\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
STP15359-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 107695 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No. 300) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., doce (12) de noviembre de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Decisi\u00f3n de Tutelas, la acci\u00f3n interpuesta por \u00a0Esmeralda Bonilla Cort\u00e1zar contra \u00a0la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de Barranquilla. \u00a0<\/p>\n
Fueron vinculados como terceros con \u00a0inter\u00e9s leg\u00edtimo en el presente asunto, la Fiscal\u00eda \u00a065 delegada ante los Jueces Penales del Circuito Especializado de \u00a0Barranquilla adscrita a la Unidad Nacional de Justicia Transicional y \u00a0la Unidad de Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las \u00a0V\u00edctimas. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La ciudadana \u00a0Esmeralda Bonilla Cort\u00e1zar \u00a0solicita la tutela de sus derechos fundamentales al debido proceso, a \u00a0la igualdad y a la reparaci\u00f3n integral, los cuales considera \u00a0que le est\u00e1n siendo vulnerados por la Sala de Justicia \u00a0y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla. \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, \u00a0la accionante censura que aunque fue reconocida como v\u00edctima \u00a0del Bloque Resistencia Tayrona de las extintas Autodefensas Unidas de \u00a0Colombia, han transcurrido m\u00e1s de seis a\u00f1os sin que se \u00a0adelante el incidente de reparaci\u00f3n integral, adem\u00e1s \u00a0que no ha sido convocada a alguna audiencia en la que pueda solicitar \u00a0su indemnizaci\u00f3n por los da\u00f1os que le fueron causados. \u00a0<\/p>\n
Como prueba aport\u00f3 \u00a0la certificaci\u00f3n otorgada por la Fiscal\u00eda 65 delegada \u00a0ante los Jueces Penales del Circuito Especializado de Barranquilla \u00a0adscrita a la Unidad Nacional de Justicia Transicional sobre su \u00a0condici\u00f3n de v\u00edctima incluida en el Sistema de \u00a0identificaci\u00f3n de Justicia y Paz -SIYIP. \u00a0<\/p>\n
RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES ACCIONADAS Y \u00a0VINCULADAS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El Magistrado con Funci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Control de Garant\u00edas de la Sala de Justicia y Paz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00f3 que el caso de la accionante fue incluido en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el proceso que se adelanta contra Salvatore Mancuso G\u00f3mez y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otros 89 desmovilizados del Bloque C\u00f3rdoba. \u00a0<\/p>\n
Las diligencias se encuentran en esta \u00a0Corporaci\u00f3n para resolver los recursos de apelaci\u00f3n \u00a0interpuestos contra el auto emitido el pasado 2 de agosto dentro de \u00a0la audiencia de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n e imposici\u00f3n \u00a0de medida de aseguramiento, motivo por el cual no han podido \u00a0adelantarse las audiencias de conocimiento. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La Fiscal\u00eda 65 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delegada ante los Jueces Penales del Circuito Especializado de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Barranquilla adscrita a la Unidad Nacional de Justicia Transicional \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00f3 que el caso de la accionante est\u00e1 documentado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bajo el n\u00famero de registro 576644, y en relaci\u00f3n con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el mismo se identificaron a los autores materiales y varios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Postulados aceptaron su responsabilidad por l\u00ednea de mando. \u00a0<\/p>\n
Por ese motivo, el 3 de diciembre de \u00a02018, este caso fue abordado en la audiencia de formulaci\u00f3n de \u00a0imputaci\u00f3n de cargos por 791 hechos. Estas diligencias se \u00a0encuentran suspendidas mientras esta Corporaci\u00f3n resuelve los \u00a0recursos de apelaci\u00f3n que varios sujetos procesales \u00a0interpusieron. \u00a0<\/p>\n
Destaca que el caso de la accionante \u00a0no pudo priorizarse en el marco de la primera sentencia proferida \u00a0contra el excomandante Hern\u00e1n Giraldo Serna, porque en esa \u00a0oportunidad la audiencia de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n \u00a0se llev\u00f3 a cabo entre el 9 de diciembre de 2013 y el 19 de \u00a0mayo de 2014, el incidente de reparaci\u00f3n integral fue \u00a0tramitado entre el 1 de julio y el 21 de octubre de 2014, y la \u00a0accionante acudi\u00f3 al proceso hasta el 10 de diciembre de 2014. \u00a0<\/p>\n
Por esos motivos, aunado a que ha \u00a0cumplido con su funci\u00f3n de investigar los hechos, acreditar a \u00a0las v\u00edctimas y formular e imputar los correspondientes cargos, \u00a0es que solicita que el amparo invocado sea denegado. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0lo previsto en el Decreto 2591 de 1991, el numeral 5 del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01 del Decreto 1983 de 2017, esta Sala es \u00a0competente para resolver la acci\u00f3n de tutela interpuesta por \u00a0Esmeralda Bonilla Cort\u00e1zar contra \u00a0la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de Barranquilla. \u00a0<\/p>\n
El problema \u00a0jur\u00eddico que convoca a la Sala consiste en determinar si \u00a0la acci\u00f3n de tutela procede para promover el incidente de \u00a0reparaci\u00f3n integral dentro del proceso de Justicia y Paz en el \u00a0marco del cual la accionante fue reconocida como v\u00edctima. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
A prop\u00f3sito \u00a0de la acci\u00f3n constitucional de tutela, el art\u00edculo 86 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica establece que se trata de un mecanismo \u00a0concebido para la protecci\u00f3n inmediata de los derechos \u00a0fundamentales, cuando estos resulten amenazados o vulnerados por \u00a0cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades, siempre \u00a0que no exista otro recurso o medio de defensa judicial, a menos que \u00a0se utilice como mecanismo transitorio de protecci\u00f3n para \u00a0evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
Tal exigencia, obedece a que de no \u00a0ser as\u00ed, esto es, de asumirse la acci\u00f3n de tutela como \u00a0un mecanismo de protecci\u00f3n alternativo, se correr\u00eda el \u00a0riesgo de dejar en el vac\u00edo las competencias de las distintas \u00a0autoridades judiciales y concentrar en la jurisdicci\u00f3n \u00a0constitucional todas las decisiones inherentes a ellas, propiciando \u00a0as\u00ed, un desborde institucional en el cumplimiento de las \u00a0funciones de esta \u00faltima. \u00a0<\/p>\n
A partir de la revisi\u00f3n de las \u00a0pruebas aportadas la Sala descarta que se cumpla con el requisito \u00a0general de subsidiariedad, comoquiera que el \u00a0proceso de Justicia y Paz en el que la accionante fue reconocida como \u00a0v\u00edctima no ha concluido, por lo que sus pretensiones de \u00a0reparaci\u00f3n integral deben ser definidas en la v\u00eda \u00a0ordinaria. \u00a0<\/p>\n
La Sala ha precisado que la acci\u00f3n \u00a0de tutela no fue dise\u00f1ada con miras a reemplazar al juez \u00a0competente, de ah\u00ed que no sea de recibo cuando se advierte que \u00a0la parte accionante cuenta con otro medio judicial para invocar la \u00a0protecci\u00f3n del derecho fundamental que considera le ha sido \u00a0vulnerado. \u00a0<\/p>\n
Se descarta que la \u00a0accionante se encuentre ante un perjuicio irremediable, pues no \u00a0acredit\u00f3 m\u00ednimamente la urgencia, la gravedad, \u00a0la inminencia y la impostergabilidad del amparo. \u00a0<\/p>\n
Por tanto, y \u00a0comoquiera que la reparaci\u00f3n integral no se agota con la \u00a0indemnizaci\u00f3n administrativa a la que tiene derecho, la \u00a0accionante debe formular sus pretensiones en el marco del proceso de \u00a0Justicia y Paz en el cual fue reconocida como v\u00edctima del \u00a0conflicto armado interno colombiano. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, administrando \u00a0justicia, en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECLARAR IMPROCEDENTE el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparo solicitado por Esmeralda Bonilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cort\u00e1zar contra la Sala de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Barranquilla, por las razones anotadas en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR a los sujetos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesales por el medio m\u00e1s expedito el presente fallo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00e1ndoles que puede ser impugnado dentro de los tres d\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguientes, contados a partir de su notificaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Si no fuere impugnado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0env\u00edese la presente actuaci\u00f3n a la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, dentro del t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indicado en el art\u00edculo 31 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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