\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP11078-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 106228 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0203 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., trece (13) de agosto de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la \u00a0Sala sobre la impugnaci\u00f3n interpuesta por el apoderado \u00a0especial de OLGA LUC\u00cdA LONDO\u00d1O contra el fallo \u00a0proferido el 12 de julio de 2019 por la Sala de Decisi\u00f3n Penal \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, a \u00a0trav\u00e9s del cual neg\u00f3 el amparo de sus derechos \u00a0fundamentales, presuntamente vulnerados por el Juzgado 10\u00ba de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1, la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, el Centro de Servicios \u00a0Judiciales de la misma ciudad y la Unidad Administrativa Especial \u00a0Migraci\u00f3n Colombia. \u00a0<\/p>\n
Al tr\u00e1mite \u00a0fueron vinculados al Centro de Servicios Administrativos de los \u00a0Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Bogot\u00e1 y la Polic\u00eda Nacional \u2013 Sistema Operativo \u00a0SIOPER. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan se \u00a0establece de la demanda, OLGA LUC\u00cdA LONDO\u00d1O se \u00a0encuentra tramitando ante las autoridades de la Rep\u00fablica de \u00a0Chile su regularizaci\u00f3n y la de su n\u00facleo familiar, \u00a0pues, de no hacerlo antes del 22 de julio de 2019, puede ser \u00a0deportada. \u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 que \u00a0con tal prop\u00f3sito solicit\u00f3 la expedici\u00f3n de un \u00a0certificado de antecedentes judiciales. Sin embargo, el emitido \u00a0refiere que \u00abno \u00a0tiene asuntos pendientes con las autoridades judiciales\u00bb \u00a0y las autoridades chilenas exigen que dicho documento certifique que \u00a0\u00abno \u00a0registra antecedentes judiciales\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 que \u00a0si bien fue condenada a 32 meses de prisi\u00f3n como autora del \u00a0delito de tr\u00e1fico de estupefacientes, desde el 13 de octubre \u00a0de 2000 se le concedi\u00f3 el beneficio de libertad condicional. \u00a0Igualmente, dio a conocer que solicit\u00f3 al Juzgado 10\u00ba de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1 el \u00a0certificado requerido, pero \u00e9ste le inform\u00f3 que no era \u00a0competente para ello. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de su derecho \u00a0fundamental al debido proceso. En consecuencia, solicit\u00f3 que \u00a0se ordene a la accionada expedir un certificado en el que se advierta \u00a0que \u00abno \u00a0registra antecedentes\u00bb. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA \u00a0INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0autos del 28 de julio y 8 de julio de 2019, el Tribunal admiti\u00f3 \u00a0la demanda y corri\u00f3 el traslado a las autoridades referidas. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Bogot\u00e1 \u00a0argument\u00f3 que carece de legitimidad en la causa por pasiva y, \u00a0por ende, pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del presente tr\u00e1mite. \u00a0Indic\u00f3 que por virtud del Convenio Interadministrativo 0186 de \u00a02018, compete a la Polic\u00eda Nacional a trav\u00e9s del \u00a0Sistema Operativo SIOPER integrar los sistemas de informaci\u00f3n \u00a0de antecedentes y anotaciones judiciales. \u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0id\u00e9nticos fundamentos, la Unidad Administrativa Especial \u00a0Migraci\u00f3n Colombia asegur\u00f3 que es la Polic\u00eda \u00a0Nacional la llamada a responder por la vulneraci\u00f3n de derechos \u00a0fundamentales alegada por la demandante. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n Especializada contra el Narcotr\u00e1fico de la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n relat\u00f3 el \u00a0transcurso de la actuaci\u00f3n por la que fue condenada la \u00a0demandante y resalt\u00f3 que esa dependencia no ha vulnerado \u00a0ninguna garant\u00eda fundamental en cabeza de \u00e9sta. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Centro de Servicios Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1 inform\u00f3 que \u00a0la petici\u00f3n radicada por la demandante fue contestada \u00a0oportunamente por el Juzgado 10\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de la misma ciudad. Por ello, pidi\u00f3 que \u00a0se niegue el amparo pretendido. Como prueba de su dicho, adjunt\u00f3 \u00a0la remisi\u00f3n al Despacho competente y los oficios librados con \u00a0el prop\u00f3sito de ofrecer respuesta a su requerimiento. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal \u00a0Acusatorio de Bogot\u00e1 resalt\u00f3 que fue creado con \u00a0posterioridad a los hechos narrados por la actora. Por tal motivo, \u00a0asegur\u00f3 que compete a la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional \u00a0de Administraci\u00f3n Judicial atender los requerimientos de la \u00a0demandante. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol asegur\u00f3 \u00a0que el Sistema de Informaci\u00f3n Operativo de Antecedentes \u00a0\u2013SIOPER- se encuentra debidamente actualizado respecto de la \u00a0extinci\u00f3n de la sentencia 467 proferida el 27 de enero de 1999 \u00a0por el Juzgado 48 Penal del Circuito de Bogot\u00e1 contra la parte \u00a0actora. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, advirti\u00f3 que de acuerdo a la sentencia SU-458 de 2012, \u00a0el certificado de antecedentes judiciales expedido respecto de la \u00a0demandante contiene la leyenda \u00abno \u00a0tiene asuntos pendientes con las autoridades judiciales\u00bb \u00a0el cual aplica para todas aquellas personas que no registran \u00a0antecedentes y para quienes la autoridad competente haya decretado la \u00a0extinci\u00f3n de la pena. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, advirti\u00f3 que con fines migratorios se expiden los \u00a0certificados con la leyenda \u00abno \u00a0registra antecedentes\u00bb \u00a0s\u00f3lo respecto de quienes nunca han sido condenados, situaci\u00f3n \u00a0que, sin lugar a dudas, no corresponde a la actora, quien, como se \u00a0indic\u00f3, fue condenada por una autoridad nacional. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 neg\u00f3 el \u00a0amparo pretendido. Explic\u00f3 que las autoridades accionadas no \u00a0han vulnerado los derechos fundamentales invocados por la interesada, \u00a0pues, contrario a lo se\u00f1alado por \u00e9sta, emitieron el \u00a0certificado de antecedentes judiciales con fines migratorios acorde \u00a0con la normativa aplicable y la jurisprudencia pertienente. \u00a0<\/p>\n
OLGA \u00a0LUC\u00cdA LONDO\u00d1O impugn\u00f3 el fallo. Insisti\u00f3 \u00a0en los fundamentos de hecho y de derecho expuestos en la demanda de \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es \u00a0competente para desatar la alzada, por cuanto la decisi\u00f3n \u00a0sobre la que recae fue proferida por un tribunal superior de distrito \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
Sea \u00a0lo primero indicar que en sentencia T-058 de 2015 la Corte \u00a0Constitucional consinti\u00f3 que el contenido de los certificados \u00a0de antecedentes var\u00eda dependiendo del fin migratorio o no de \u00a0la solicitud. Ello, acorde con el siguiente cuadro explicativo \u00a0exhibido por la Canciller\u00eda colombiana: \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, en la mencionada providencia el m\u00e1ximo \u00f3rgano de \u00a0la jurisdicci\u00f3n constitucional estableci\u00f3 que el \u00a0tratamiento diferenciado de la informaci\u00f3n brindada a los \u00a0gobiernos extranjeros respecto de los antecedentes judiciales de los \u00a0nacionales colombianos se justifica en la necesidad que estos puedan \u00a0\u00abproteger \u00a0en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de \u00a0sus nacionales, dentro de los l\u00edmites permitidos por el \u00a0derecho internacional\u00bb, \u00a0seg\u00fan lo prev\u00e9 el art\u00edculo 3\u00b0 de la \u00a0Convenci\u00f3n de Viena sobre Relaciones Diplom\u00e1ticas de \u00a01961. \u00a0<\/p>\n
Ello, \u00a0en raz\u00f3n a que el certificado de antecedentes es requerido \u00a0para tr\u00e1mites consulares relacionados con solicitudes de visa, \u00a0nacionalidad o residencia que, sin lugar a dudas, ameritan el pleno \u00a0conocimiento por parte de las autoridades extrajeras de los datos \u00a0concernientes a los requirentes. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, no hay duda de que el documento expedido a la demandante \u00a0se ajusta a los presupuestos normativos existentes y, por tanto, \u00a0se \u00a0concluye forzosamente que la conducta negligente denunciada no tuvo \u00a0lugar, ni se quebrant\u00f3 o puso en riesgo el derecho al buen \u00a0nombre o cualquier otro de rango constitucional. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0confirmar\u00e1, por ende, la decisi\u00f3n impugnada. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0el \u00a0fallo del 12 de julio de 2019 proferido por la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, que \u00a0neg\u00f3 el amparo solicitado por \u00a0OLGA LUC\u00cdA LONDO\u00d1O. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0a \u00a0los interesados en la forma prevista en el art\u00edculo 30 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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