mite \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
El fallo fue \u00a0impugnado por el actor. El recurso no se sustent\u00f3. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. De conformidad con lo establecido \u00a0en el art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, \u00a0modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1983 de 2017, \u00a0en concordancia con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0es competente esta Sala para pronunciarse sobre la impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta contra la sentencia adoptada en primera instancia por la \u00a0Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Villavicencio. \u00a0<\/p>\n
2. El art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que toda \u00a0persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de tutela ante los \u00a0jueces con miras a obtener la protecci\u00f3n inmediata de sus \u00a0derechos constitucionales fundamentales cuando por acci\u00f3n u \u00a0omisi\u00f3n le sean vulnerados o amenazados por cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o por particulares, en los casos previstos \u00a0de forma expresa en la ley, siempre que no exista otro medio de \u00a0defensa judicial o cuando \u00e9sta se utilice de manera \u00a0transitoria para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0problema jur\u00eddico planteado se orienta a establecer si la \u00a0falta de resoluci\u00f3n del permiso para laborar invocado por el \u00a0actor ante el Juzgado de Ejecuci\u00f3n accionado, vulner\u00f3 \u00a0sus garant\u00edas fundamentales. \u00a0<\/p>\n
4. Al respecto, encuentra esta Sala \u00a0que el Tribunal de primera instancia atin\u00f3 en su decisi\u00f3n \u00a0de negar la protecci\u00f3n constitucional, ya que para la fecha de \u00a0interposici\u00f3n de la demanda, 11 de septiembre de 2019, hab\u00eda \u00a0cesado la situaci\u00f3n generadora de la vulneraci\u00f3n que se \u00a0alega, al establecerse de la respuesta dada por el Director del \u00a0establecimiento penitenciario de Acac\u00edas, que la asignaci\u00f3n \u00a0de la actividad pretendida por el actor en el escrito de 22 de julio \u00a0de este a\u00f1o1, \u00a0se materializ\u00f3 el 11 de agosto siguiente. Determinaci\u00f3n \u00a0que le fue notificada en la misma fecha, mediante acta en la cual \u00a0reposa su huella dactilar2. \u00a0<\/p>\n
De esa manera, se entiende que la \u00a0pretensi\u00f3n del actor en el sentido indicado se encuentra \u00a0satisfecha. Por ende, es inexistente la transgresi\u00f3n superior \u00a0que alega a partir de la ausencia de respuesta a su solicitud, puesto \u00a0que la misma se orientaba espec\u00edficamente a la asignaci\u00f3n \u00a0de una actividad que le posibilitara redimir pena, conforme acaeci\u00f3. \u00a0<\/p>\n
Lo considerado es suficiente para \u00a0confirmar el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la \u00a0Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, en Sala de \u00a0Decisi\u00f3n de Tutelas No. 1, administrando justicia en nombre de \u00a0la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. Confirmar \u00a0el fallo \u00a0impugnado. \u00a0<\/p>\n
2. Notificar esta providencia \u00a0a las partes de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. Enviar copia de la presente \u00a0decisi\u00f3n al proceso objeto de reproche. \u00a0<\/p>\n
4. Remitir el expediente con \u00a0destino a la Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fol. 6 C.O.1. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fol. 35 ib\u00edd. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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