\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N.\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP540-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 103917 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a081 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., dos (2) de abril de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el \u00a0tr\u00e1mite de tutela promovido por MANUEL DE JES\u00daS ALCALDE \u00a0ALCALDE, en procura del amparo de sus derechos fundamentales \u00a0presuntamente vulnerados por el Juzgado 2\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Cali y el Complejo Carcelario y \u00a0Penitenciario de Jamund\u00ed \u2013COJAM-. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculado el Instituto Nacional de Medicina \u00a0Legal y Ciencias Forenses \u2013Unidad B\u00e1sica de Cali-la \u00a0Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -USPEC- y el \u00a0Consorcio Fondo de Atenci\u00f3n en Salud PPL 2017. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la actuaci\u00f3n se establece que MANUEL \u00a0DE JES\u00daS ALCALDE ALCALDE \u00a0se encuentra descontando \u00a0la pena de 27 a\u00f1os de prisi\u00f3n impuesta en segunda \u00a0instancia por la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali el 23 de \u00a0octubre de 2011, tras ser declarado penalmente responsable de las \u00a0conductas de homicidio y porte \u00a0ilegal de armas de fuego. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0vigilancia de dicha sanci\u00f3n correspondi\u00f3 al Juzgado 2\u00ba \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Cali que, por \u00a0auto del 12 de octubre de 2018, le neg\u00f3 el sustituto de la \u00a0prisi\u00f3n domiciliaria que requiri\u00f3 con fundamento en su \u00a0grave estado de salud, luego de que el 24 de julio de 2018 el \u00a0Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses dictaminara \u00a0que sus padecimientos no son incompatibles con la vida en reclusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0juicio del demandante, la autoridad judicial accionada no tuvo en \u00a0cuenta que padece un cuadro de hemiparesia lateral derecha como \u00a0consecuencia de un accidente cerebro vascular y, a causa de ello, \u00a0debe permanecer en silla de ruedas. \u00a0<\/p>\n
Resalt\u00f3, \u00a0igualmente, que en el \u00a0Complejo Carcelario y Penitenciario de Jamund\u00ed \u2013COJAM- \u00a0no le garantizan las terapias f\u00edsicas que su condici\u00f3n \u00a0demanda ni el suministro de los medicamentos prescritos. \u00a0Por lo dem\u00e1s, indic\u00f3 que es transportado desde la \u00a0c\u00e1rcel en un bus que no cuenta con las adecuaciones necesarias \u00a0para movilizar a un paciente con sus limitaciones f\u00edsicas. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0denunci\u00f3 que el INPEC y la Personer\u00eda Municipal de Cali \u00a0no han dado respuestas a las peticiones presentadas por su hijo con \u00a0el prop\u00f3sito de obtener el adecuado tratamiento de sus \u00a0patolog\u00edas. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal motivo, acudi\u00f3 ante el juez de tutela para reclamar el \u00a0amparo constitucional y en consecuencia se le conceda la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0autos del 25 de febrero y 5 de marzo de 2019, el Tribunal Superior de \u00a0Cali admiti\u00f3 la demanda y corri\u00f3 el traslado \u00a0correspondiente a los sujetos pasivos. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses solicit\u00f3 \u00a0su desvinculaci\u00f3n del presente tr\u00e1mite, dada su falta \u00a0de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado 2\u00b0 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Cali relat\u00f3 \u00a0el transcurso de la actuaci\u00f3n, defendi\u00f3 la legalidad de \u00a0sus decisiones y explic\u00f3 las razones en las que se fundament\u00f3. \u00a0<\/p>\n
Destac\u00f3 \u00a0que en el numeral segundo de dicha providencia se requiri\u00f3 al \u00a0Director del Complejo \u00a0Carcelario y Penitenciario de Jamund\u00ed \u2013COJAM- que \u00a0garantice al actor la valoraci\u00f3n prioritario por medicina \u00a0interna y neurolog\u00eda, cl\u00ednica del dolor y todos los \u00a0ex\u00e1menes, procedimientos, medicaci\u00f3n e interconsultas \u00a0prescritas por los m\u00e9dicos tratantes. A su vez, dio \u00a0a conocer que por oficio del 12 de octubre de 2018 requiri\u00f3 al \u00a0Director del penal para que d\u00e9 cumplimiento a dicho mandato. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, inform\u00f3 que el recurso de apelaci\u00f3n \u00a0promovido por la defensa contra el auto cuestionado fue declarado \u00a0desierto el 5 de diciembre de 2018, por falta de sustentaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0verificar que el incumplimiento del presupuesto de subsidiariedad, el \u00a0Tribunal de primera instancia neg\u00f3 el amparo. Con todo, \u00a0encontr\u00f3 que el auto criticado estuvo debidamente sustentado y \u00a0abord\u00f3 el asunto conforme a las normas pertinentes y la \u00a0jurisprudencia aplicable \u00a0<\/p>\n
El \u00a0accionante impugn\u00f3 \u00a0el fallo. Reiter\u00f3 \u00a0los argumentos expuestos en la demanda de tutela. Insisti\u00f3 en \u00a0la omisi\u00f3n de respuesta por parte del INPEC a sus diversos \u00a0requerimientos. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para desatar la segunda instancia respecto de la \u00a0sentencia adoptada por un tribunal superior de distrito judicial. \u00a0Sin embargo, ello no es posible dado que durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se incurri\u00f3 en irregularidad \u00a0sustancial que afecta de nulidad la actuaci\u00f3n surtida. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, en la demanda de tutela \u00a0MANUEL DE JES\u00daS ALCALDE ALCALDE atribuy\u00f3 la vulneraci\u00f3n \u00a0de sus derechos fundamentales al Juzgado \u00a02\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Cali y \u00a0el Complejo Carcelario y Penitenciario de Jamund\u00ed \u2013COJAM-, \u00a0por \u00a0cuanto le neg\u00f3 el sustituto de prisi\u00f3n domiciliaria \u00a0requerido con fundamento en su grave estado de salud. \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0denunci\u00f3 que el INPEC y la Personer\u00eda Municipal de Cali \u00a0no han dado respuesta a diversas peticiones presentadas por su hijo \u00a0con el prop\u00f3sito de obtener el adecuado tratamiento de sus \u00a0patolog\u00edas. No \u00a0obstante, el Tribunal de primera instancia prescindi\u00f3 de la \u00a0vinculaci\u00f3n de estas autoridades, sin ning\u00fan \u00a0fundamento. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0juez de tutela tiene la obligaci\u00f3n de garantizar el debido \u00a0proceso tanto a las partes involucradas en el tr\u00e1mite como a \u00a0los terceros con inter\u00e9s, pues la indebida integraci\u00f3n \u00a0del contradictorio en el tr\u00e1mite de amparo comporta su \u00a0nulidad, seg\u00fan establecen las normas procesales y la \u00a0jurisprudencia constitucional \u2013Sentencia \u00a0C\u2013543 \u00a0de 1992, \u00a0reiterada en A-065 de 2013). \u00a0<\/p>\n
Efectivamente, \u00a0el \u00a0numeral \u00a09\u00ba del art\u00edculo \u00a0133 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo General \u00a0del Proceso prev\u00e9 que la actuaci\u00f3n \u00a0est\u00e1 viciada \u00a0de nulidad cuando \u00abno \u00a0se practica en legal forma la notificaci\u00f3n del auto admisorio \u00a0de la demanda a personas determinadas\u00bb. \u00a0Dicha norma es aplicable al presente asunto por remisi\u00f3n del \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba del Decreto 306 de 1992, reglamentario del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, la irregularidad detectada constituye \u00a0causal de invalidez de la actuaci\u00f3n desde \u00a0el auto del 25 de febrero de 2019 y \u00a0as\u00ed lo decretar\u00e1 \u00a0la Sala. Se aclara que las pruebas recaudadas conservan plena \u00a0validez. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR \u00a0la \u00a0NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n desde \u00a0el auto del 25 de febrero de 2019 emitido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Cali. Se aclara que las pruebas recaudadas \u00a0conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las \u00a0diligencias al Tribunal de origen, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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