\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP896-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 104771 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 143 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. \u00a0C., junio once (11) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la \u00a0Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el tr\u00e1mite \u00a0de tutela promovido por \u00a0RAFAEL ALEXANDER LASSO BOLA\u00d1OS, \u00a0contra los Juzgados 5\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad y 1\u00ba Penal del Circuito Especializado, ambos de la \u00a0ciudad de Cali, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales al debido proceso, libertad personal, trabajo y unidad \u00a0familiar. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
1. Para lo que \u00a0compete resolver en el presente asunto, del escrito de tutela la Sala \u00a0destaca los siguientes hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Que a trav\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de sentencia del 28 de diciembre de 2009, RAFAEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALEXANDER LASSO BOLA\u00d1OS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue condenado por el Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especializado de Cali, a la pena de 284 meses de prisi\u00f3n, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los delitos de tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estupefacientes y concierto para delinquir con fines de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
ii. Que habiendo sido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objeto de recurso de apelaci\u00f3n, esa decisi\u00f3n fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0modificada por la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali, mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0providencia del 13 de abril de 2010, en el sentido de establecer el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quantum \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0punitivo en 164 meses de prisi\u00f3n.<\/p>\n
iii. Que el Juzgado 3\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Popay\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le otorg\u00f3 el sustituto de prisi\u00f3n domiciliaria, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto el accionante ostenta la calidad de padre cabeza de familia.<\/p>\n
iv. Que con auto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0calendado 22 de julio de 2015, el Juzgado 5\u00ba accionado revoc\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la prisi\u00f3n domiciliaria concedida al sentenciado, raz\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la cual interpuso recurso de apelaci\u00f3n.<\/p>\n
v. Que la alzada fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resuelta por el Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito Especializado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante prove\u00eddo del 28 de diciembre de 2015, confirmando la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revocatoria; empero, seg\u00fan el actor, esa decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nunca le fue notificada ni a \u00e9l, ni a las autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carcelarias.<\/p>\n
vi. Que durante estos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1os ha permanecido en prisi\u00f3n domiciliaria, portando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su brazalete electr\u00f3nico, de lo cual dan fe las autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del INPEC, que lo han sometido a visitas de control, vigilancia y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0monitoreo satelital.<\/p>\n
vii. Que el Juzgado 5\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ejecutor, a trav\u00e9s de auto del 21 de noviembre de 2018, neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una petici\u00f3n de libertad condicional, afirmando que no cumple \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el factor objetivo para su concesi\u00f3n; esa decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fue confirmada en segunda instancia por el Juzgado 1\u00ba Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circuito Especializado, con providencia del 5 de marzo de 2019.<\/p>\n
viii. Que en concepto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la parte actora, las autoridades judiciales accionadas no est\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0teniendo en cuenta todo el tiempo en que estuvo disfrutando de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prisi\u00f3n domiciliaria y durante el cual nunca fue trasladado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al establecimiento carcelario, pese a la revocatoria del sustituto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal, no siendo responsable de la omisi\u00f3n en que incurrieron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los despachos demandados al no notificar esa decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por lo anterior, el accionante acude ante el Juez Constitucional para \u00a0que proteja sus garant\u00edas fundamentales invocadas y, como \u00a0consecuencia de ello, intervenga \u00a0dentro del proceso penal con radicado 7600160000002090031100 \u00a0y \u00a0ordene \u00a0al Juzgado 5\u00ba Ejecutor accionado reconocerle como pena purgada \u00a0el tiempo que estuvo privado de la libertad en prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria, bajo la continua e ininterrumpida vigilancia del INPEC. \u00a0Con base en lo anterior, otorgarle el beneficio de libertad \u00a0condicional por acreditar el cumplimiento de las 3\/5 \u00a0partes de la pena. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 5 de abril de 2019, la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Cali admiti\u00f3 la demanda de tutela y \u00a0corri\u00f3 el traslado correspondiente a las autoridades \u00a0accionadas. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal a \u00a0quo, \u00a0a trav\u00e9s de fallo del 12 de abril de 2019 siguiente, neg\u00f3 \u00a0el amparo constitucional deprecado, por considerar que el accionante \u00a0no demostr\u00f3 cu\u00e1l fue la irregularidad que cometieron \u00a0los funcionarios judiciales demandados al emitir su decisi\u00f3n. \u00a0Agreg\u00f3 esa Corporaci\u00f3n que la acci\u00f3n de tutela \u00a0no es una instancia adicional al procedimiento ordinario, por lo que \u00a0debe respetarse la competencia del juez natural al momento de decidir \u00a0el asunto sometido a su consideraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con el fallo de primera instancia, la parte actora lo impugn\u00f3, \u00a0insistiendo en sus argumentos expuestos inicialmente en su escrito de \u00a0tutela y destacando que los juzgados accionados est\u00e1n \u00a0desconociendo el material probatorio allegado al expediente, en \u00a0especial la certificaci\u00f3n expedida por el Director del \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Cali, donde claramente \u00a0se consigna que ha gozado de prisi\u00f3n domiciliaria desde el 22 \u00a0de junio de 2010 y, por consiguiente, ese tiempo debe ser contemplado \u00a0para determinar la procedencia o no del beneficio de libertad \u00a0condicional que reclama. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De conformidad con \u00a0el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para desatar la segunda instancia respecto de la sentencia adoptada \u00a0por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali. Sin \u00a0embargo, ello no es posible dado que durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se incurri\u00f3 en irregularidad \u00a0sustancial que afecta de nulidad la actuaci\u00f3n surtida. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha se\u00f1alado que solo en aquellos eventos \u00a0en que conste de manera expresa o se desprenda del expediente la \u00a0existencia de alg\u00fan tercero con inter\u00e9s, puede \u00a0afirmarse que el juez de tutela tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0comunicarle la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite. Una actuaci\u00f3n \u00a0en contrario constituir\u00eda una carga desproporcionada e \u00a0irrazonable para los funcionarios judiciales (CC \u00a0A344-06). \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0el numeral \u00a08\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso \u00a0dispone que el proceso es nulo cuando no se practica en legal forma \u00a0la notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a personas \u00a0determinadas o el emplazamiento de otras aunque sean indeterminadas. \u00a0Dicha \u00a0norma es aplicable por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00ba \u00a0del Decreto 306 de 1992, reglamentario del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
En este caso \u00a0espec\u00edfico, de la lectura de los antecedentes f\u00e1cticos, \u00a0es evidente que resultaba imperioso vincular al tr\u00e1mite \u00a0constitucional al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC \u00a0\u2013 Regional Occidente y al \u00a0Establecimiento \u00a0Penitenciario y Carcelario de Cali \u201cVillahermosa\u201d, por \u00a0guardar relaci\u00f3n con la controversia e inconformidad planteada \u00a0por RAFAEL \u00a0ALEXANDER LASSO BOLA\u00d1OS. \u00a0<\/p>\n
Por manera que \u00a0resulta evidente el desconocimiento al debido proceso en la actuaci\u00f3n \u00a0que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, no solo en detrimento de las \u00a0autoridades accionadas, sino de la propia parte actora, en tanto la \u00a0omisi\u00f3n de integrar en debida forma el contradictorio, \u00a0constituye una irregularidad insubsanable que tan solo se puede \u00a0enmendar con la declaratoria de invalidez. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, el vicio detectado constituye causal de invalidez desde el \u00a0auto admisorio del \u00a05 de \u00a0abril de 2019, inclusive, \u00a0y as\u00ed lo decretar\u00e1 la Sala, \u00a0para \u00a0que se rehaga la actuaci\u00f3n, llamando al tr\u00e1mite a las \u00a0entidades que deben comparecer. Se \u00a0aclara que las pruebas recaudadas conservan pleno valor. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 DE LA SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR \u00a0la \u00a0NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n a \u00a0partir del \u00a0auto admisorio del \u00a05 de \u00a0abril de 2019, inclusive, emitido por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Cali, de acuerdo con lo se\u00f1alado \u00a0en precedencia. \u00a0Las pruebas recaudadas conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las \u00a0diligencias al Tribunal mencionado, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0 Magistrada \u00a0Ponente \u00a0 ATP896-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 104771 \u00a0 Acta No. 143 \u00a0 Bogot\u00e1 D. \u00a0C., junio once (11) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 VISTOS: \u00a0 Se pronuncia la \u00a0Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el tr\u00e1mite \u00a0de tutela promovido por \u00a0RAFAEL […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-44171","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44171","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44171"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44171\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44171"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44171"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44171"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}