\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR \u00a0CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP250-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 103128 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a045 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., diecinueve (19) de febrero de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso que la Sala se pronunciara sobre la demanda de tutela \u00a0instaurada por M\u00d3NICA \u00a0CECILIA RUIZ PALOMINO, \u00a0FAUSTO ARNULFO \u00a0COLLAZOS GAVIRIA, JIMENA ZU\u00d1IGA ZU\u00d1IGA y \u00a0EINER EUCARDO AGREDO \u00a0ASTAIZA, \u00a0contra la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE POPAY\u00c1N y \u00a0el JUZGADO QUINTO DE \u00a0EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD del \u00a0mismo distrito judicial, \u00a0si no se observara que carece de competencia para ello. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1alaron \u00a0los accionantes que se desempe\u00f1an como inspectores de trabajo \u00a0en el Ministerio del Trabajo, territorial Cauca en provisionalidad. \u00a0<\/p>\n
Indicaron que la \u00a0Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil \u00a0mediante Acuerdo \u00a020161000001296 del 26 de julio de 2016, convoc\u00f3 a concurso \u00a0abierto de m\u00e9ritos a efecto de proveer el cargo que desempe\u00f1an \u00a0en carrera administrativa en 13 entidades del sector Naci\u00f3n, \u00a0bajo la Convocatoria 428 de 2016. \u00a0<\/p>\n
Manifestaron que \u00a0contra dicho proceso de selecci\u00f3n se present\u00f3 demanda \u00a0administrativa y el Consejo de Estado mediante auto del 23 de agosto \u00a0de 2018, decret\u00f3 como medida cautelar la suspensi\u00f3n \u00a0provisional de la actuaci\u00f3n administrativa que se adelantaba \u00a0con ocasi\u00f3n de la citada convocatoria1, \u00a0decisi\u00f3n que no fue tenida en consideraci\u00f3n por la \u00a0Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil, pues conform\u00f3 la \u00a0lista de elegibles. \u00a0<\/p>\n
Agregaron que \u00a0varias personas que hac\u00edan parte del aludido registro \u00a0instauraron acciones de tutela, para que se realizaran los \u00a0nombramientos, una de las cuales fue negada el 7 de diciembre de \u00a02018, por el Juzgado Quinto de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de dicha ciudad en primera instancia, pero en providencia \u00a0del 5 de febrero de 2019, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Popay\u00e1n revoc\u00f3 el fallo de primera instancia y en su \u00a0lugar, concedi\u00f3 la protecci\u00f3n y orden\u00f3 al \u00a0Ministerio del Trabajo realizar los tr\u00e1mites correspondientes \u00a0para nombrar en per\u00edodo de prueba a los all\u00ed \u00a0accionantes. \u00a0<\/p>\n
Sostuvieron que no \u00a0fueron vinculados a dicho tr\u00e1mite constitucional, pese a que \u00a0ten\u00edan inter\u00e9s en el resultado del asunto, por lo que \u00a0las autoridades en menci\u00f3n, incurrieron en indebida \u00a0integraci\u00f3n del contradictorio que hace procedente la presente \u00a0acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
Con fundamento en \u00a0lo anterior, solicitaron el amparo de los derechos al debido proceso, \u00a0acceso a la administraci\u00f3n de justicia, igualdad y trabajo y \u00a0en consecuencia, que se dejara sin efecto el tr\u00e1mite \u00a0constitucional radicado 2018-02944, desde el auto admisorio de la \u00a0demanda y como medida provisional se suspendieran los efectos de la \u00a0orden emitida el 5 de febrero de 2019. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
En un primer \u00a0acercamiento con el asunto objeto de este radicado, encontramos que \u00a0la demanda de tutela se instaura contra la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Popay\u00e1n y el Juzgado Quinto de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad del mismo distrito judicial, por cuanto \u00a0los demandantes no fueron vinculados al tr\u00e1mite constitucional \u00a0radicado bajo el n\u00famero 2018-02944. \u00a0<\/p>\n
No obstante, \u00a0advierte la Sala que a la presente actuaci\u00f3n se debe vincular \u00a0como tercero con inter\u00e9s al Consejo de Estado, Secci\u00f3n \u00a0Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo, autoridad que \u00a0emiti\u00f3 el auto del 23 de agosto de 2018 y decret\u00f3 como \u00a0medida cautelar, la de \u00absuspender \u00a0provisionalmente la actuaci\u00f3n administrativa que se encuentra \u00a0adelantando con ocasi\u00f3n del concurso de m\u00e9ritos abierto \u00a0por la Convocatoria 428 de 2016\u00bb2. \u00a0<\/p>\n
Lo anterior, por \u00a0cuanto de acuerdo con la solicitud de amparo, dicha determinaci\u00f3n \u00a0emitida por la alta Corporaci\u00f3n no fue tenida en consideraci\u00f3n \u00a0por la Sala Penal del Tribunal Superior de Popay\u00e1n al conceder \u00a0la protecci\u00f3n invocada en el fallo del 5 de febrero de 2019. \u00a0Por lo tanto, esta Corporaci\u00f3n no es competente para conocer \u00a0en primera instancia de la presente demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
Ahora, pasa a \u00a0determinar la Sala a qu\u00e9 autoridad se debe remitir la demanda \u00a0de tutela presentada por M\u00d3NICA CECILIA RUIZ PALOMINO, FAUSTO \u00a0ARNULFO COLLAZOS GAVIRIA, EINER EUCARDO AGREDO ASTAIZA y JIMENA \u00a0ZU\u00d1IGA ZU\u00d1IGA, para lo que se debe tener en \u00a0consideraci\u00f3n lo establecido en el numeral 11 del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto \u00a01069 de 2015, modificado por el Decreto 1983 de 2017: \u00a0<\/p>\n
\u00abcuando \u00a0la acci\u00f3n de tutela se promueva contra m\u00e1s de una \u00a0autoridad y estas sean de diferente nivel, el reparto se har\u00e1 \u00a0al juez de mayor jerarqu\u00eda, de conformidad con las reglas \u00a0establecidas en el presente art\u00edculo\u00bb. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez, el numeral 5\u00ba del apartado mencionado, establece que \u00a0\u00ablas \u00a0acciones de tutela dirigidas contra los Jueces o Tribunales ser\u00e1n \u00a0repartidas, para su conocimiento en primera instancia, al respectivo \u00a0superior funcional de la autoridad jurisdiccional accionada\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el numeral 7\u00b0 de la norma en cita, se\u00f1ala que: \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0acciones de tutela dirigidas contra la Corte Suprema de Justicia y el \u00a0Consejo de Estado ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en \u00a0primera instancia, a la misma Corporaci\u00f3n y se resolver\u00e1 \u00a0por la Sala de Decisi\u00f3n, Secci\u00f3n o Subsecci\u00f3n \u00a0que corresponda de conformidad con el reglamento al que se refiere el \u00a0art\u00edculo 2.2.3.1.2.4 del presente decreto. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, de las autoridades involucradas en el proceso de tutela, la de \u00a0mayor jerarqu\u00eda es el Consejo de Estado, Secci\u00f3n \u00a0Segunda, Subsecci\u00f3n A de la Sala de lo Contencioso \u00a0Administrativo, por lo que bajo tales condiciones y con sustento en \u00a0las normas antes citadas, es claro que quien debe asumir el \u00a0conocimiento del asunto, en primera instancia, es el Consejo de \u00a0Estado, a \u00a0donde se dispone \u00a0REMITIR el \u00a0conocimiento del asunto, por competencia. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 3, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
REMITIR el \u00a0expediente al Consejo de Estado, para que all\u00ed se le imparta \u00a0el tr\u00e1mite correspondiente a la demanda de tutela, de \u00a0conformidad con lo expuesto en precedencia. \u00a0<\/p>\n
Contra esta \u00a0decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Medida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cautelar que se aclar\u00f3 el 6 de septiembre de 2018, que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n ordenada solo era respecto del Ministerio del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Trabajo. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aclarada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en auto del 6 de setiembre de 2018, en el sentido de: ORDENAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil, como medida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cautelar, suspender provisionalmente la actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativa que se encuentra adelantando con ocasi\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concurso de m\u00e9ritos abierto solo respecto del Ministerio de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Trabajo, el cual hace parte de la Convocatoria 428 de 2016 (Acuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02016 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01000001296 del 29 de julio del 2016), \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hasta que se profiera sentencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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