\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP609-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n.\u00b0 \u00a0103650 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n Acta \u00a0No. 98) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., veintitr\u00e9s \u00a0(23) de abril de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda del caso resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta por Nausicrates \u00a0P\u00e9rez Dautt, contra el fallo \u00a0de tutela proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Cartagena el 14 de enero de 2019, \u00a0mediante el cual fue concedido \u00a0parcialmente la solicitud de amparo invocada, si no fuera \u00a0porque se observa una causal de nulidad que vicia de manera \u00a0insalvable la legalidad de la actuaci\u00f3n que hasta este punto \u00a0se ha cumplido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En su solicitud de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparo, Erick Jos\u00e9 Urueta Benavides, Nausicrates P\u00e9rez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Dautt y William Ignacio Mourra Babum censuran que la Concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Vial de Cartagena S.A. \u2013Convial S.A. ya recuper\u00f3 en un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cien porciento (100%) de la tasa interna de retorno \u2013TIR, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el marco del contrato de concesi\u00f3n VAL-0868804 de 1998. \u00a0<\/p>\n
Por ese motivo y para \u00a0evitar que esa persona jur\u00eddica sigua recaudando dineros, en \u00a0ejercicio de su derecho de control social y ciudadano sobre la \u00a0gesti\u00f3n p\u00fablica, formularon varias peticiones a la \u00a0Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda \u00a0General de la Rep\u00fablica, la Empresa de Desarrollo Urbano de \u00a0Bol\u00edvar -EDURBE S.A., la Alcald\u00eda Distrital de \u00a0Cartagena y las Fiscal\u00edas 51 y 60 delegadas ante los Jueces \u00a0Penales del Circuito de Cartagena, quienes presuntamente no les han \u00a0dado respuesta.1 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto de 12 de diciembre de 2018, la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Distrito Judicial de Cartagena admiti\u00f3 la acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela y vincul\u00f3 como terceros con inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el presente asunto a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Direcci\u00f3n de Fiscal\u00edas delegadas ante los Jueces \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penales del Circuito de Cartagena y a la Contralor\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrital de Cartagena.2 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a014 de enero de 2019 fue proferido el fallo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela de primera instancia, concediendo la solicitud de amparo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto de la Alcald\u00eda Distrital de Cartagena y las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00edas 51 y 60 delegadas ante los Jueces Penales del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circuito de Cartagena. 3 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Dado que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitud de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionantes est\u00e1 directamente relacionada con las cuentas y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos p\u00fablicos manejados en el contrato de concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VAL-0868804 de 1998, era necesario vincular al concesionario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abConcesi\u00f3n Vial de Cartagena S.A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Convial S.A.\u00bb, toda vez que el objeto de las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticiones formuladas por los accionantes tiene incidencia directa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en sus derechos. \u00a0<\/p>\n
En ese sentido se destaca que las \u00a0solicitudes formuladas ante las Fiscal\u00edas 51 y 60 delegadas \u00a0ante los Jueces Penales del Circuito de Cartagena guardan relaci\u00f3n \u00a0con la denuncia que en su momento los accionantes formularon contra \u00a0el Gerente del referido concesionario.4 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. De esta manera, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidencia que el Tribunal no integr\u00f3 correctamente el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contradictorio, porque omiti\u00f3 convocar a la persona jur\u00eddica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra quien los accionantes afirman est\u00e1n ejerciendo su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho de control social y ciudadano sobre la gesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablica. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Al respecto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el art\u00edculo 13 del Decreto 2591 de 1991 dispone \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que: \u00a0<\/p>\n
ARTICULO 13.-Personas contra quien se dirige la \u00a0acci\u00f3n e intervinientes. \u2026\/\/Quien tuviere un inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo en el resultado del proceso podr\u00e1 intervenir \u00a0en \u00e9l como coadyuvante del actor o de la persona o autoridad \u00a0p\u00fablica contra quien se hubiere hecho la solicitud. (Textual). \u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con los \u00a0intervinientes, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que \u00a0corresponde al Juez de tutela velar por la debida integraci\u00f3n \u00a0del contradictorio, debido a lo cual deber\u00e1 garantizar la \u00a0intervenci\u00f3n de todas las partes y de los terceros con inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo en el asunto, so pena de configurarse una nulidad \u00a0insaneable. \u00a0<\/p>\n
Dijo la Corte Constitucional en el \u00a0auto n\u00famero 025A de 2012: \u00a0<\/p>\n
3.7.\u2026el juez constitucional, al momento de \u00a0ejercer su competencia, est\u00e1 obligado a integrar en debida \u00a0forma el contradictorio, vinculando al proceso de tutela no solo a \u00a0quienes hayan sido demandados sino tambi\u00e9n a las personas que \u00a0tengan un inter\u00e9s leg\u00edtimo en la actuaci\u00f3n y \u00a0puedan resultar afectadas con las decisiones que all\u00ed se \u00a0adopten. \u00a0<\/p>\n
3.8. A juicio de la Corte, si ese presupuesto no se \u00a0satisface, carece de sentido un pronunciamiento de fondo, ya que\u00a0\u201cla \u00a0falta u omisi\u00f3n en la notificaci\u00f3n de las decisiones \u00a0proferidas en el tr\u00e1mite de una acci\u00f3n de tutela a una \u00a0parte o a un tercero con inter\u00e9s leg\u00edtimo en la misma, \u00a0surge como una irregularidad que no s\u00f3lo vulnera el debido \u00a0proceso sino que puede llegar a constituirse en una verdadera \u00a0denegaci\u00f3n de justicia, a m\u00e1s de comprometer otros \u00a0derechos de quienes no pudieron intervenir en el tr\u00e1mite de la \u00a0misma por desconocimiento de tal actuaci\u00f3n judicial\u201d. \u00a0(Textual). \u00a0<\/p>\n
Se trata de un criterio que ha sido \u00a0acogido por esta Sala mediante varias decisiones.5 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. En este caso, por las situaciones anotadas en precedencia, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0advierte que la Concesi\u00f3n Vial de Cartagena S.A. \u2013Convial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0S.A. es un tercero con inter\u00e9s leg\u00edtimo en el presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asunto. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, con el fin de garantizar los derechos de \u00a0contradicci\u00f3n y defensa del referido concesionario, se \u00a0declarar\u00e1 la nulidad de todo lo actuado a \u00a0partir del auto admisorio de 12 de \u00a0diciembre de 2018 inclusive, sin \u00a0perjuicio de la legalidad de las pruebas allegadas al expediente. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECRETAR LA NULIDAD de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo lo actuado dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Erick Jos\u00e9 Urueta Benavides, Nausicrates P\u00e9rez Dautt y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0William Ignacio Mourra Babum, a partir del auto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0admisorio de 12 de diciembre de 2018 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inclusive, sin perjuicio de la legalidad de las pruebas allegadas al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente, por las razones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR a los sujetos procesales el presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo, por el medio m\u00e1s expedito. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. REMITIR inmediatamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las presentes diligencias a Sala Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para lo de su competencia. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ \u00a0CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 1 a 10, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 157, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 1 a 12, cuaderno 2. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 151 y ss., cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. CSJ SCP ATP5714-2017, 29 ago \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02017, Rad. 93288; STP690-2018, 23 ene 2018, Rad. 9603; ATP163-2019, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a005 feb 2019, Rad. 102360; ATP235-2019, 19 feb 2019, Rad. 102555; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre otras. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 ATP609-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n n.\u00b0 \u00a0103650 \u00a0 (Aprobaci\u00f3n Acta \u00a0No. 98) \u00a0 Bogot\u00e1 D.C., veintitr\u00e9s \u00a0(23) de abril de dos mil diecinueve (2019) \u00a0 VISTOS \u00a0 Ser\u00eda del caso resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta por Nausicrates \u00a0P\u00e9rez Dautt, contra el fallo \u00a0de tutela proferido por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-44087","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44087","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44087"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44087\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44087"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44087"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44087"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}