\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP11305-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 106081 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0210 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veinte (20) de agosto de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por RICARDO \u00a0MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ contra el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura. Al tr\u00e1mite fueron \u00a0vinculados la Secretar\u00eda Judicial de esa Corporaci\u00f3n y \u00a0el Departamento \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El \u00a010 de mayo de 2019 RICARDO \u00a0MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ, \u00a0solicit\u00f3, \u00a0a trav\u00e9s del Sistema PQRS del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura, informaci\u00f3n relacionada con el Plan Nacional de \u00a0Desarrollo \u2013PDN- (2018 \u2013 2022), la cual fue reiterada \u00a0el 12 de junio siguiente. No obstante, se\u00f1al\u00f3 que a la \u00a0fecha no ha obtenido respuesta. Estim\u00f3 que tal omisi\u00f3n \u00a0vulnera su derecho fundamental de petici\u00f3n. Por \u00a0lo anterior, acudi\u00f3 ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n constitucional invocando su protecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0autos del 30 de julio y 13 de agosto de 2019, la Sala admiti\u00f3 \u00a0la demanda y corri\u00f3 \u00a0el respectivo traslado a los sujetos pasivos de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Directora de la Unidad \u00a0de Desarrollo y An\u00e1lisis Estad\u00edstico del Consejo \u00a0Superior de la Judicatura descorri\u00f3 \u00a0el traslado de la demanda, aclarando que s\u00f3lo hasta el 5 de \u00a0agosto de 2019, recibi\u00f3 la petici\u00f3n promovida por el \u00a0accionante. En tal virtud, mediante oficio UDAEO19-1602 \u00a0del 6 de agosto siguiente la remiti\u00f3 por competencia al \u00a0Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n para su resoluci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Raz\u00f3n \u00a0por la cual, solicit\u00f3 se declare la \u00a0carencia actual de objeto con relaci\u00f3n a esa dependencia, dado \u00a0que dicho tr\u00e1mite le fue comunicado al accionante al \u00a0correo electr\u00f3nico por \u00e9l indicado y adjunt\u00f3 \u00a0copia de ello. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, la Abogada Grado 21 de la Secretar\u00eda General de la \u00a0Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura pidi\u00f3 la \u00a0desvinculaci\u00f3n dentro del presente asunto, tras considerar que \u00a0no es la autoridad competente para resolver la solicitud objeto de \u00a0controversia. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n resalt\u00f3 que el \u00a0derecho de petici\u00f3n cuestionado a\u00fan se encuentra en \u00a0t\u00e9rmino para ser contestado. Raz\u00f3n por la cual, una vez \u00a0sea enviado el oficio de respuesta tanto al peticionario como a la \u00a0entidad que efectu\u00f3 el trasladado por competencia, lo \u00a0remitir\u00e1n a esta Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que el accionante hab\u00eda elevado un derecho de petici\u00f3n \u00a0que ten\u00eda los mismos supuestos de hecho y de derecho pero \u00a0dirigido a entidades diferentes. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto \u00a01069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto \u00a01983 de 2017, la Sala es competente para resolver este asunto en \u00a0primera instancia, por cuanto el procedimiento involucra al Consejo \u00a0Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0el tr\u00e1mite se acredit\u00f3 que \u00a0la Unidad \u00a0de Desarrollo y An\u00e1lisis Estad\u00edstico del Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, \u00a0mediante oficio UDAEO19-1602 \u00a0del 6 de agosto de 2019 remiti\u00f3 por competencia la petici\u00f3n \u00a0presentada por la parte actora al Departamento Nacional de \u00a0Planeaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, explic\u00f3 que conforme \u00a0con sus funciones constitucionales -Acto Legislativo 02 de 2015 y \u00a0sentencias C-285\/16 y C-373\/16- y legales \u2013art\u00edculo 85 \u00a0de la Ley 270 de 1996-, no elaboran el Plan Nacional de Desarrollo \u00a0sino que \u00fanicamente participan en la etapa de socializaci\u00f3n \u00a0en lo concerniente al componente de legalidad. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, es palmario que lo anterior es constitucionalmente \u00a0admisible por cuanto la \u00a0falta de competencia de la instituci\u00f3n ante quien se plantea \u00a0la reclamaci\u00f3n no exonera a la entidad del deber de informar \u00a0tal situaci\u00f3n al interesado y remitir la petici\u00f3n al \u00a0ente facultado, para lo de su cargo. \u00a0Tal y como se acredit\u00f3 en esta oportunidad. Adem\u00e1s, \u00a0fue \u00a0debidamente notificado el accionante, pues fue allegado al tr\u00e1mite \u00a0constancia que da cuenta de ello. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, con relaci\u00f3n a la Unidad \u00a0de Desarrollo y An\u00e1lisis Estad\u00edstico del Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, \u00a0debe concluirse que se configura el fen\u00f3meno conocido como \u00a0hecho \u00a0superado, \u00a0evento que sustenta la declaratoria de improcedencia de la tutela, al \u00a0tenor de lo previsto en el art\u00edculo 26 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud de tal situaci\u00f3n, cualquier pronunciamiento del juez \u00a0constitucional en este momento carecer\u00eda de objeto, al \u00a0desaparecer la raz\u00f3n de ser del instituto, es decir, la \u00a0protecci\u00f3n inmediata de los derechos fundamentales del \u00a0demandante. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior no es \u00f3bice, sin embargo, para instar a dicha \u00a0Corporaci\u00f3n para que en lo sucesivo d\u00e9 cumplimiento a \u00a0lo dispuesto en el art\u00edculo 21 de la Ley 1755 de 2015 que \u00a0consagra que \u00a0si la autoridad a quien se dirige la petici\u00f3n no es la \u00a0competente, dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes al de la \u00a0recepci\u00f3n, deber\u00e1 enviar la solicitud a quien considere \u00a0lo sea y la copia del oficio remisorio al peticionario. En este caso, \u00a0se radic\u00f3 por primera vez la petici\u00f3n el 10 de mayo de \u00a02019 y casi tres meses despu\u00e9s fue remitida al Departamento \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
T\u00e9ngase \u00a0en cuenta que el derecho de petici\u00f3n comprende no s\u00f3lo \u00a0la manifestaci\u00f3n de la administraci\u00f3n o el servidor \u00a0p\u00fablico sobre el objeto de la solicitud, sino tambi\u00e9n \u00a0el hecho de que dicha manifestaci\u00f3n constituya una soluci\u00f3n \u00a0pronta del caso planteado. As\u00ed, el derecho fundamental a la \u00a0efectividad de los derechos (arts. 2\u00ba y 86 C.N.) se halla ligado \u00a0en este punto al principio constitucional de la eficacia \u00a0administrativa (art. 209). \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, no sucede lo mismo con el Departamento \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n, \u00a0a quien hasta el 6 de agosto del presente a\u00f1o se le remiti\u00f3 \u00a0la petici\u00f3n del accionante y respecto del cual no ha fenecido \u00a0el t\u00e9rmino legal para que d\u00e9 respuesta a lo pretendido \u00a0por la parte actora, por ende, resultar\u00eda un desprop\u00f3sito \u00a0hablar de violaci\u00f3n al derecho fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0concluye entonces, que la conducta irregular denunciada no ha tenido \u00a0lugar, ni se ha quebrantado o puesto en riesgo alg\u00fan derecho \u00a0en cabeza del actor y, por consiguiente, la presente solicitud de \u00a0protecci\u00f3n constitucional se torna improcedente, por lo menos \u00a0en lo que a la Unidad \u00a0de Desarrollo y An\u00e1lisis Estad\u00edstico del Consejo \u00a0Superior de la Judicatura \u00a0y al Departamento \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n, a la fecha, \u00a0se refiere. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0negar\u00e1, por tanto, el amparo constitucional demandado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0n.\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. NEGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela promovida por RICARDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra el Consejo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. INSTAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Desarrollo y An\u00e1lisis Estad\u00edstico del Consejo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de la Judicatura para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en lo sucesivo de cumplimiento a lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a021 de la Ley 1755 de 2015. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. NOTIFICAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los interesados en la forma prevista en el art\u00edculo 30 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso de no ser impugnada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0 LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 STP11305-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 106081 \u00a0 Acta \u00a0210 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veinte (20) de agosto de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por RICARDO \u00a0MAR\u00cdN […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-45152","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45152","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45152"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45152\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45152"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45152"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45152"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}